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職業(yè)教育由兩大系列組成，一是職業(yè)資格教育，二是職業(yè)水平教育。職業(yè)資格教育是強調以職業(yè)能力為基礎，以就業(yè)準入為目的，以職業(yè)資格證書為標志的職業(yè)教育。職業(yè)能力包括合理利用與支配各類資源的能力；處理人際關系的能力；獲取并利用信息的能力；綜合與系統(tǒng)分析能力；運用各種技術的能力。就業(yè)準入就是要求勞動者按照國家規(guī)定的職業(yè)標準進入勞動力市場或生產領域，并與生產資料恰當?shù)亟Y合起來，從而正當發(fā)揮職業(yè)標準工作能量。職業(yè)資格證書是經由國家授權機構頒發(fā)給個人，提供就業(yè)或繼續(xù)學習的憑據(jù)。職業(yè)水平教育是強調以職業(yè)知識為基礎，以就業(yè)為目的，以職業(yè)崗位證書為標志的職業(yè)教育，即非職業(yè)資格教育。職業(yè)知識包括職業(yè)的認同、認知、掌握和運用的知識。就業(yè)是指勞動者依照職業(yè)一般要求進入生產領域并能夠與生產資料結合起來，從而發(fā)揮職業(yè)能量。職業(yè)崗位證書是經由部門機構頒發(fā)給個人的就業(yè)憑據(jù)。由此可見，職業(yè)資格教育比職業(yè)水平教育更規(guī)范、更權威、更系統(tǒng)，更具法定性。因此，職業(yè)資格教育既豐富了職業(yè)教育的內涵，又拓展了職業(yè)教育的外延。

正因為職業(yè)資格教育在職業(yè)教育體系中占據(jù)十分明顯的地位，所以具有十分突出的特征，體現(xiàn)在以下三個方面：

一、學生為主體，教師為主導

中國的職業(yè)教育發(fā)展了五十年，盡管有了長足發(fā)展，但仍未擺脫學歷教育中教師為主體，學生為次體的窠臼，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1．課程設計和安排仍然是公共課、基礎課、專業(yè)課的“三段式”模式。這種模式的最大弊端是它的理論性課程比例仍然很重，即應知教學時間占整個課程安排的三分之二，應會教學時間只占三分之一，而且這種時間也難以保證。

2．教學方法仍然是“填鴨式”。這種以教師為主體的教學方式，難以真正發(fā)揮學生學習的主動性和積極性、創(chuàng)造性和實踐性。

3．考核方式仍以筆試為主要形式。這種方式是很難正確評價一個學生的職業(yè)技能水平和職業(yè)資格能力的。

4．技能訓練與企業(yè)用工要求聯(lián)系不密切。學生在學校掌握的技能往往達不到企業(yè)的要求，因為現(xiàn)代企業(yè)的技術改造和革新的頻率在日益加快，所以他們畢業(yè)后走進企業(yè)難于很快適應工作。

作為職業(yè)資格教育，教師和學生的關系不應有主次之分，不僅僅是教師“導”，學生“學”，而應是互助的教學模式，即學生學習、教師引導，學生引導、教師學習的“學”與“導”參差存在，交替進行和發(fā)展的。在這種關系中，學生一直是主體，教師一直是主導，學生主體作用于教師主導，教師主導反作用于學生主體，兩者是相互制約的統(tǒng)一體。因此，職業(yè)資格教育只有遵循這一規(guī)律，才能跳出教師是主體，學生為次體的藩籬。那么怎樣跳出這一藩籬？1．課程設計和安排應采用專業(yè)模塊。按照國際職教規(guī)則，應知教學時間占整個課程安排的三分之一，三分之二的教學時間為應會教學。這樣就徹底打破了傳統(tǒng)的以知識為基礎的課程設計模式。因為新的職業(yè)能力要求構建新型課程結構而創(chuàng)建并組織實施新的教學模式。教學以專項能力的培養(yǎng)展開，以綜合能力的形成告終。能力的培養(yǎng)既是教學目標，又是評估的依據(jù)和標準。2．教學方法要靈活多樣。充分運用現(xiàn)代教學手段，啟迪學生的心智，激發(fā)學生的學習主動性和積極性、創(chuàng)新性和實踐性。3．考核方式要以應會實操測試為主要形式。唯有這種方式才能正確評價一個學生的職業(yè)技能水平。4．技能訓練要與企業(yè)建立密切的關系。不惜高投入、高成本，千方百計地為學生提供良好的技能實操環(huán)境，使他們的技能水平盡可能地達到現(xiàn)代企業(yè)所要求的技能水準，成為企業(yè)歡迎的技能人才。

二、以實際操作教學為主，應知理論教學為輔

職業(yè)資格教育的目的是將從學校畢業(yè)的初、高中生或社會青年或在職員工培養(yǎng)成具有初、中、高級、技師、高級技師資格的就業(yè)準入的人才，而培養(yǎng)這幾類資格人才的課程模塊設計，應以實操教學為主，理論教學為輔，即重在應會實操教學，強化學生的運用技術能力和技術分析能力。這是職業(yè)資格教育的一般規(guī)律。否則，職業(yè)資格教育就成了泡沫教育。

在以實際操作教學為主的同時，要輔之以學生的基本素質教育，即專業(yè)技術基本原理、思維能力和個人品質教育。因此，應知教學對應會教學要起到畫龍點睛的作用。其作用有三點：一是讓學生掌握專業(yè)技術的基本原理；二是指導他們如何運用技術；三是引導他們如何適應技術進步與勞動力市場不斷變化的市場經濟。

三、以崗位能力作為模塊，建立繼續(xù)教育機制

職業(yè)資格教育的強大生命力就在于以崗位能力作為模塊，為在校生和已畢業(yè)走向社會的在職在崗的員工建立繼續(xù)教育機制。

第一，構建初、中、高、技師和高級技師五個層次的崗位能力模塊。“國家職業(yè)資格”是一種以能力為基礎的資格認定，每一張資格證書應是一項“能力”說明，它應當由主要職能、能力單元、能力要素以及操作上的具體要求和范圍等所構成。其亦融會貫通了應知應會的內容。因此，職業(yè)資格教育的關鍵所在，就是以職業(yè)能力為基礎構建初、中、高、技師和高級技師相互銜接、相對獨立的五個教學模塊，給學生提供彈性學習的時空。他們可以根據(jù)自己的學習能力，不僅能學習本專業(yè)模塊知識，而且還能跨專業(yè)學習其它模塊知識，使他們在彈性學習的時空中學到多種技能，取得多種專業(yè)的技能資格，提高職業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力。

第二，建立靈活機動的學制和學時體系。傳統(tǒng)的三年或五年學制，很不利于上述五個教學模塊的滾動實施。所以，根據(jù)五個教學模塊，可面向社會實施彈性學制和學時。建立半年、一年、兩年、三年、四年和五年時限的學制和學時體系。在這種學制和學時體系中，學生或學員通過其所選擇的模塊學習，可獲得自己要求的職業(yè)資格。

第三，入學方式要開放。職業(yè)資格教育要想取得長足發(fā)展，在入學方式上要徹底放開，只要本人愿意注冊入校學習，戶籍、性別、年齡、原文化程度、入學動機等都不構成障礙。學生不必具備正規(guī)的入學資格，只要所選專業(yè)有就學名額及指導教師，就可按報名次序的先后予以錄取。這種開放的入學制度使得其生源源源不斷。因此，我們極力構建初、中、高、技師、高級技師五個教學模塊，努力建立靈活機動的學制和學時體系，都是與開放的入學方式相匹配的得力措施。

第四，嚴格的質量保障體系。我們放開入學方式，采取模塊式教學，實行彈性制，如果沒有嚴格的質量保障體系，就會適得其反，收不到職業(yè)資格教育的效果。因此，我們要有嚴格的質量保障體系。1．通過高質量的教材編輯高質量的五個教學模塊，制定與之細分的每個高質量的課件。2．擁有一支高素質的“雙師型”教師隊伍。作為職業(yè)資格教育的教師不僅是講師、高講，而且還應該是技師、高級技師。只有這樣的“雙師型”教師，才能制作適合職業(yè)資格教育的標準課件，才能提高職業(yè)資格教學質量。3．教學和管理手段的現(xiàn)代化和科學化。要實現(xiàn)繼續(xù)教育或終身教育機制，必須要有現(xiàn)代化和科學化的教學和管理手段，也就是要不斷尋求新的教學和管理手段，充分運用模擬實驗技術、視聽技術、信息傳播和處理技術，把電視、廣播、錄像、計算機、電子郵件、網絡等媒體有機結合起來，從而豐富教學資源和手段，保證實操教學的有效進行，促進職業(yè)資格教育正常發(fā)展。

職業(yè)資格教育之所以具備上述特征，是因為職業(yè)資格教育要面向市場，為社會、為企業(yè)培養(yǎng)基礎技能嫻熟、操作技能多樣、技術知識面寬廣、組織手段靈活的各類職業(yè)資格人才。