現(xiàn)階段鐵路工程建設(shè)競爭日趨激烈，利潤空間不斷縮小，企業(yè)要想在激烈的市場競爭中生存、發(fā)展與壯大，必須學(xué)會精打細(xì)算，施工管理精細(xì)化，成本控制責(zé)任化，最終實(shí)現(xiàn)利潤最大化。要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，施工過程控制是關(guān)鍵，而“日清月結(jié)”工作是施工過程控制的核心。蘭渝鐵路一上場，在集團(tuán)公司各級的要求下，公司蘭渝項目部積極開展“日清月結(jié)”工作，并取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

1.如何正確認(rèn)識“日清月結(jié)”

1.1“日清月結(jié)”工作是針對施工作業(yè)層而言，內(nèi)涵主要包括兩個方面，即“日清”和“月結(jié)”。所謂“日清”就是當(dāng)日發(fā)生的施工成本當(dāng)日確認(rèn)，做到數(shù)量明確，簽證齊全。所謂“月結(jié)”有三層含義：第一是結(jié)果，即對當(dāng)月的各種報表、臺賬進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計核算，得出正確的結(jié)果以便分析。第二是結(jié)論，即對統(tǒng)計結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析，與計劃指標(biāo)相對比，找出影響指標(biāo)完成好、壞的各種因素，確定問題點(diǎn)。第三是解決，找出問題后的關(guān)鍵是解決問題。對當(dāng)月能夠解決的、本單位能夠馬上辦的，馬上辦；對需要其他單位或部門協(xié)助辦的，要抓緊時間盡快辦；對需要請示領(lǐng)導(dǎo)幫助解決的，要主動匯報力爭早辦。“日清”與“月結(jié)”的關(guān)系是相輔相成的，“日清”的目的是為了“月結(jié)”，是為了更好地指導(dǎo)施工生產(chǎn)和調(diào)動廣大職工的積極性，而“月結(jié)”的要求，又使“日清”工作的開展具有現(xiàn)實(shí)意義，其深層次含義實(shí)際上是把企業(yè)的一部分生產(chǎn)資料的管理權(quán)、使用權(quán)交給職工去行使。

1.2“日清月結(jié)”工作對我們在施工過程中的成本控制起到十分關(guān)鍵的作用，可以說凡涉及到施工成本的方面都離不開“日清月結(jié)”。做好了“日清月結(jié)”，在勞務(wù)用工方面能使勞務(wù)隊合理配置人員，加快施工作業(yè)循環(huán)，并有效降低額外發(fā)生的勞務(wù)成本；在物資管理方面能找出本月材料節(jié)超的原因，并在后續(xù)的施工中有針對性的進(jìn)行修正，從而使材料消耗能得到有效控制；在機(jī)械設(shè)備管理方面，能找出機(jī)械使用不合理的地方，并及時進(jìn)行合理的調(diào)配，從而有效降低機(jī)械使用費(fèi)。

2.如何開展“日清月結(jié)”工作

2.1基礎(chǔ)要求“日清月結(jié)”是一項多部門合作、多方面配合的工作。首先，項目部必須與勞務(wù)隊簽訂內(nèi)容齊全的勞務(wù)合同或勞務(wù)協(xié)議，這是開展“日清月結(jié)”工作的基礎(chǔ)；其次，擬定日清月結(jié)成本控制要素、工程量計量、物資消耗指標(biāo)及機(jī)械租賃臺班目標(biāo)；另外，還要制定相關(guān)的管理制度，嚴(yán)格按照相關(guān)流程執(zhí)行，并與獎罰掛鉤，這是實(shí)施“日清月結(jié)”工作的保障。

一、公路施工項目成本管理的問題所在1.成本管理的意識較差

目前仍然存在著成本控制意識薄弱的問題。在投標(biāo)階段忽視成本預(yù)算的決定性作用，為在激烈的市場競爭中攬到一點(diǎn)業(yè)務(wù)，競相壓價投標(biāo)。在施工組織設(shè)計階段忽視施工準(zhǔn)備。由于缺乏科學(xué)的計劃組織，一些項目前期準(zhǔn)備不足，三通一平不到位，材料進(jìn)場不能合理堆放，一些項目經(jīng)理部對設(shè)備配置不作合理分析，造成了設(shè)備資源的浪費(fèi)。施工階段，為了趕工程進(jìn)度，效益向生產(chǎn)低頭的現(xiàn)象屢見不鮮。施工后期忽視成本分析和管理。2.缺乏有效的控制機(jī)制

成本控制缺乏激勵機(jī)制，職工從事成本控制的積極性就無法調(diào)動。對成本的超支、結(jié)余情況或不作分析，或分析不詳。這便使得項目經(jīng)理和項目會計師無法真正了解成本運(yùn)行狀況，難以進(jìn)行成本控制和成本決策工作。個別項目成本開支大手大腳，前松后緊，損失浪費(fèi)嚴(yán)重，導(dǎo)致項目虧損驚人，象征性的一點(diǎn)承包風(fēng)險抵押金對項目經(jīng)理制約作用不大。有些項目由于己經(jīng)預(yù)期可以完成公司下達(dá)的指標(biāo)，就隨意擴(kuò)大成本費(fèi)用開支范圍，不實(shí)的發(fā)票以假當(dāng)真，亂擠亂攤成本。3.忽視對各項成本的分析

在工程施工當(dāng)中，項目部注重施工成本，忽視對采購成本、資金成本和質(zhì)量成本的分析控制。由于工程形象進(jìn)度是辦理施工結(jié)算的主要依據(jù)，因此，在施工成本方面，相對重視較多。采購行為遠(yuǎn)離施工現(xiàn)場，工藝革新重視不足，質(zhì)量事故發(fā)生之前，不易引起重視，因而采購成本、工藝成本、質(zhì)量成本易于忽視。在建工程或竣工工程結(jié)算只求完成利潤指標(biāo)，長期不進(jìn)行經(jīng)常性的經(jīng)濟(jì)活動分析，不清楚利潤產(chǎn)生的原因，不總結(jié)管理上的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題；工程竣工后拿不出人工和主要材料的耗用清單，也不進(jìn)行量差和價差的對比分析。三、完善公路施工項目成本管理對策1.施工前的成本控制

首先，在工程投標(biāo)階段。根據(jù)工程概況和招標(biāo)文件，結(jié)合建筑市場和競爭對手的情況，進(jìn)行成本預(yù)測，提出投標(biāo)決策意見。中標(biāo)以后，應(yīng)根據(jù)項目的建設(shè)規(guī)模，組建與之相適應(yīng)的項目經(jīng)理部，同時以“標(biāo)書”為依據(jù)確定項目的成本目標(biāo)，并下達(dá)給經(jīng)理部。其次，在施工準(zhǔn)備階段。根據(jù)設(shè)計圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，對施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、機(jī)械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施等認(rèn)真分析，并運(yùn)用價值工程原理，制定出科學(xué)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案；根據(jù)公司下達(dá)的成本目標(biāo)，以分部分項工程實(shí)物工程量為基礎(chǔ)，聯(lián)系勞動定額、材料消耗定額和技術(shù)組織措施的節(jié)約計劃，在優(yōu)化的施工方案的指導(dǎo)下，編制明細(xì)而具體的成本計劃，并按照部門、施工隊和班組的分工進(jìn)行分解，作為部門、施工隊和班組的責(zé)任成本落實(shí)下去，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。2.施工階段的成本控制

首先，加強(qiáng)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的管理，特別要做好每一個分部分項工程完成后的驗(yàn)收，以及實(shí)耗人工、實(shí)耗材料的數(shù)量核對，以保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料絕對正確，為成本控制提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。其次，將施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料與施工預(yù)算資料進(jìn)行核對，計算分部分項工程的成本差異，分析差異產(chǎn)生的原因，并采取有效的糾偏措施。第三，做好月度成本原始資料的收集和整理，正確計算月度成本，分析月度預(yù)算成本與實(shí)際成本的差異。第四，在月度成本核算的基礎(chǔ)上，實(shí)行責(zé)任成本核算。第五，經(jīng)常檢查對外經(jīng)濟(jì)合同的履約情況，為順利施工提供物資保證。最后，定期檢查各部門和責(zé)任者的成本控制情況，檢查成本控制責(zé)、權(quán)、利的落實(shí)情況(一般為每月一次)。發(fā)現(xiàn)成本差異偏高或偏低的情況，應(yīng)會同責(zé)任部門或責(zé)任者分析產(chǎn)生差異的原因，并督促他們采取相應(yīng)的對策來糾正差異。

一推行項目責(zé)任成本管理

1做好項目責(zé)任成本

預(yù)算工程項目責(zé)任成本預(yù)算是責(zé)任成本管理最基礎(chǔ)也是最重要的工作之一，是上級單位給項目核定的成本支出的最高限額，也是考核項目的績效標(biāo)準(zhǔn)。從根本上對工程成本實(shí)施有效監(jiān)控，通過編制責(zé)任預(yù)算也可明確項目的利潤來源，梳理項目的工作節(jié)點(diǎn)，明確工作重點(diǎn)，合理安排項目資金，提高工程項目施工管理水平和經(jīng)濟(jì)效益水平。企業(yè)可以成立項目效益評估與預(yù)算考核領(lǐng)導(dǎo)組，全面領(lǐng)導(dǎo)和開展各個項目的效益評估及預(yù)算考核業(yè)務(wù)工作。由于項目施工過程有很多不確定性因素，因此項目中期評估情況為確定項目綜合經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)的主要依據(jù)，具體三期評估所占權(quán)重比例為:初期30%、中期50%、終期20%。項目三期各種評估指標(biāo)確定后，項目經(jīng)理必須與公司分別簽訂初期、中期、終期《項目效益評估報告書》，作為項目成本考核的依據(jù)。項目部要嚴(yán)格按照《項目效益評估報告書》確定的目標(biāo)進(jìn)行全過程管理，公司嚴(yán)格按照三期《項目效益評估報告書》的約定對項目進(jìn)行全過程成本控制。

2做好項目責(zé)任成本控制

項目責(zé)任成本控制是對項目責(zé)任成本費(fèi)用的管理，是指在工程建設(shè)的各個階段，把工程項目的費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的費(fèi)用限額內(nèi)，不斷進(jìn)行計劃值與實(shí)際值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差，分析偏差產(chǎn)生的原因，及時采取糾偏措施，以保證項目費(fèi)用管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在整個工程項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。項目責(zé)任成本控制包括:方案優(yōu)化，責(zé)任預(yù)算二次分解、工程數(shù)量的控制，勞務(wù)控制，材料費(fèi)用控制，機(jī)械設(shè)設(shè)備控制，其他直接費(fèi)控制，間接成本控制，應(yīng)繳稅金控制，合同管理，變更索賠管理等。本文主要介紹其中的幾點(diǎn):

(1)加強(qiáng)成本控制中的物資管理環(huán)節(jié)

**工程是中石化**分公司今年重點(diǎn)工程,同時也是中石化年度重點(diǎn)工程,是**油田第一個**工程。同時也是我們**油建進(jìn)入**油田施工以來最大的裝置項目,該項目的建設(shè)對我們在**局開辟市場、創(chuàng)效益、贏信譽(yù)具有重大的戰(zhàn)略意義。我們**油建為促進(jìn)****工程質(zhì)量總體水平的提高，實(shí)現(xiàn)**工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我做為基層一名安全監(jiān)督員，始終牢固樹立安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)效益根本保障的意識，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，3月份，安全生產(chǎn)形勢保持了平穩(wěn)運(yùn)行。

我主要采取了以下多項行之有效的措施，使我們**油建施工的工程質(zhì)量有了顯著提高，安全管理更上一個新臺階。并做到了安全生產(chǎn)無事故。

一是狠抓安全責(zé)任制的落實(shí)。我對生產(chǎn)管理區(qū)進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位操作規(guī)程，制訂《崗位安全應(yīng)知應(yīng)會》，使以安全生產(chǎn)責(zé)任制為代表的各項規(guī)章制度進(jìn)一步滲透到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。他們在完善安全風(fēng)險抵押金制度，抓好“一崗一責(zé)制”和“安全承包制”的落實(shí)，加大檢查與考核力度，對違章操作嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)，以嚴(yán)格的制度幫助職工提高遵章守紀(jì)的自覺性。

二是狠抓安全責(zé)任制的落實(shí)。樁一生產(chǎn)管理區(qū)進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位操作規(guī)程，制訂《崗位安全應(yīng)知應(yīng)會》，使以安全生產(chǎn)責(zé)任制為代表的各項規(guī)章制度進(jìn)一步滲透到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。他們在完善安全風(fēng)險抵押金制度，抓好“一崗一責(zé)制”和“安全承包制”的落實(shí)，加大檢查與考核力度，對違章操作嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)，以嚴(yán)格的制度幫助職工提高遵章守紀(jì)的自覺性。

三是建立月度安全例會和事故查糾制度。他們不斷拓寬安全管理思路，在堅持每天進(jìn)行HSE風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，建立月度安全例會制度，總結(jié)一個月的安全管理工作，查找影響安全生產(chǎn)的瓶頸，群策群力共同制定行之有效的整改措施。對出現(xiàn)的故障，建立事故查糾制度，嚴(yán)格按照事故“三不放過”的原則，由事故主管或?qū)嵤┲苯迂?zé)任人對事故經(jīng)過和原因進(jìn)行剖析，形成事故分析報告。報告由責(zé)任人在職工培訓(xùn)課上進(jìn)行詳細(xì)講解，切實(shí)起到警示和規(guī)范職工工作行為的作用。并針對油井經(jīng)常出現(xiàn)的各項安全事故專門召開會議，進(jìn)行事故案例分析，由專職安全員講解分析報告，總結(jié)出事件教訓(xùn)，教育廣大職工要以高度認(rèn)真、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好電器設(shè)備的日常維護(hù)工作。

四是做好防預(yù)工作。建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對安全的過程監(jiān)控，他們以工藝流程為單元，以接轉(zhuǎn)站、注水站主參數(shù)為預(yù)警點(diǎn)，以生產(chǎn)調(diào)度為中樞，建立信息處理系統(tǒng)。自安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制實(shí)施以來，提前發(fā)現(xiàn)突發(fā)問題49起，全部予以及時整改，確保了安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。按照季節(jié)生產(chǎn)特點(diǎn)，完善《夏季三防工作預(yù)案》和《雨季生產(chǎn)預(yù)防措施》，加大對現(xiàn)場施工人員監(jiān)察力度，使職工能夠正確處理各種突發(fā)性故障。同時，在廣大職工中廣泛開展“貫徹禁令反三違、完善制度抓落實(shí)、排查隱患促安全”為主題的“百日安全無事故”競賽活動，對抽油機(jī)、油水泵等400余臺設(shè)備進(jìn)行全面檢查，共查出安全隱患36項，目前已全部整改，為職工營造出良好的安全環(huán)境。

1.強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理

細(xì)化定標(biāo)定責(zé)。“細(xì)化指標(biāo)”，在落實(shí)國家電網(wǎng)公司通用制度的基礎(chǔ)上，比照上級下發(fā)的安全考核指標(biāo)，進(jìn)行細(xì)化延伸，圍繞施工作業(yè)、線路維護(hù)、設(shè)備使用、故障搶修等16個方面細(xì)化安全指標(biāo)。以崗定責(zé)，根據(jù)職能、崗位規(guī)范了6大類47項職責(zé)，使各層級界面更加清晰，職責(zé)更加明確。嚴(yán)格對標(biāo)考核。分層次實(shí)施“月度、季度、年度”三個維度的考核，把月度、季度考核結(jié)果納入年終安全考核檔案，作為年度考評依據(jù)，與薪點(diǎn)工資和安全獎發(fā)放掛鉤，督促員工安全自覺意識。

2.強(qiáng)化安全學(xué)習(xí)交流

加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。按照“公司組織學(xué)、專業(yè)組織比、班所組織練”的思路，定期組織安全培訓(xùn)、技能演練，全面提高員工業(yè)務(wù)技能和實(shí)戰(zhàn)能力。側(cè)重典型案例分析。開設(shè)安全教育課堂，分析電力系統(tǒng)內(nèi)及社會其它行業(yè)發(fā)生的典型事故案例，結(jié)合本職工作分享安全經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到防微杜漸的目的。開展特色主題活動。通過安全演講、看圖識患、安全知識技能比賽、員工“一帶二”、安全標(biāo)兵評選等活動，增強(qiáng)全員安全意識。

3..強(qiáng)化風(fēng)險管理

完善應(yīng)急處置。成立應(yīng)急搶修指揮中心，結(jié)合實(shí)際編制涵蓋工程施工、事故處理、自燃災(zāi)害等16個類別的應(yīng)急預(yù)案21個，并適時修改完善。圍繞應(yīng)急處置，實(shí)施“工單提醒-到達(dá)現(xiàn)場-故障排除-質(zhì)量檢查”的閉環(huán)管理機(jī)制，形成完善的應(yīng)急體系，提高職工應(yīng)急處置能力。做好應(yīng)急演練。有針對性地安排季節(jié)性演練，開展應(yīng)急搶修、配網(wǎng)維護(hù)、重大活動保電、自然災(zāi)害搶險等演練，在實(shí)戰(zhàn)演習(xí)中規(guī)范、細(xì)化應(yīng)急預(yù)警和風(fēng)險處置流程。落實(shí)風(fēng)險預(yù)控及隱患整改。圍繞現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險管控，實(shí)施“作業(yè)前風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險源識別-現(xiàn)場安全措施布置和風(fēng)險點(diǎn)控制-管理人員安全監(jiān)督-作業(yè)后總結(jié)跟進(jìn)”的閉環(huán)管理機(jī)制；圍繞風(fēng)險隱患整治，實(shí)施“隱患排查-梳理分類-落實(shí)整改-復(fù)查驗(yàn)收-信息反饋”閉環(huán)管理機(jī)制。將風(fēng)險及隱患及時納入問題庫，分等級編排預(yù)防措施和整治計劃，落實(shí)安全風(fēng)險隱患排查治理全方位控制和常態(tài)化管理。強(qiáng)化橫向縱向溝通定期召開部門周例會。每周五各部門自行召開安全調(diào)度會，總結(jié)一周安全情況，清理分析風(fēng)險點(diǎn)，完善安全措施，部署下周工作，形成一周安全動態(tài)分析報告，下發(fā)給每位員工，確保縱向貫徹到底。定期召開公司安全月例會。每月1日由供電公司經(jīng)理主持召開相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的安全例會，對上月及本月安全動態(tài)進(jìn)行分析，查找部門間協(xié)作盲點(diǎn)，確保橫向執(zhí)行到邊。