步委[200]號

關于對全鄉農村基層干部進行“十七大”和

“海西社會主義新農村建設”專題電化教育培訓的通知

各村黨支部、鄉直單位：

為了迅速宣傳、學習、貫徹、落實十七大精神和中央有關社會主義新農村建設的部署、省第八次黨代會精神，根據縣委組織部杭委組通[200]62號文件要求，結合我鄉實際，經研究，決定利用農村黨員干部現代遠程教育手段對全鄉農村基層干部進行十七大會議精神和“海西社會主義新農村建設”專題培訓。現將有關事項通知如下：

一、目的意義

縣級黨校具有思想政治教育培訓的理論資源《黨校工作條例》規定，各級黨委要把黨校辦成培訓輪訓黨員領導干部，培養黨的理論隊伍，學習、研究和宣傳馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想的重要陣地，使之成為干部加強黨性鍛煉的熔爐。縣級黨校作為縣域內最大的思想陣地和黨性鍛煉陣地，擁有豐富的理論資源。主要表現為一是有專業的理論教師隊伍和合理的知識結構，縣級黨校一般均有10至15名專業教師，學歷構成為本科和研究生，為思想政治教育培訓奠定了人才基礎。二是有較為豐富的圖書資料；縣級黨校訂購了思想政治教育培訓所需的專業書籍，建有自己的閱覽室和圖書室，不僅滿足教師自身提高的需要，還能滿足學員學習寫作的需要；烏蘇市委黨校訂閱的專業圖書和雜志多達2萬多本（冊）。三是縣級黨校大都建立了自己的多媒體網絡資源庫，實時追蹤和更新思想政治教育的形勢和內容；烏蘇市委黨校，建立了自己的衛星接收站和接受中央黨校遠程教育，并與昌吉市、奎屯等多家縣級黨校建立網絡資源共享平臺。

縣級黨校思想政治教育培訓的形式靈活多樣，注重實際效果縣級黨校培訓的對象都是縣屬機關、各行各業、鄉鎮村隊等基層黨員干部，他們的思想政治狀況有一定的差異性，但他們也有豐富的實踐經驗，能把鮮活的思想政治教育實例帶到黨校。黨校教師亦可以有針對性為把政策理論帶到基層，采取多種形式。按照層次需要實施思想政治教育培訓。以烏蘇市委黨校為例，針對村隊黨員干部思想政治教育培訓，除了理論上有針對性講解之外，讓創先爭優活動中表現優秀的被大家公認的先進人物進行現場宣傳；針對領導干部的思想政治教育培訓，采取老師講解+學員論壇+基層調研的方式，針對企業黨員采取案例+討論的形式進行思想政治教育等，注重基層思想政治教育培訓的實效性。

縣級黨校思想政治教育培訓的主要內容

（一）圍繞黨性教育和宗旨教育開展的思想政治教育培訓黨校姓黨；縣級黨校對基層黨員干部進行黨性教育和宗旨教育是縣級黨校的職責，加強黨性鍛煉和宗旨學習是黨員干部提高黨性修養的重要途徑。以《中國共產黨章程》為依據，貫穿中國特色社會主義理論體系和不同時期不同階段上黨的方針政策，以樹立馬克思主義世界觀和方法論為根本目的，緊緊圍繞黨的性質和為人民服務的宗旨開展思想政治教育培訓，并與當前的創先爭優實踐活動緊密結合以黨性教育和宗旨教育為核心的思想政治教育是縣級黨校培訓的主要內容，不管是主體班次還是短期班次的培訓，不管是普通黨員干部的培訓還是科級領導干部的培訓，思想政治教育的專題是作為必上的課程單元來設置的。以烏蘇市委黨校為例，主要設置的思想政治教育專題有黨章系列專題，如《黨章總綱》、《黨的性質和指導思想》、《黨員的權利義務和紀律》、《黨的基層組織建設》等；黨史系列專題，如《建黨初期的共產黨》、《土地革命時期的共產黨》、《抗日戰爭時期和解放戰爭時期的共產黨》等；黨的指導思想系列專題，如《思想概論》、《中國特色社會主義理論體系》、《科學發展觀解讀》等等。

（二）圍繞提高黨員干部執政能力開展的思想政治教育培訓2004年黨的十六屆四中全會作出《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，提出圍繞提高“五種能力”的執政能力建設；2011年同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話中指出，我們黨在新形勢下面臨“四種考驗”、“四種風險”。縣級黨校把執政能力建設和“四種考驗”、“四種風險”教育培訓作為思想政治教育培訓的主要內容，并貫穿在各類培訓班次之中，為此設立了相關專題。烏蘇市委黨校設置的主要專題有《新時期加強縣鄉兩級執政能力建設》、《執政能力建設的幾個關鍵問題》、《領導藝術與領導科學》、《依法行政建設服務型政府》、《在建黨90周年大會上的講話》、《新時期加強反腐倡廉建設》、《如何提高領導干部素質》、《反腐倡廉警示教育實踐活動》等，把思想政治教育與執政能力建設有機結合在一起。

（三）圍繞新疆地方史開展思想政治教育培訓新疆是一個多民族多宗教聚集的地方，有深厚的民族宗教文化，各民族在生產生活中相互交流、融通、磨合，形成了顯著的區域民族文化，這種民族區域文化是各民族的共同心理認知和情感紐帶，更是新疆各民族團結的思想基礎。這種統一的思想基礎是社會主義核心價值體系的重要內容，并被升華為新疆精神———“愛國愛疆、團結奉獻、勤勞互助、開放進取”。圍繞新疆地方史進行馬克思主義的民族觀和宗教觀的思想政治教育培訓，對提高基層黨員干部隊伍整體思想政治素質有極大地促進作用，尤其是澄清思想認識、堅定我國民族宗教政策信念，擁護社會主義道路和共產黨領導，樹立正確的民族宗教觀有凝練鑄造的作用，有利于基層社會穩定。烏蘇市委黨校，圍繞新疆地方史開展的馬克思主義民族觀和宗教觀教育，為維護和鞏固烏蘇經濟社會穩定和民族團結大局起到了積極作用。

根據市委、市政府關于干部教育培訓工作的部署和安排，我局以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，貫徹落實科學發展觀，努力遵循黨的干部教育培訓工作的方針政策，以建設高素質的法制干部隊伍為目標，認真落實年度干部教育培訓計劃，不斷加強和改進干部教育培訓工作，較好地完成了干部教育培訓方面的各項任務。現將我局干部教育培訓工作總結如下:

一、切實加強組織領導，精心部署安排

我局把抓好干部教育培訓工作作為新形勢下做好政府法制工作的基礎性工作來抓，把干部教育培訓工作列入我局重要的議事日程，制定了《市法制局干部教育培訓計劃》，提出了全局干部教育培訓工作的指導思想、工作原則和主要任務，明確了干部教育培訓的具體要求。在局干部教育培訓工作領導小組的領導下，通過組織學習中央、省、市的有關干部培訓教育工作的文件精神，統一全體干部的思想，使廣大干部充分認識到加強干部教育培訓工作，是黨中央從全局和戰略的高度出發，緊密聯系國內外新形勢，在干部隊伍建設方面做出的一項重大決策，是實現全面建設小康社會宏偉目標的重要保證，是提高黨的執政能力的迫切需要，也是建設學習型機關、學習型黨組織的客觀要求，是做好新時期、新形勢下政府法制工作的根本保證，進而增強了全體干部參加教育培訓工作的自覺性。

二、加強政治理論和業務知識的教育培訓，切實提高干部的理論水平和工作能力

根據全局干部教育培訓現狀，我們在培訓內容上，以理論武裝為基礎，以知識更新為重點，以能力建設為目的;在培訓形式上，把集中培訓與個人學習相結合，短期培訓與學歷教育相結合，理論學習與實踐鍛煉相結合，全局干部教育培訓工作取得了較好的成效。

(一)加強政治理論和業務學習，努力提高全員的整體素質。

市科協干部教育工作在市委、市政府和市干部教育領導小組的正確領導下，認真按照干部教育培訓工作的有關要求，緊密聯系國內外發展的新形勢，結合學習貫徹落實十七大和十七屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，聯系工作實際，突出重點，周密安排，強化管理，狠抓落實，堅持理論培訓與業務知識培訓相結合的方式，干部教育培訓的覆蓋面不斷擴大，質量和水平進一步提高，有力地促進了學習型機關建設。現將一年來的工作情況總結如下：

一、不斷完善干部教育培訓工作機制

一是切實加強領導，保證干部教育培訓各項工作的落實。

市科協充分認識到新時期新形勢下加強干部教育培訓工作、提高干部素質的重要性，將教育培訓工作放在日益重要的位置，一把手分管，辦公室具體負責，促使教育培訓工作有序健康開展，保證了干部教育培訓各項工作的落實。

二是建立和完善教育培訓相關制度。按照全市干部教育培訓的總體規劃要求，結合我單位實際，制訂了干部教育培訓規劃，并通過不斷探索和實踐，逐步建立和完善了相關制度，如黨組中心組學習制度、周二、五集中學習制度、考勤制度、自學制度等，并且在操作實踐中不斷創新，保障干部教育培訓工作的順利開展。并嚴格按照學分登記制度認真填寫處級干部和科級干部學分證。

二、抓好各類干部教育培訓

近年來，**市大渡口區以改革的精神推進干部教育培訓工作，不斷創新干部教育培訓的理念、方式、內容、管理，引入競爭機制，創新激勵機制，建立監督機制，提高了干部教育培訓的質量和效益。

一、堅持培訓機構多樣化，使培訓機構由單一的黨校（行政學校）向以黨校（行政學校）為主，社會中介機構、高等院校并存的一主多元的格局轉變

黨校（行政學校）是干部教育培訓的主陣地，在干部教育培訓中發揮了重要作用。但是，隨著干部教育培訓工作的深入開展，單一依靠黨校（行政學院）已不能適應新的要求。面對這種情況，大渡口區以提高全區干部教育培訓質量和效益為目標，引入競爭機制，公開競標選擇中介機構承辦專題培訓班，與高校開展校地合作，建立了資源整合、優勢互補、競爭有序的干部教育培訓體系。

調整黨校職能，打造適應按需培訓要求的培訓主體。根據干部教育培訓需求多樣化的要求，將黨校的職能定位為基本教育和基本管理。基本教育主要是發揮黨校的優勢，開展包括一般公務員、村（社區）干部、普通黨員等為主要對象的教育培訓和開展以黨史、黨建、黨的路線方針政策等內容為主的基礎理論教育。基本管理職能是要求黨校的職能從單一的施教機構，轉變為既是施教機構也是干部教育培訓組織機構，承擔干部教育培訓的組織、管理、協調和服務工作。具體包括兩個方面：一是建立由全國名校名師組成的師資庫，按需聘請名師到大渡口區講課或開設講座；二是根據培訓需求，策劃培訓主題，確立培訓對象，組織干部到名校開展專題培訓或到發達國家和地區學習考察。

公開競爭擇優，引入社會優質教育中介機構。面向社會干部教育培訓信息，選擇具有干部教育培訓資質、資源和經驗的社會中介機構與黨校公開競爭，競爭內容包括策劃培訓專題、設置培訓內容、創新培訓方式等。今年6月，通過這種公開競爭的方式，大渡口區聘請**一家培訓管理機構開辦了首期以“擴大對外開放與統籌區域發展”為專題的開放式干部教育培訓班。該期培訓班培訓內容緊扣主題、培訓資源豐富、培訓方式新穎，得到學員的廣泛認同。

整合社會資源，建立校地合作教育培訓基地。與清華大學、人民大學、浦東干部學院、杭州市委黨校等院校建立長期合作關系，一方面是邀請這些學校的知名專家教授到大渡口區講課，另一方面是根據學員的需求和利用這些學校的優勢資源開設專題培訓班。5年來，全區共外請全國知名教授50余人次，舉辦專題培訓班20余次，培訓干部700余人次。