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2009年，我局在縣委、縣政府的堅強領導下，在省市業務主管部門的精心指導和大力支持下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神為總攬，按照縣委、縣政府提出的十六字發展思路、四大奮斗目標和工作重點，緊緊圍繞“三農”工作，以糧食安全為前提，以科技為支撐，以結構調整為主線，以發展現代農業和增加農民收入為目標，大力發展糧經作物生產，努力調整農業產業結構，切實加快“三大”基地建設進度，全力搞好農業技術推廣，著力加強農民科技教育，奮力搞好農業項目爭取實施，不斷規范農村經營管理，努力強化農業行政執法，全面加強黨的建設工作，經過全局廣大干部職工的辛勤工作和共同努力，圓滿完成了各項工作目標任務，取得了較好成績，促進了全縣農業和農村經濟的又好又快發展。

一、主要成績

（一）糧經作物生產獲得新豐收

全縣糧經作物生產在遭受低溫寒潮、洪災、病蟲害、連綿秋雨低溫寡照等多種自然災害襲擊的情況下，仍然獲得了新豐收。預計全縣糧食作物總播種面積達到162.4萬畝，比上年增加1.54萬畝，增長1%；平均單產345.1公斤，總產56.05萬噸，比上年增產1.83萬噸，增長3.388%。其中小春糧食總播種面積46.8萬畝，比上年增加0.05萬畝；平均單產193公斤，比上年增產19公斤；總產9.05萬噸，增產0.77萬噸，增長9.3%。大春糧食總播種面積115.6萬畝，比上年增加1.49萬畝；平均單產406.6公斤，總產47萬噸，比上年增產1.06萬噸，增長2.31%。其中水稻種植面積49.6萬畝，比上年增加0.52萬畝，平均單產518公斤，比上年增產10公斤，總產25.69萬噸，增產0.78萬噸，增長3.12%；玉米種植面積26萬畝，比上年增加0.01萬畝，平均單產562公斤，比上年增產12公斤，總產14.61萬噸，比上年增產0.32萬噸，增長2.26%；紅苕播面15.6萬畝，與上年持平，平均單產183公斤，減產15公斤，總產2.85萬噸。小麥播面21.51萬畝，比上年增加0.31萬畝，平均單產215公斤，增產18公斤，總產4.62萬噸，增產0.44萬噸，增長10.53%。

全縣經濟作物播種面積68.49萬畝，比上年70.8萬畝，減少2.31萬畝，其中油菜籽種植面積22萬畝，比上年增加1.43萬畝，平均單產163公斤，與上年持平，總產3.59萬噸，比上年增產0.24萬噸，增長7.16%；苧麻種植面積24萬畝，平均單產152.2公斤，總產3.41萬噸，減產0.58萬噸，減少14.54%；蔬菜面積18.04萬畝，比上年增加0.04萬畝，總產41.7萬噸。花生面積3.65萬畝，平均單產123公斤，總產0.45萬畝，與上年持平。水果面積9萬畝，與上年持平，水果總產4萬噸，比上年增加0.2萬噸。茶葉面積0.63萬畝，茶葉總產488噸，其中名優茶246噸。粉葛面積7970畝，比上年增加2150畝。桑園面積1.8萬畝，發蠶種1.5萬張，與上年持平，產繭45萬公斤，與上年持平。

（二）農業結構調整取得新突破

堅持把農業結構調整作為提升農業效益的重要途徑來抓，繼續以品種結構、品質結構調整為重點，加大調整力度，使其結構更加優化。在品種結構上，重點發展油料、苧麻、蔬菜、水果、茶葉、蠶桑等經濟作物和經濟林木。2009年全縣經濟作物種植面積達到68.49萬畝，糧經作物播種面積比達到70.3:29.7。在品質結構上，重點推廣高支苧麻、優質水稻、專用玉米、專用小麥、專用大豆、“雙低”油菜、優質茶葉、優質水果、優質蠶桑、優質蔬菜等優質品種，加大低產劣質品種改良力度。全縣優質苧麻面積達到22.8萬畝，優質率95%，增加2個百分點；優質水稻面積達到45.15萬畝，優質率達到91%，比上年提高4個百分點；優質專用玉米18.2萬畝，占總面積的70%；優質專用大豆2.43萬畝，占大豆總面積的33.8%；優質專用小麥10.8萬畝，占小麥總面積的50.2%；“雙低油菜”16萬畝，優質率72.7%；優質水果面積4.2萬畝，優質率46.6%；名優茶產量246噸，優質率50.4%，良種桑面積1.44萬畝，良種率80%，蔬菜優質率50%。

（三）“三大”基地建設取得新進展

一是30萬畝苧麻基地建設。計劃完成品種改良3萬畝，全縣去冬今春共翻挖低產劣質麻園5.86萬畝，占總面積的20.92%。今年共新發展1.86萬畝。全縣苧麻基地面積為24萬畝。二是萬畝蔬菜基地建設。今年計劃新增蔬菜基地面積1500畝，今年新發展基地面積1580畝，現蔬菜基地面積達到8580畝。三是萬畝蠶桑基地建設。今年計劃新增桑園面積1000畝，到今年底將達到9700畝。

（四）農業技術推廣取得新成效

大力實施科教興農戰略，全力推廣農業新品種、新技術，把農業增產增收的寶押在科技上，依靠科技提高糧經作物單產，增加農業效益。一是狠抓農村實用技術培訓，提高農民科技素質。在大春、小春和晚秋作物栽播的關鍵時期，層層召開培訓會，對各作物高產優質栽培技術進行培訓，全年共舉辦縣級技術培訓會6次。據統計，全縣培訓各級干部、技術人員和農民等120萬人次；二是開展形式多樣的科普宣傳送科技下鄉活動。重點開展了“五項

”活動：開展了“三下鄉”活動，今年2——3月，分別組織了農技、植保等專業技術人員，深入石河、牌坊、周家、文星等鄉鎮開展“送文化、送衛生、送技術”的三下鄉活動，參加人員達20人次，出動宣傳車一輛，發放技術資料1.5萬份，開展技術咨詢1000人次，解決群眾疑難技術問題20余項。開展科普講座活動，3月8日，在東湖大酒店開展了科普講座活動，鄉鎮農業服務中心主任、分管農業鄉（鎮）長，局屬單位黨政負責人150余人聽取了農業技術推廣研究員、農業局局長曾慶萬同志所作的“全面普及主要糧經作物關鍵技術”的科普講座，提高了到會同志的農業科技水平。開展送科技進萬家活動，今年三月，組織縣級農業技術推廣單位100名科技人員，深入到農戶，對1萬戶農民進行面對面的技術指導，幫助落實農業增產增收實用技術。開展科技趕場活動，從3月1日開始，組織農技、植保站等專業技術人員在逢場天深入全縣主要鄉鎮開展為期一個月“科技趕場”活動。活動共出動技術人員180人次、科普宣傳車一輛，發放技術資料3萬份，接受咨詢3000人次，解答問題300條。開展農業實用技術培訓宣講活動，今年2月下旬到3月初，縣上成立了5個農業實用技術培訓宣講團，深入全縣50個鄉鎮開展了為期一周的農業實用技術培訓宣講團活動，有力地促進了全縣農業新技術推廣躍上新臺階。

三是大力開展新品種新技術試驗研究，為大面積推廣提供科學依據。加強同科研育種單位和大中專院校聯系，多方收集新品種、新技術信息。共引進水稻、玉米、洋芋等新品種80余個，篩選出適宜我縣種植的新品種20個；全年完成各類新技術試驗50項，均達到試驗示范設計要求，掌握了一手資料，為在我縣推廣提供了科學依據。四是全力抓好示范，帶動新品種、新技術的推廣。全力抓好小春、大春糧油作物高產創建活動，促進全縣大面積平衡增產。小麥高產創建在文星鎮、童家鄉實施，示范片面積2300畝，平均畝產350公斤，其中百畝核心片面積230畝，平均畝產402公斤。油菜高產創建在黃家鄉、中華鄉實施，示范片面積1238畝，平均畝產218.5公斤，其中核心片面積138畝，平均畝產229.9公斤。水稻高產創建在清水、牌坊、石河等鄉鎮實施，示范片面積1000畝，平均畝產710.3公斤。玉米高產創建在廟壩鎮、童家鄉實施，示范片面積1180畝，平均畝產618.2公斤，核心片面積115畝，平均畝產772.5公斤。五是全力推廣糧經作物生產新技術，提高糧經作物單產。全縣重點推廣了水稻旱育秧、拋秧、強化栽培、水稻病蟲綜合防治、免耕栽培、玉米肥球育苗、地膜栽培等實用技術。全縣完成水稻拋秧15.5萬畝，水稻強化栽培5.5萬畝，免耕栽培4.5萬畝，玉米地膜栽培5.5萬畝，促進了作物單產的提高，其中水稻單產比上年提高10公斤，玉米單產提高12公斤，小麥單產提高18公斤。

（五）農民科技教育取得新推進

一是強化管理機制，推動硬件建設，繼續營造多功能綜合培訓基地。二是重質量、講效益、高標準實施陽光工程培訓。今年我縣陽光工程培訓任務為2910人，由于項目下達時間較晚，到目前已培訓680人，整個培訓工作預計在2010年1月底前完成。已完成實用技術培訓38.4萬人次，占全年目標任務30萬人次的128%。三是依法認真開展繼續教育培訓。今年完成農業、畜牧、廣電、文體等系統1000余名專業技術人員繼續教育培訓任務。四是繼續開展成人專本科學歷教育。今年招收專、本科學員30人。

（六）項目爭取實施取得新佳績

一是測土配方施肥項目。全面完成2008年測土配方施肥項目工作，完成了400個土樣的采集、化驗和130戶農戶施肥情況調查；完成在清水鎮駟馬村6組的小春油菜、小麥“3414”完全設計田間肥效試驗各2個，隨機區組田間肥效試驗各1個，大區對比田間肥效試驗各3個，在廟壩鎮和黃家鄉建的2個土壤肥力定位監測點，采集植株樣共53個；完成在牌坊鄉和高穴鎮大春試驗水稻、玉米“3414”完全設計田間肥效試驗各2個，隨機區組田間肥效試驗各1個，大區對比田間肥效試驗各4個，在廟壩鎮和黃家鄉建的2個土壤肥力定位監測點，采集植株樣60個。全力抓好2009年測土配方施肥項目工作，完成土樣采集600個、農戶施肥情況調查130戶；落實了2個土壤肥力定位監測點，油菜“3414”完全設計田間肥效試驗2個，油菜施硫、硼田間肥效試驗2個，亞聯微生物肥在秋洋芋上肥效試驗4個，目前油菜苗子長勢良好。二是標準糧田建設項目。全面完成2008年度標準糧田建設項目投資300萬元，面積1.5萬畝（其中黃家項目片7000畝；中華項目片8000畝。）購置配套器材3臺套，其中購置土壤水分速測儀1臺、計算機1臺、數碼照相機1臺；新建混凝土曬場372.74平方米；整修排灌渠系13776米，渡槽墩86.61立方米，保坎和擋水墻270立方米，渠道附屬設施6100處；新建蓄水池1口（80立方米）；維修山坪塘3口（363立方米）；現澆混凝土人行路1669.4米2；整治機耕道16156平方米；田型調整466畝。工程已竣工審計結束。三是農業綜合開發土地治理項目。全面完成2008年度農業綜合開發土地治理項目改造中低產田面積1.31萬畝技術指導和監理工作。（其中歐家片區實施改造中低產田0.65萬畝，文星片區實施改造中低產田0.66萬畝。）完成新建提灌站1座、攔河壩7座、蓄水池，維修山坪塘4座，新建襯砌渠56310米，渠道保坎和擋水墻620立方米，渠道附屬設施9237處，安半裝輸水管道23300米；完成維修機耕道15256米，現澆混凝土人行路3097.8平方米，推廣養分平衡劑配對氮磷鉀肥技術1200畝，推廣有機質提升技術1000畝，配套農機具3臺；種植優質桑樹100畝、優質香椿600畝；完成新品種示范100畝、試驗3個，技術培訓5000人次。四是戶用沼氣池建設項目。截止10月底，全縣共完成農村戶用沼氣池6000口，占全年目標任務6940口的86.4%，其中完成國債項目4520口，占目標任務4520口的100%,完成省

（七）農村經營管理取得新變化

一是組建土地流轉服務機構，規范農村土地承包經營權流轉工作。我縣在全市率先建立了縣、鄉、村三級土地流轉服務機構。于3月25日在縣農經站舉行了xx縣土地流轉服務中心揭牌儀式。全縣50個鄉鎮先后成立了土地流轉服務站，其中掛牌36個鄉鎮，384個村都成立了土地流轉服務點。到目前為止，全縣土地流轉服務網絡已基本形成。截止10月底，xx縣共收集10畝以上規模流轉意向性信息233條，面積53333畝；在xx縣政府門戶網站百畝以上土地流轉信息50條。已簽訂協議的項目66個，新增流轉面積15310畝，其中百畝以上規模流轉項目9個，面積12639.8畝。二是認真做好農民負擔監督管理和惠農政策落實工作。今年8月我縣通過專項自查，各鄉鎮涉農收費比較規范。2009年全縣核實種良直補面積783948.82畝，撥付兌現糧食直補資金8062萬元（其中種糧直補1093萬元，農資綜合補貼6969萬元），畝平達102.84元，是2004年畝平10元的10倍。水稻良種補貼483209.4畝，撥付兌現水稻良種補貼資金724.8141萬元，玉米良種補貼28.3292萬畝，撥付補助資金283.292萬元。搞好“一事一議”籌資籌勞監管。2009年啟動“一事一議”籌資20個村，預算籌資總額507萬元。三是做好農民專業合作社服務與指導。今年配合有關部門積極抓好農民專業合作社的創建工作，新增11個專業合作社已在工商部門登記，我縣專業合作社由去年的33個發展到現在的44個。今年鵬程果業和老書房蔥子專業合作社創建并被省農業廳評為省示范專業合作社。四是認真做好信訪維穩工作。今年共收到來信來訪60件（其中：土地承包糾紛42件，村社財務管理2件，農民負擔和糧食直補等16件），我們對來信來訪做到件件有接待、件件有登記、件件有落實、件件有處理，調處率100%，有效地化解了矛盾，維護了農村社會穩定。

（八）農業行政執法取得新輝煌

一是大力宣傳農業方面的法律法規，夯實執法基礎。今年3月17日，在石河鎮開展了“農資放心下鄉進村啟動儀式”活動。開展農資知識宣傳和舉辦現場咨詢培訓6場次，300余人次；組織6個信譽高、產品質量好的農資批發商進行展銷，展銷放心農資1.5萬公斤，貨值7.8萬元；發放《農產品質量安全法》、《種子法》、《農藥管理條例》、《肥料登記管理辦法》、《農藥標簽和說明書管理辦法》等宣傳資料0.5萬份。二是嚴格執法，加大對農業投入品監管，規范農資市場，確保農產品質量安全。在種子方面，加強了種子質量檢驗工作，嚴厲打擊銷售假劣種子，嚴查未經審定和未許可的兩雜品種亂推亂引行為。在農業投入品方面，組織了兩次大規模農藥、肥料專項整治工作。在農產品質量安全方面，采取了對農產品生產基地每個月的不定期抽查，幫助農戶健全各品種生產原始記錄，經營記錄。三是重查源頭，成效顯著。全年共出動人員227余人（次），車輛72余（臺）次，檢查銷售數量較大的批發商12家，各鄉鎮的種子零售商238家，農藥零售商180家，肥料零售商130家，肥料生產商1家。

(九)、黨的建設工作再上新臺階

一是黨風廉政建設。局黨組將黨風廉政教育納入中心學習組重要內容，“一把手”帶頭講廉政黨課，扎實開展黨風廉政教育，深入開展廉政文化“六進”活動，構建黨風廉政建設長效機制，從源頭上預防和治理腐敗，認真貫徹落實《xx縣建立健全懲治和預防腐敗2008-2012年工作實施意見》，完善預防腐敗的制度。局黨組、行政與局屬各支部、各單位主要領導簽訂了《黨風廉政建設責任書》。行風測評和效能建設滿意度測評名列全縣前茅，本系統無違紀違法案件發生。二是領導班子和干部隊伍建設。領導班子成員深入貫徹落實科學發展觀，加強黨性修養，切實改進作風，領導班子及成員全年工作沒有任何失誤，深化領導班子“四好”活動，班子成員團結協作。關心卸任領導干部的工作、生活，我局被評為“xx縣敬老模范單位”，注重年輕干部、女干部、黨外干部的培養管理，領導班子及黨員干部無違紀違法行為：抓好干部調訓工作，完成上級組織的調訓任務，嚴格執行工資政策，按規定和要求做好干部工資福利工作。三是學習實踐科學發展觀活動。從今年3月至8月開展為期半年的學習實踐科學發展觀活動，已圓滿完成了各項任務。領導班子及成員均撰寫了高質量調研報告，形成了大討論具體成果，局長曾慶萬同志撰寫的《關于我縣土地流轉問題的思考》調研報告，被縣委政研室采用推廣。四是基層組織建設。繼續深化“兩發揮兩促進”黨建主題活動，加強“三村建設”，深化“三級聯創”，按照縣委、縣政府要求，捆綁涉農項目和資金，加大對聯系鄉鎮的支持力度，深入開展創建“六型機關”活動，抓好機關效能建設；全面加強“三大網絡”建設，發揮組織網絡、工作網絡、應急網絡的作用，完善“支部+專合組織”模式，推進部門幫村，黨員幫戶，服務基層結對共建等工作，落實下派干部待遇，全局13名下派到村任職干部，圓滿完成工作任務，已回原單位工作。五是黨員隊伍建設。開展黨員示范行動，建立黨員黨性定期分析制度，做好黨員發展和預備黨員培養教育工作，今年發展新黨員4人，預備黨員按期轉正3人，嚴格按時按標準收繳黨費，定期開展黨費自查，認真開展好黨員領導干部民主生活和黨員組織生活會。六是黨建宣傳。加強黨員干部理論學習，完善中心組學習制度，加強愛國主義教育，大力開展群眾文化活動，加強思想政治工作，搞好新聞和對外宣傳，上報黨建及組織工作好經驗、好做法調研文章3篇，上報信息6篇，組織黨員群眾收看《共產黨人》專輯錄像，加強精神文明建設，全局市縣級文明單位全部保持了榮譽。宣傳思想建設經縣委宣傳部督查考核為98.5分，取得了較好成績。

二、存在問題

今年，全局工作雖然取得了較好成績，但仍存在一些不足，具體表現在以下幾個方面：一是農民增收途徑不多，速度不快，質量不高。二是農業結構調整、農業產業化經營步伐不大，力度不夠。三是農業系統自身建設緩慢，機關及局屬單位費用嚴重緊缺，各鄉鎮農業服務體系出現網破、線斷、人散的局面，工作無法落實。四是農業行政執法因經費嚴重不足，管理手段落后，導致無力徹底監管好全縣農資市場，隱患較多。五是農業科技人員再學習機會少，知識更新慢，不能適應形勢需要。六是對農民專業合作社建立指導力度不夠，農民專業合作社發展慢。七是農業品牌意識淡薄，無公害農產品、綠色食品、有機食品申報不力，品牌個數少。

三、明年打算

(一)指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，圍繞縣委、縣政府提出的發展思路和發展目標，以建設川東現代農業示范縣為核心，繼續抓好糧食生產，大力發展特色產業，全面實施科技興農戰略，不斷強化基礎建設，努力實現農業增產，農民增收，農村社會和諧穩定發展。

(二)發展目標

1、全縣糧食總產量達到57萬噸，油菜籽總產量3.4萬噸，苧麻產量3.5萬噸，水果產量4萬噸，茶葉產量500噸，蔬菜產量45萬噸，蠶繭產量30萬公斤。

2、加快建設三大基地，其中苧麻品種改良2萬畝，面積穩定在25萬畝，優質率達到96%，新發展優質蔬菜基地0.1萬畝，新發展優質蠶桑基地0.1萬畝。

3、無公害農產品認證申報新增2個。

4、新建沼氣池6000口，產氣合格率100%。

5、實用技術培訓30萬人次，農村勞動力轉移培訓陽光工程2000人。

（三）主要措施

1、穩定糧食生產播面，提高糧食綜合生產能力。嚴格執行黨在農村的各項方針政策和一系列惠農措施，切實減輕農民負擔，調動農民生產積極性,穩定糧食播種面積,切實加大新品種、新技術、新物質、新機具、新耕制的引進、試驗、示范和推廣力度，大搞農業科技創新，依靠科技提高糧食單產。

2、大力發展特色產業，加快現代農業建設。根據縣委、縣政府建設現代農業示范縣的總體要求，重點抓好苧麻基地、蔬菜基地、蠶桑基地建設，全面完成三大基地建設任務。

3、搞好農業項目建設，增強發展后勁。重點搞好農業綜合開發、測土配方施肥、標準糧田建設、農業有害生物區域控制站、沼氣池建設等項目建設，全面達到項目建設要求，改善農業生產生活條件。

4、切實加強農民工培訓，提高農民勞動素質。通過召開專題培訓會，送科技下鄉活動，辦示范現場等方式，對農民科技培訓30萬人次以上。通過農村勞動力轉移培訓陽光工程，完成培訓2000人，轉移就業達到80%以上。

5、強化農業行政執法，全面提高依法行政能力。進一步完善農業行政執法體系，切實加強對行政執法人員的教育和管理，完善農業行政執法工作程序和資金機制，改善執法手段，提高農業行政執法能力。切實加強農資市場管理和植物檢疫，確保農業生產安全。

6、深入學習貫徹十七大和十七屆三中、四中全會精神，切實搞好黨的建設和精神文明建設。將把學習貫徹十七大和十七屆三中、四中全會精神作為黨的建設的重中之重，創新學習方法，精心組織安排學習內容，全面提高干部職工的政治理論素質。繼續搞好黨的思想建設、組織建設、作風建設和廉政建設。切實抓好精神文明、愛國衛生、計劃生育、綜合治理、信訪安全、穩定等工作，使全局精神文明建設再上新臺階。