為貫徹落實中央和省加強高技能、職業技能培訓有關文件精神，進一步加快我市職業技能人才隊伍建設步伐，提高職業技能勞動者的整體素質，為我市率先振興發展提供人才保證，現就全面加強職業技能培訓工作提出如下意見：

一、提高認識、加強領導，確保工作落實到位

加快培養職業技能人才，全面提高我市勞動者整體技能水平，是適應我市經濟社會又好又快發展的一項重要舉措。各地區和有關部門要增強責任感和緊迫感，將職業技能培訓作為加強人才隊伍建設的一項重要內容列入議事日程、納入工作目標管理，作為政績考核的重要指標。各地區要切實加強領導，定期研究解決工作中存在的問題，采取有力措施，形成勞動保障部門統籌協調，有關部門各司其職、密切配合，社會各方面力量廣泛參與的工作格局，全力推動職業技能培訓工作的開展。

二、健全完善高技能人才培養工作機制

（一）加大高技能人才培養資金投入。各級政府要設立高技能人才培養專項資金，用于高技能人才的培養、評選、師資培訓、教材開發、競賽、考核和獎勵等。各級財政要統一規劃、統籌安排職業教育專項經費，教育費附加用于職業教育的部分，要有一定比例用于支持技工院校的發展，并列入年初預算。對技工學校示范專業設置要安排專項資金予以支持。

（二）大力加強高技能人才培養工作。每年在我市主導或緊缺工種中選拔1000名40周歲以下的中青年技術工人參加高技能人才集約培訓。各級政府要對實施上述培訓的高技能人才培訓基地給予支持。

1加強大學生職業技能教育的重要性

1．1破解大學生就業困境．培養大學生職業素質近年來，大學生就業難的問題已經成為當今社會普遍關注的一個問題。有很多大學畢業生長期無法解決就業問題，一個重要原因就是忽視了職業素質的培養，缺乏基本的職業能力，因而，高等院校應根據企業在選人用人方面的變化，把職業教育與素質教育緊密結合起來，建立高校推行職業資格證書制度的保障體系，促進大學生職業素質的形成與提高，為大學生成功就業奠定良好的基礎，破解大學生就業困境。

1．2適應社會需求，完善人才培養體系

當前，我國的高等教育目標定位仍然是基于一種專業與行業對口的思想意識上，把培養窄深型、處方式的專家型人才作為培養目標，帶有強烈的專業性和功利性特征，使普通高等教育特別是本科教育缺乏創造性和活力。隨著社會的發展，特別是工業化的實現，社會對人才的需求逐漸多元起來，高校不再是專為原來少數的社會優越部門的“精英”崗位服務，而要為社會各行各業培養高級專門人才。這就要求高校要改變培養目標單一化的傾向，樹立多樣化人才觀念，尊重個人選擇，鼓勵個性發展，不拘一格培養人才，建立起了適應市場需求的多樣化高校人才培養體系，通過多種不同的教育模式，以因材施教的理念和方式提供各類“優質”教育，培養各行各業的“專業或崗位精英”。這是高教改革的發展趨勢，也是經濟社會發展對高校的現實需求。而對大學生開展職業技能教育恰恰能夠彌補其實踐能力弱的不足，使其既能掌握現代經典理論知識，又有一技在身，為其以后施展才華和實現個人職業發展理想奠定基礎。

1．3培養高技能人才。促進地方經濟發展

經濟發展離不開人才。隨著科技的高速發展，企業生產對機械自動化設備和操作技術的要求愈來愈高。而據調查，素質低、技能單一型的勞動力在我國不同地區占勞動力市場的68一82，他們無法掌握先進的設備設施，不能促進社會經濟高速發展，社會急需熟練掌握先進技術工藝的高技能人才。對大學生開展職業技能教育，能夠使其掌握先進的生產流程知識，接觸基本的機器操作，形成比較系統和全面的感性認識，從而為社會培養理論與技能兼備的高素質人才，優化人力資源市場構成，提高人才隊伍層次，促進地方經濟發展。

第一章總則

第一條為規范農機行業職業技能鑒定管理工作，提高農機從業人員整體素質和技能水平，促進農業機械化發展，根據《農業行業職業技能鑒定管理辦法》和有關規定制定本細則。

第二條本細則所稱農機行業職業技能鑒定是指對從事農機行業特有職業（工種）的勞動者所應具備的專業知識、技術水平和工作能力進行考核與評價，并對通過者頒發國家統一印制的職業資格證書的評價活動。

第三條農機行業職業技能鑒定管理在農業行業職業技能鑒定管理框架內進行。農業部農業機械化管理司負責全國農機行業職業技能鑒定的組織管理，農業部農機行業職業技能鑒定指導站（以下簡稱部農機指導站）負責業務指導；各省（區、市）農機主管部門負責本地區農機行業職業技能鑒定的組織管理，各農機行業職業技能鑒定站（以下簡稱鑒定站）負責執行實施。

第四條農機行業推行國家職業資格證書制度。在涉及農產品質量安全、農資市場秩序，以及技術性強、服務質量要求高、關系廣大消費者利益和人民生命財產安全的職業（領域），逐步提出職業技能資格要求。

第五條農機行業職業技能鑒定遵循客觀、公正、科學、規范的原則，保證鑒定質量，為農機從業人員和農業農村經濟發展服務。

第一條為提高勞動者職業技能水平，規范職業技能鑒定行為，根據《中華人民共和國勞動法》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條本條例所稱職業技能鑒定，是指按照國家職業技能標準，對勞動者職業技能進行考試、考核，認定其職業資格。

職業資格分為：初級、中級、高級、技師、高級技師。

第三條職業技能鑒定應當遵循客觀、公正、公開、科學、規范的原則。

第四條人民政府勞動和社會保障行政部門(以下簡稱勞動保障行政部門)負責職業技能鑒定管理工作。省勞動保障行政部門主管全省的職業技能鑒定工作。州(地、市)、縣(市、區)勞動保障行政部門按照各級的職責對職業技能鑒定進行管理。

其他部門按照各自職責管理相關的職業技能鑒定工作。

一、職業技能比賽現狀

（一）受到空前的重視

目前，教育部、各級地方政府、企業行業、高職院校等意識到了職業技能比賽的重要性。教育部提出了“普通教育有高考，職業教育有技能大賽”的主張，能夠把技能比賽放在和高考同等重要的位置，可見其對職業技能比賽的重視程度。每年，都會舉辦全國性的、地方性的、高職院校自身的職業技能比賽。不僅如此，社會各界也已經意識到比賽的重要性，開始逐步參與到其中，例如，有些企業開始關注、贊助比賽，并從中挑選優秀選手。我院皮具設計專業的學生李綺玲在2009年的首屆中國皮革創意公益設計大賽中以一款名為《古今之韻》的皮鞋作品摘取了特等獎桂冠，新百麗鞋業（深圳）有限公司獎勵給李綺玲17萬元，讓其前往意大利米蘭ARSARPEL集團旗下的ArsSutoriaSchool深造學習，就是一個非常典型的例子。

（二）依然有不重視職業技能比賽的現象

筆者在調研時發現，在重視職業技能比賽的大環境下，也存在一些不夠重視職業技能比賽的現象。筆者發現，有些高職院校從來就不舉辦任何形式的職業技能比賽。在一些經濟不夠發達的地區，地方政府、企業行業、高職院校、高職學生均不夠重視職業技能比賽。

（三）和職業技能鑒定結合不夠緊密