為加強和規范安全生產應急管理統計分析和總結評估工作，及時掌握有關情況、發現存在的問題和總結經驗教訓，更加有效地加強和改進安全生產應急管理工作，根據《中華人民共和國突發事件應對法》和《國家安全生產事故災難應急預案》的有關規定，制定本制度。

一、安全生產應急管理總結評估報告制度

省級安全監管部門、專業安全生產應急機構和有關中央企業每半年分別組織對本地區、本領域、本企業安全生產應急管理工作進行總結評估，編寫半年度、年度總結評估報告，按要求上報。

（一）總結評估報告的主要內容

1．安全生產應急機構、應急平臺、應急體系建設情況；

2．救援隊伍建設情況、事故救援情況、救援隊伍開展預防性安全檢查工作情況；

一、清理的范圍

各地要對今年上半年列入統計范圍的總投資1億元及以上的新開工項目逐項進行全面清理。其中，鋼鐵、電解鋁、電石、鐵合金、焦炭、汽車、水泥、電力、紡織行業要清理總投資3000萬元及以上的項目，煤炭行業要清理設計能力3萬噸/年及以上的項目。

二、清理的標準

（一）產業政策等方面

1、是否存在違反產業政策問題；

2、是否存在違反發展建設規劃問題；

我局*年工作的指導思想和總體目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的*大、*屆三、四、五中全會精神，牢固樹立和落實科學發展觀，全面實施“科技興煤、人才興煤”戰略。堅持以人為本，強化煤礦安全管理，進一步建立和完善煤礦安全監管體系；完善和改進人才的培養、啟用和引進機制，為企業發展提供堅強的人才保障，推動我縣煤炭工業健康、穩步、持續發展。

一、努力實現煤炭工業發展的新突破。全面實施“科技興煤、人才興煤”戰略，進一步加快煤炭工業發展步伐。一是用3年時間，打造國有均坪煤礦“懷化第一產煤大礦”品牌，努力實現我縣煤炭工業的跨越式發展。*年重點抓好礦井的排水復產，年內啟動生產；*年，加大礦井資金投入，加快技術改造，擴大礦井生產能力；*年，通過3年努力，力爭年生產能力達到10萬噸以上，實現“懷化第一產煤大礦”的奮斗目標。二是全力抓好國有鐵溪垅煤礦復產項目的啟動。有效借鑒均坪煤礦的做法和經驗，面向社會大力開展招商引資，充分開發、利用現有煤炭資源、人力資源、場地、設備和設施，盤活國有資產，恢復煤礦生產，解決職工就業，真正做到穩定一方、發展一方。三是繼續抓好錳業總公司生產線的擴能改造，確保椒板溪煤礦的產量達標。年度原煤產量在18萬噸以上，錳粉產量在30000噸以上，金屬電解錳產量在10000噸以上。

二、切實加強煤礦安全監管和技術服務。嚴格按照《煤炭法》、《煤礦安全生產規程》以及國務院第446號令等相關法律法規，依法對煤礦實施安全監管。牢固樹立以人為本的思想，狠抓安全責任的落實

，與各國有煤礦、多經企業、鄉鎮安監站以及各鄉鎮煤礦簽訂年度《安全生產目標管理責任書》。切實加強安全監管機構的建設，建立和完善安全監管體系，強化制度的落實、隊伍的建設和人員的培訓。盡快建立和運行“安全培訓中心”，年內舉辦兩期安全知識培訓班，提高從業人員的安全知識水平、事故防范能力和安全生產意識。安全生產事故嚴格控制在上級規定的指標范圍內，杜絕重、特大事故的發生，真正實現煤炭系統的安全與穩定。

三、確保系統基本穩定，遏制非正常上訪。堅持穩定壓倒一切，全力維護系統大局穩定，時刻繃緊“穩定”這根弦不放松。進一步落實“包保”責任制、一把手接待制和中層以上領導干部首問責任制，完善信息網絡，打牢基層基礎工作，把矛盾糾紛化解在基層，把上訪苗頭制止在萌芽狀態，杜絕越級上訪和群體上訪事件的發生。同時，加大對“”等邪教組織的監控，積極開展正面宣傳、教育和轉化工作，采取積極有效的防范措施，防止各類異常情況的出現。

四、嚴格執法程序，規范執法行為。加強安全監管、法制、征收人員法律、法規的學習培訓，特別是加強《煤炭法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政許可訴訟法》以及國務院第446號令等法律法規的系統學習，強化執法隊伍素質，規范行政執法行為，樹立煤炭執法隊伍的良好形象。繼續鞏固深化煤炭市場專項整治成果，嚴格煤炭準銷證制度，依法進行維簡費征收，加大督查和監管工作力度，嚴厲打擊違法生產、無證經營行為，進一步規范縣內煤炭生產和經營秩序。

為了進一步加強我市企業的應急管理工作，提高應對突發事件的能力，根據《省人民政府辦公廳轉發省安監局等部門關于加強企業應急管理工作實施意見的通知》（陜政辦發[]108號）精神，結合我市實際，現提出如下實施意見。

一、企業應急管理的指導思想和目標

企業應急管理是指對企業生產經營中的各種安全生產事故和可能給企業帶來人員傷亡、財產損失的各種外部突發公共事件，以及企業可能給社會帶來損害的各類突發公共事件的預防、處置和恢復重建等工作，是企業管理的重要組成部分。加強企業應急管理工作，是關系我市經濟社會發展全局和人民群眾生命財產安全的大事，是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，也是企業自身發展的內在要求和應當履行的社會責任。各縣區政府，市級各部門和各級各類企業要牢固樹立安全責任監管意識和主體意識，從講政治的高度出發，進一步增強做好企業應急管理工作的責任感和緊迫感，切實把這項工作擺到的重要位置，抓緊抓好，抓出成效。

企業應急管理的指導思想：以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“節約發展、清潔發展、安全發展”理念，以保障人民群眾生命財產安全為根本出發點，建立健全企業應急管理體制和機制，加大重大事故隱患治理力度，促進全市安全生產狀況進一步穩定好轉，為構建和諧奮提供強有力的保障。

工作目標：各級各類企業要在年底前全面完成應急預案編制工作，建立健全企業應急管理組織體系，把應急管理納入企業管理的各個環節，形成上下貫通、多方聯動、協調有序、運轉高效的企業應急管理機制，建立起訓練有素、反應快速、裝備齊全、保障有力的企業應急隊伍；加強企業危險源監控，實現企業突發公共事件預防與處置的有機結合，企業應對事故災難、自然災害、公共衛生事件和社會安全事件的能力得到全面提高。

二、全面加強企業應急管理建設

摘要：簡述了云計算和電子政務相關內容，分析了電子政務信息系統建設面臨的挑戰，研究了電子政務云安全防護體系建設路徑，包括優化政務云平臺頂層設計、規范監管標準等，最終提升了電子政務信息系統的安全性，發揮了電子政務云安全防護體系的作用。

關鍵詞：電子政務；信息系統；安全防護；政務云

0引言

電子政務信息系統涵蓋內容復雜，加快政務信息化建設，可優化個人業務、企業服務及政府業務流程，能夠提高業務處理效率。在“互聯網+政務”背景下，電子政務網絡安全問題受到廣泛的關注，在云計算、大數據等技術支撐下，逐步搭建起電子政府云平臺，實現了數據共享，各個層級之間互聯互通，提高政務業務效率同時，突顯出了電子政務信息安全問題。因此，我們有必要基于網絡安全規劃視角，深入探究政務云安全防護體系建設問題。

1云計算和電子政務分析

電子政務是在現代化科學技術支持下，實現政府在線辦公，建立起的電子政務信息系統，打造了辦公、管理和服務一體化運作模式，隨著電子政務的發展，信息化建設進程加快，已逐步建立起以省級電子政務為中心，對接地級、縣級電子政務網絡系統，在云計算技術等新一代信息技術支持下，進一步推動電子政務系統集約化建設進程，大大提高了政務信息處理效率和服務能力。在云計算應用支持下，實現政務信息資源整合，滿足了不同業務需求，并在多種技術聯合應用下，建立起分布式集中系統，達到了信息共享目的。基于云計算的電子政務架構建設的核心就是融合不同的新技術，進而打造新型的政務服務平臺。