本文作者：石春連作者單位：福建師范大學閩南科技學院

原因

在政府方面，計劃生育政策降低了農民工供給。實施計劃生育政策使得從1980年至今累計少出生人口3億多人，也造成人口增長的相對斷層，這直接影響到了現行的勞動力供給及其持續性供給。相對而言，制造企業的招工條件卻沒有變化，還是需要18～25歲的相對較多。總供給量的降低，導致了這一年齡段的農民工供給的降低。另外政府相關政策缺失，勞動力市場功能不健全也是導致“用工荒”的重要原因。首先，受戶籍制度的約束，農民工不能享受依附于戶籍的各種福利制度，農民工進城務工的就業、社會保障、子女教育等各項制度的不完善使得農民工缺乏歸宿感、安全感。其次，信息傳遞滯后，農民工不能及時知道招聘的信息，企業也不能及時把需求消息出去，造成了供需信息不能及時對接。再次，勞務中介的發展不夠完善，一方面是勞務中介的作用沒有得到充分的肯定，另一方面是非法勞務中介坑害民工的事件時有發生，惡化了人們對于勞務中介的認識。

在員工方面，新生代農民工已成為新一代農民工的主體，他們素質有所提高，但依然不能滿足某些技術崗位的要求。一些技術水平較高的行業需要工人具有較高的素質和技術，農民工的文化水平低又造成了用工的結構性失衡。另外，已成為農民工主體的新生代農民工，他們對自己的權利有比較清醒的認識，對自身權益的維護更加注重。因此新生代農民工并不愿意從事技術含量低、僅靠出賣勞動力，且報酬不高的工作。

對策

中國制造業要解決“用工荒”困局可以從企業和政府兩個層面出發采取對策。

1.企業信用管理體系建設的制約因素

1.1缺乏信用管理體系

企業在建立信用管理體系的過程中首先應該保證建立統一有效的信用評價機制及信用管理模式。在企業實施信用管理的過程中,發展中的信用評價和管理的有效比會在有效的評價和評估機制嚴重缺乏的作用下受到極大程度的制約,管理的科學性和可操作性也會在缺乏統一可參考的標準的情況下弱化,同時在收集和使用信息的過程中,各個信息也會在缺乏具體參考數據和信息的情況下不健全,也不具有統一的標準,企業建立信用管理體系的工作在綜合管理過程中受到嚴重阻礙,進而對整個管理過程的有序開展造成嚴重的不良影響。

1.2缺乏充分的信息化程度

企業在建立信用體系的過程中,需要綜合考慮整個經濟發展過程中的各個部門和環節,受到整個管理過程的復雜性和綜合性的影響,因此需要綜合分析相當龐大的信息量和數據。近年來,隨著信息化的飛速發展,整個管理過程在原有的落后的信息化技術和數字化發展的作用下很難跟上信息化和數字化建設發展的步伐,導致無法及時更新各個數據,從而對整個信用管理體系造成了嚴重的不良影響。面對這種情況,企業一方面應該堅定信心,將長遠宏觀的工作計劃制定出來,另一方面還應該具體問題具體分析,正視管理過程中遇到的各種困難和問題,積極發揮主觀能動性,采取有效措施加以克服。

2.構建工商企業管理和企業信用管理體系的方法

第一篇：淺談教學改革工商管理論文

一、工商管理教學的現狀

1.停留在理論層面，缺乏實踐

在根深蒂固的中國傳統學習方式中，學生缺乏實踐是一個常見的現象，這種現象的產生是與教師和學生密切相關的。首先，教師在課堂上所教授的內容還僅僅停留在教材中的純理論上，未能與實踐相結合，從而使學生的實踐力下降；其次，學生學習的方法沒有改變，仍然停留在被動地接受教師傳授知識的層面，未能達到主動發現、思考并解決問題的層面，即缺乏自主創新與實踐能力。目前這些問題是非常嚴重的教學管理問題。

2.學生缺乏良好的實踐平臺

在企業方面，目前大多數公司招聘員工時只考慮應聘者是否有足夠多的實踐經驗，卻忽視了本企業是否為學生提供了更多的實踐機會。在學校方面，學校并沒有與企業建立和保持良好的合作關系，不能為學生提供更多的實踐機會，這在很大程度上限制了學生的發展；這兩方面的原因導致學生沒有機會把自己所學的理論知識應用到實踐當中。

市委教育工委*年工作指導思想和總的要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“*”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的*大、省委十屆二次全會、市委四屆八次全會精神，以“辦好人民滿意教育，建設廉潔和諧校園”為目標，深化我市教育系統黨的思想建設、組織建設、作風建設和廉政建設，進一步解放思想，推進改革開放，努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵，促進*教育又好又快地發展，為實現*發展宏偉目標作出新的貢獻。

一、以進一步解放思想為重點深入貫徹黨的*大精神

*年，全市教育系統要按照省委、市委的統一部署，發揮自身獨特優勢，采取“五邊”（邊學習、邊討論，邊調研、邊決策、邊舉措）方式，圍繞“科學發展觀”這一核心，突出“深港教育合作”等亮點，全面深入推進新一輪解放思想。

1．印發《關于在全市教育系統扎實開展進一步解放思想學習討論活動的實施意見》，全面部署教育系統開展新一輪解放思想運動。

2．舉辦教育系統進一步解放思想的輔導報告，邀請專家學者以“全面解放思想，落實科學發展”為題作輔導報告。

3．開展教育調研活動。重點圍繞*教育推進改革創新、實現科學發展等問題開展調研，成立“大力推進深港教育合作、提升教育國際化水平”、“破解素質教育難題，深入實施素質教育”、“大力促進教育公平，建立完善公平教育機制”、“完善高校管理體制，促進高等教育跨越發展”、“探索促進我市學前教育科學發展的體制機制”、“加快調研強力推進南方科技大學籌建工作”等六大專題調研組，領導干部牽頭，廣泛發動行政干部、專家學者、基層教師參與。

一、公共管理專業人才培養模式改革的必要性

優秀的管理者能變草為金；低劣的管理者卻恰恰相反。It]這句名言反映出管理者對組織生存和發展的重要作用。政府與公共組織承擔了實現公共利益，優化資源配置，提升人類共同福祉的重任。公共管理者受國家和人民所托，代表組織行使公共職權，從事日常公共管理活動，其一舉一動牽涉到錯綜復雜的利益關系。公共管理活動的效能更是關系著公共利益的實現、社會的長遠發展和國家的興衰成敗。上世紀9O年代以來，信息社會逐漸建立，知識經濟初露端倪，信息科技密切聯系了地球的每個角落，全球化成為歷史發展的趨勢。在這個高速發展和瞬息萬變的社會中，公共管理者需要具有系統的思考方式、廣闊的知識視野和高超的管理能力。一句話，公共管理者必須具有主動學習的能力，通過有意義的學習實現個人成功和社會成功，承擔起自身的重擔。現代教育的目標不僅僅是促進學生知識的量變積累，而且要培養學生創造性學習的能力、自己主動汲取任何所需知識的能力。從國外教育經驗來看，已經對新社會環境下學生所應具備的綜合能力達成了基本的共識，包括：批判性思考，獲取信息，解決問題，反思和改進自己的工作，以及創造新的想法、產品和解決方案瞄。只有這樣，才能培養學生具有項目管理、收集信息、使用工具、系統思考、自我定位和團隊合作的能力。具備這樣能力的人才能順應復雜多變的社會形勢，協調復雜的利益關系，實現職業化、專業化與社會化的統一。•從2000年國務院學位辦批準北京大學、清華大學、吉林大學等24所高等院校為首批MPA培養試點單位以來，我國MPA教育規模不斷擴大：截止2010年底，MPA培養院校達到146所，覆蓋了28個省(市、自治區)；截至2009年共有65147名MPA研究生走出校門，服務于我國公共管理實踐活動；按照我國現有公務員680萬人計算，可以說大約1％的公務員都接受了MPA教育(根據中國MPA教育發展報告計算而得)。MPA教育在國家公務員隊伍建設、公共管理者能力提升上都發揮了重要作用。但是，十年的教育實踐也暴露出MPA專業學位教育中普遍存在的問題，體現在教學模式、教師和學生三個方面。

第一，教學模式上主要呈現出兩方面的不足：一是課堂互動交流不夠充分。現在大部分MPA課堂仍以“講授式”教學方式為主，這是一種知識從教師向學生單向流動的教學方式。由于教師需要在有限的教學時間內講授大量基礎知識，教學任務繁重，案例教學、情景模擬等教學形式還不普遍，教師無法在課堂上與學生進行充分的互動交流。二是教學案例本土化程度低。MPA最早起源于美國，至今已有87年歷史，是一個非常成熟的專業，已經開發出足夠的案例等教學資源。我國MPA教育歷史較短，還沒有形成完善的案例采集模式，沒有建立起能滿足實際需要的案例庫，教學過程中需要引用國外案例，教學效果不盡如人意，影響了MPA教學質量。

第二，教師教學內容總體上偏學術性、重理論性。我國MPA專業學位的設立大多依托于培養公共管理學術型人才的教育體制，MPA任課教師大都是重理論輕實踐，重研究輕應用，重科學輕技術的傳統教育模式培養出來的。他們有著濃厚的理論功底和學術研究激情，但在MPA教學中，難免會過分強調知識的系統性和理論的重要性，忽視學術型研究生和專業學位研究生培養的不同需要。這并不是說MPA碩士不需要學習理論，而是說不能脫離實際地學習理論，使學生困惑于多種理論和原則的爭辯。沒有理論與實踐相聯系的過程，理論就會喪失生命力和光彩，成為屠龍之術。

第三，學生自主學習的能力和理論聯系實際的能力無法提高。首先，根據我們的了解，MPA研究生雖然多來自公共管理部門，但來自基層的比例并不高，他們大多具備部門管理經驗，卻缺乏綜合管理經驗。當前的研究生培養模式沒有實現理論知識與實際工作的有效銜接，既無法通過管理實踐的經驗來深化和發展理論，也無法在理論與實踐的良性互動中提高學生的知識水平和應用能力。其次，學生互動交流不夠深入。受限于有限的教學和課堂討論時間，學生盡管對教學案例有興趣，也會在討論中自說自話，難以真正分享寶貴的管理經驗，更難以通過深入交流求得思想共識。再次，學生研究能力提高不顯著。研究能力的提高不是體現在學生撰寫出高水平的學術論文上，而是體現在學生發現問題、分析問題和解決問題的能力上。從目前MPA教育總體情況看，并沒有有效的途徑切實提高學生的研究能力，學生仍被動接受理論和知識，既沒有很好的消化理論和知識，更談不上運用理論與知識分析實際管理難題，沒有切實參與研究課題的經驗，學生研究能力的提高也就無從談起。最后，學位論文形式單一，偏離工作需要。雖然相關文件允許學生以調查報告、案例和設計等形式完成學位論文，但實際中大多數學生仍選擇撰寫學術論文，教師也習慣于用學術型碩士論文的標準去要求學生，很少結合學生本身的工作需要，更無法解決學生在實際中面臨的問題。

總之，我國MPA教育雖然取得了相當的成績，為國家和社會培養了大批公共管理專門人才，但是，社會公共事務管理范圍擴大、難度加大，經濟社會發展對人才的需求與要求越來越高，但MPA教育培養模式單一，理論與實踐的結合不夠緊密，人才培養質量無法適應經濟社會發展的需求。要解決這一矛盾，就必須進行教學改革，創新培養模式。新型人才培養模式的核心是解決教育目標與現實需求之間的矛盾，彌合理論與實踐的差距，構建理論與實踐的良性互動途徑。因此，新型人才培養模式，應該可以全面提升學生能力，為學生提供一種允許他們探究現實生活情景以及重要問題的學習環境I3J，實現有意義的學習；可以為教師提供實踐經驗，改變教師的知識結構，全面提升MPA教師教學水平；可以促進高校知識整合，學科與資源重組，實現知識的創新與融合；可以加強政府與學校的聯系，更好地開拓公共管理人才培養的新領域，建立長期有效的實習基地和合作平臺；可以為國家經濟社會建設輸送具備現代政治學和管理學素養的復合型、應用型公共事務管理人才；可以通過培養高素質、學習型公共管理者，以個人帶動組織，引導全社會共同學習。