1建筑工程中造價審計常用方法

我國對于建筑工程造價的審計改革剛剛實施，原有的定額計價方式正逐漸向建筑工程量的清單計價方式轉(zhuǎn)變，并全面貫穿于建筑施工的整個過程，這也使得對建筑工程中造價真實性的審計工作難度在不斷的加大。在提高審計工作效率的前提下，盡可能的節(jié)約成本，確保審計工作的質(zhì)量。

1.1采用全面進行審計工作法

根據(jù)國家或建筑行業(yè)的預(yù)算定額進行編制或根據(jù)施工現(xiàn)場的先后順序進行全面的審查工作。它的計算方法與所編制的施工圖在預(yù)算上基本相同。且運用此種審計方法能夠減少工程造價中存在的誤差，提高建筑工程的質(zhì)量。但是這種方法也存在一定的缺點，即這種全面審計法的工作量比較大，所以比較適用于建筑工程中工程量較小、施工的工藝也比較簡單，技術(shù)力量不足與信譽度較低的企業(yè)。

1.2采用標(biāo)準(zhǔn)圖對比審計法

在建筑工程的施工中，可以適當(dāng)?shù)睦脴?biāo)準(zhǔn)圖或進行施工采用施工圖紙進行施工的建筑工程項目。首先要集中審計力量，進行編制標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)算，并以此來作為審計的標(biāo)準(zhǔn)。在施工中按照標(biāo)準(zhǔn)化的施工圖紙進行施工或采用通用圖紙進行施工的工程項目，在地面以上的結(jié)構(gòu)中基本相同，可以集中審計力量。對預(yù)決算造價進行詳細(xì)審查，并作為標(biāo)準(zhǔn)化圖紙中的標(biāo)準(zhǔn)造價，而對于不同的設(shè)計與部分來說可以進行單獨地審查工作即可。在建筑工程施工中采用標(biāo)準(zhǔn)圖審計方法能夠有效地縮短審計時間，取得的實際效果也比較好。但是這種審計方法也存在一定的缺陷，即它適用范圍比較小，只能適用于采用標(biāo)準(zhǔn)化圖紙進行施工的建筑工程。

1項目施工全過程跟蹤造價審計特點

項目施工全過程跟蹤造價審計相對于傳統(tǒng)意義上的工程審計無論是從工作范圍，工作內(nèi)容，還是工作屬性的角度上來看，都存在一定的差異。主要原因是:對于傳統(tǒng)意義上的工程審核模式而言，通常是在工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié)時才引入造價審計，造價審計的主要功效是對整個項目最終的工程價款進行核定，具有事后性、被動性、以及靜態(tài)性的特點。其產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟市場體制下，與當(dāng)前工程造價管理體制的改革發(fā)展趨勢之間存在相當(dāng)大的差別。而對于全過程跟蹤造價審計模式，則體現(xiàn)除了動態(tài)性、事先性、以及主動性的特點。在這一過程當(dāng)中，伴隨著市場經(jīng)濟體制的改革發(fā)展以及工程造價管理體制改革的具體要求，其能夠?qū)υ靸r審計的開展時間點進行延長，在各個施工階段當(dāng)中，體現(xiàn)工程預(yù)算審核工作的階段性特點，形成不同施工階段所對應(yīng)的工程造價文件，作為本階段造價成果。同時，由于造價咨詢具有實時性的特點，因而能夠及時的解決施工現(xiàn)場造價方面存在的問題，除了能夠使施工現(xiàn)場的工程造價預(yù)測更加合理，控制更加有效以外，還能夠節(jié)約大量的工作時間，對施工工期以及施工質(zhì)量的保障而言有重要價值，并可達到改善工程經(jīng)濟效益的目標(biāo)，更好的滿足工程項目建設(shè)方的實際需求。與傳統(tǒng)意義上的工程審核模式相比，雖然傳統(tǒng)工程審核模式能夠避免工程結(jié)算階段中出現(xiàn)價款高估冒算的問題，但整體上仍然有較嚴(yán)重的滯后性與局限性，會對工程造價的最終確定與控制產(chǎn)生不良影響。而在項目施工過程當(dāng)中，通過引入全過程性跟蹤審計的方式，得到了建設(shè)方的重視與青睞。特別是結(jié)合我國當(dāng)前建筑市場的發(fā)展趨勢來看，在價格機制不斷改革發(fā)展的背景之下(價格機制正逐步向著“市場決定價格”的方向轉(zhuǎn)變)，全過程性的跟蹤造價審計模式所表現(xiàn)出的優(yōu)勢更加的確切，其生命力更加的旺盛，勢必會逐步發(fā)展并成為造價審計工作領(lǐng)域中的主流發(fā)展趨勢。

2項目施工全過程跟蹤造價審計內(nèi)容

在項目施工作業(yè)實施的全過程，造價審計工作人員需要關(guān)注的主要內(nèi)容包括以下幾個方面:(1)對工程項目合同以及雙方所簽訂各類協(xié)議的合法性、合理性進行審查;(2)對工程項目建設(shè)施工合同當(dāng)中與工程造價有關(guān)條款的執(zhí)行情況進行全面監(jiān)督;(3)安排工作人員參與項目施工例會以及技術(shù)經(jīng)濟協(xié)調(diào)會，對會議主要內(nèi)容進行記錄與匯報;(4)對工作量月度報表進行審查，結(jié)合項目施工特點，提出階段性的工程付款咨詢意見;(5)安排工作人員參與項目施工現(xiàn)場圖紙會審以及技術(shù)交底工作當(dāng)中，配合其他各方負(fù)責(zé)人，完成對施工預(yù)算的編制工作;(6)對工程項目質(zhì)量實施的動態(tài)情況進行觀察與掌握;(7)面向建設(shè)方提供各類項目施工期間可能涉及到的反索賠事件咨詢服務(wù);(8)對施工全過程中造價審計工作的開展情況與成果進行總結(jié)并編制形成完整文件報告;(9)結(jié)合工程項目實際施工情況，提出在項目施工全過程當(dāng)中與造價控制以及降低造價相關(guān)的合理、可行性意見。

3項目施工全過程跟蹤造價審計方法

由于項目施工全過程跟蹤造價審計在實際開展中具有事先性、主動性、以及動態(tài)性的特點，因此，為了能夠及時向現(xiàn)場提供造價咨詢服務(wù)，就需要委派專門的造價工程師深入施工現(xiàn)場，常駐現(xiàn)場并參與到工程造價的管理工作當(dāng)中，與建設(shè)方負(fù)責(zé)人相互配合，在控制工程造價的基礎(chǔ)之上合理降低工程造價。期間，所涉及到的造價審計方法歸納如下:

一規(guī)范自身行為的措施

1工程造價咨詢公司的選擇

由于高校建設(shè)資金屬于國有資金，因此限額以上項目均應(yīng)該采用招標(biāo)的形式。招標(biāo)分公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。二者從規(guī)避審計風(fēng)險的角度看有很大區(qū)別。（1）公開招標(biāo)由招標(biāo)公司在國家招標(biāo)主管部門指定的媒體上以招標(biāo)公告的方式；邀請招標(biāo)則是邀請?zhí)囟ㄈ送稑?biāo)。（2）所有符合條件的法人和組織都有機會參加公開招標(biāo)，競爭范圍較廣，競爭的比較充分；邀請招標(biāo)中投標(biāo)人的數(shù)目有限，競爭的范圍有限。（3）公開招標(biāo)的招標(biāo)程序和標(biāo)準(zhǔn)是公開進行的，受到政府招標(biāo)監(jiān)管部門及校內(nèi)紀(jì)檢部門的監(jiān)督，大大減少作弊的可能；邀請招標(biāo)的公開程度要差很多，政府招標(biāo)監(jiān)管部門通常不介入，產(chǎn)生違法違規(guī)行為的可能性相對大一些。因此，高校從規(guī)避審計風(fēng)險的角度，應(yīng)采用公開招標(biāo)的形式選擇造價咨詢公司。

2建立行之有效的制度

首先是在工程的實施過程中，內(nèi)審人員定期到施工現(xiàn)場監(jiān)督并記錄，同時參與大宗材料的采購和市場調(diào)查，但并不事先定價，而是做到心中有數(shù)，在結(jié)算時有據(jù)可依。對內(nèi)審項目，成立有兩人組成的審計小組，一同查看現(xiàn)場，一人為主審，另外一位復(fù)核，部門領(lǐng)導(dǎo)對審計小組審核的結(jié)果全部或部分抽檢，這樣做能最大程度規(guī)避內(nèi)部審計風(fēng)險。同時在審計手段現(xiàn)代化方面，開發(fā)了工程預(yù)結(jié)算審計認(rèn)定書管理系統(tǒng)，配備了土建、修繕、安裝等工程造價軟件，規(guī)范了工作程序，提高工作效率。

3工程審計例會制度

1建筑工程全過程造價跟蹤審計的重要性

1．1從根本上杜絕了建筑工程中的浪費

建筑工程的實施時間是比較長的，而且整個工程投資巨大，需要進行管理的方面很多，有很多的不確定因素，所以整個工程管理起來比較麻煩。在施工過程中的任何一處出現(xiàn)問題，都會給工程帶來直接的經(jīng)濟損失，過去的造價審核方式都是在整個工程完工后再進行工程的造價審計，沒有預(yù)防的效果，所以在整個工程建設(shè)中會造成很嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。全過程造價跟蹤審計的方式可以從根本上杜絕這種問題的發(fā)生，對整個工程的施工造價進行管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，避免工程出現(xiàn)較大的損失。

1．2提高工程施工管理水平建筑行業(yè)

在中國已經(jīng)有很多年的發(fā)展歷史了，站在現(xiàn)代化的角度看，建筑行業(yè)的管理水平還不是很先進。過去的管理方式已經(jīng)不能對現(xiàn)在的工程建設(shè)進行有效的管理了。應(yīng)該提高建筑工程的管理水平，才能促進整個建筑行業(yè)的發(fā)展。全過程造價跟蹤審計就是提高工程建設(shè)管理水平的有效方法。全過程跟蹤造價審計可以對工程的造價進行有效的控制，提高工程的收益，推動建設(shè)行業(yè)的廉政建設(shè)。對提高工程施工管理水平有重要意義。

2工程全過程造價跟蹤審計在建筑工程中存在的問題

1工程造價審計存在的問題

1.1對工程造價審計缺乏正確的認(rèn)識。目前工程造價審計存在的形式還是以事后補救為主，也就是說審計主要是對項目數(shù)據(jù)進行找錯，一旦發(fā)現(xiàn)錯誤就強制要求企業(yè)進行整改，最突出的特點就是審計部門將審計結(jié)果看作是懲罰企業(yè)的依據(jù)，結(jié)果導(dǎo)致被審計單位不積極配合審計工作，長期以往造成審計環(huán)境的惡劣，影響了人們對審計工作本質(zhì)的正確認(rèn)識。

1.2工程造價審計方法還不完善。工程造價的審計方法不完善主要表現(xiàn)在：一是審計手段比較單一。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，信息共享化已經(jīng)成為社會發(fā)展的主要趨勢，但是審計工作所應(yīng)用的手段還是主要以傳統(tǒng)的手工查賬為主，沒有將先進的信息技術(shù)融入進去，影響工程造價審計的效果發(fā)揮；二是審計工作不到位。由于審計工作不到位而發(fā)生的各種建筑工程腐敗案件在近來年非常的多，并且呈現(xiàn)上升趨勢，審計工作不到位主要不能對建筑工程的實際造價費用等進行全過程的監(jiān)督與審計，結(jié)果一些人就利用虛假的票務(wù)等虛報工程造價；三是缺少專項審計。目前工程造價設(shè)計與財務(wù)審計之間沒有建立相互聯(lián)系的系統(tǒng)體制，造成工程造價審計部門為了經(jīng)濟利益，他們會采取弄虛作假的方式進行審計，影響審計的公正性。

1.3財務(wù)收支混亂，項目超預(yù)算嚴(yán)重。目前建筑工程的財務(wù)支出管理存在著嚴(yán)重的問題：首先是基建財務(wù)的核算不規(guī)范，沒有將工程項目單獨立賬，一些與建筑項目無關(guān)的支出被納入到項目工程支出中，結(jié)果導(dǎo)致基建財務(wù)的收支情況非常的混亂；其次由于建筑工程在施工中存在各種原因而導(dǎo)致工程發(fā)生變更事項，最終導(dǎo)致工程建筑的費用超出工程的總體造價；最后就是在建筑工程中將收款憑證和建筑材料發(fā)票等當(dāng)做支付工程款的憑證，結(jié)果造成建筑工程中出現(xiàn)嚴(yán)重的偷稅漏稅行為。

1.4審計人員的知識、專業(yè)水平難以適應(yīng)工程造價的綜合審計要求。工程造價審計的目的就是加強對工程造價的控制與監(jiān)督，實現(xiàn)以最小的建筑成本獲取更大的經(jīng)濟效益。工程造價審計要求從建筑工程的技術(shù)、原料以及施工方法與工藝等多角度入手，因此對于審計人員來說，要求其不僅要具備較強的審計專業(yè)理論知識，還要具有豐富的建筑領(lǐng)域知識，但是從我國建筑工程造價審計機構(gòu)和人員的結(jié)構(gòu)層次看，具備高層次的審計機構(gòu)和人員的數(shù)量非常的少，尤其是缺乏具有“通用型”的審計人員。

2提高工程造價審計的具體對策