近年來，我市建筑業呈現出篷勃發展的勢頭，建筑市場各方主體積極參與工程建設，為全市的建設和發展作出了積極貢獻。但是，隨著工程建設領域市場競爭的日趨激烈，在一些招投標活動中出現了串通投標、多頭掛靠、弄虛作假等違法違規行為，嚴重擾亂了我市建筑市場秩序，損害了國家利益、集體利益和建筑市場各方主體的合法權益。為此，經研究，決定在全市范圍內集中一段時間，開展建設工程招投標市場秩序專項整頓工作，進一步規范招投標行為，強化招投標監管，促進招投標市場秩序的公開、公平、公正，為宜春的科學發展、趕超發展營造良好的社會環境。

一、指導思想

專項整頓工作要按照落實科學發展觀、構建和諧社會的要求，堅持打擊與防范相結合，治標與治本相結合，統一部署，協調行動，突出重點，務求實效。通過專項整頓，有效遏制招投標活動中的違法違規行為。

二、整頓范圍和重點

（一）專項整頓工作的范圍：

20*年以來開工建設的所有政府投資或國有資金投資建設工程項目。重點是房屋建筑工程、市政基礎設施工程、園林綠化工程、公路橋梁工程、水利工程和農田整理等項目。

近年來，我市建筑業呈現出篷勃發展的勢頭，建筑市場各方主體積極參與工程建設，為全市的建設和發展作出了積極貢獻。但是，隨著工程建設領域市場競爭的日趨激烈，在一些招投標活動中出現了串通投標、多頭掛靠、弄虛作假等違法違規行為，嚴重擾亂了我市建筑市場秩序，損害了國家利益、集體利益和建筑市場各方主體的合法權益。為此，經研究，決定在全市范圍內集中一段時間，開展建設工程招投標市場秩序專項整頓工作，進一步規范招投標行為，強化招投標監管，促進招投標市場秩序的公開、公平、公正，為宜春的科學發展、趕超發展營造良好的社會環境。

一、指導思想

專項整頓工作要按照落實科學發展觀、構建和諧社會的要求，堅持打擊與防范相結合，治標與治本相結合，統一部署，協調行動，突出重點，務求實效。通過專項整頓，有效遏制招投標活動中的違法違規行為。

二、整頓范圍和重點

（一）專項整頓工作的范圍：

20*年以來開工建設的所有政府投資或國有資金投資建設工程項目。重點是房屋建筑工程、市政基礎設施工程、園林綠化工程、公路橋梁工程、水利工程和農田整理等項目。

*年，*的招投標監督管理工作按照市委、市政府關于規范市場秩序、著力提高國有資金投資項目公開招標率、確保全市各單位國有資金投資工程施工公開招標率達到70%的要求，扎實推進黨風廉政建設專項工作，推動以《*市招標投標條例》為主的制度建設，總結和探索招投標監管方式，改進和完善監督機制，籌備成立*市招標投標協會，嚴厲查處國有投資項目招投標活動中的違法違紀行為，提高招投標從業人員素質，努力促進招投標領域懲治和預防腐敗長效機制的形成。

一、*年招投標工作情況

(一)繼續推動招投標制度建設

《*市招標投標條例》的立法推進工作取得了新的進展。市發展改革委將《條例》(代擬稿)上報市政府后，市政府法制辦啟動了審查工作，在市政府公眾信息網上面向社會征求意見，委托法律專家開展《招標投標條例》對比性研究，并取得階段性成果。

為規范BT項目管理及招投標行為，降低由此帶來的政府隱形負債風險，市政府在今年上半年出臺了《*市人民政府關于加強和規范政府投資項目BT融資建設管理的通知》(渝府發〔*〕73號)。該文件對推進政府投資項目管理體制改革、規范招投標活動及項目管理具有重要指導作用。

各地區、各部門圍繞招投標法律法規和市政府渝辦發〔*〕91號文件要求，繼續有針對性地完善管理辦法。市發展改革委聯合9個市級部門制定了《關于國有投資工程建設項目實施中標結果公示制度的通知》，促進招投標活動的公開透明；市監察局圍繞提高國有投資項目公開招投標率出臺指導性文件，強化監督檢查；市建委、市交委、市國土房管局、市水利局、市移民局等行業監管部門在總結各自行業國有投資工程建設項目招投標經驗的基礎上，圍繞招投標重點環節出臺了8個文件，加強行業監管。涪陵、忠縣、豐都、永川、經開區等區縣政府結合各地情況出臺和修訂相關招投標實施辦法，極大的促進和規范了招標投標工作。

一、主要任務和工作目標

（一）主要任務

進一步推進決策和規劃管理工作公開透明，確保全市水利建設規劃和項目審批依法實施；進一步規范水利工程建設招標投標活動，促進全市水利工程建設招標投標市場健康發展；進一步加強監督管理，確保全市水利行政行為、水利建設市場行為更加規范；進一步深化水利工程體制制度改革，建立規范的水利工程建設市場體系；進一步落實水利工程建設質量、安全、廉政責任制，確保全市水利工程建設質量、施工安全和干部廉潔。

（二）工作目標

以政府投資和使用國有資金的水利項目為重點，在市委、市政府和上級水利部門的統一部署下，用兩年左右的時間，對全市20*年以來規模以上的水利項目進行全面排查、治理，切實解決水利工程建設領域存在的突出問題，促進全市水利工程建設領域市場交易活動依法透明運行，水利工程建設規章制度比較完善，互聯互通的市場主體誠信體系初步建立，全市水利工程建設健康有序發展的長效機制基本形成，領導干部違法違規插手干預工程建設行為受到嚴肅查處，腐敗現象得到有效遏制。

二、指導思想

為深入貫徹落實十七屆中央紀委五次全會、自治區九屆紀委八次全會和《監察部關于執法監察和效能監察工作的安排意見》、《行政監察工作安排意見》制定本方案。

一、工作目標

過加強執法監察，推動中央和自治區重大決策部署的貫徹落實，真正把?點領域和關鍵環節的治理腐敗工作落到實處，推進懲防體系建設，切實解決行政執法方面存在的突出問?，維護政令暢通，促進行政機關及其公務員依法行政，勤政廉政，廉潔高效。

二、主要任務

（一）深入推進執法監察四大戰役，圍繞加快轉變經濟發展方式、保持經濟平穩較快發展加強監督檢查

1.加強對宏觀調控政策和經濟結構調整措施貫徹落實情況的監督檢查，努力在“經濟增長攻堅戰”上取得新突破。