各區縣（市）委編委辦，**開發區、**度假區組織人事局，**管理區政治部：

今年4月，國家教育督導團將對我省的“兩基”（即基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲）工作進行督導檢查驗收，我市已被列為必檢市。為做好“兩基”國檢迎檢工作，現就機構編制部門需做好的準備工作通知如下：

一、統一思想認識。“兩基”國檢是在一個省級行政區域內的所有區縣（市）全部通過省里的評估驗收，并報教育部審查合格之后，由國家教育督導團依據《教育法》及《掃除文盲工作條例》等法律法規的規定，對一個省級行政區域“兩基”工作的整體驗收和評估確認，是國家教育督導團依法履行的一個法定程序，也是目前國家在教育方面最全面、最權威、最高規格的一種檢查。省委、省政府和市委、市政府對此高度重視，最近分別召開會議進行部署和強調，并明確機構編制部門是重要的迎檢責任單位之一。因此，各區縣（市）機構編制部門要在本地迎檢工作領導小組的統一領導下，克服簡單應付的思想，積極行動起來，迅速安排部署，按照有關要求，扎扎實實做好迎檢的準備工作，確保涉及機構編制部門的各項指標達標。

二、明確機構編制部門的責任和任務。根據上級要求，機構編制部門在迎接“兩基”檢查中，主要承擔以下責任：

1、會同教育、財政部門按照國家和省定中小學教職工編制標準按時核定各中小學教職工編制。

2、按照核定的中小學編制，及時審核下達各中小學用編計劃。

省文明委初步定于6月上中旬對20*——20*年度省級文明城市進行檢查考核，并為推薦20*——20*年度全國文明城市做準備。根據市委、市政府關于“三城聯創”和文明城市迎檢總體部署，特制定我區迎接全市省級文明城市檢查實施方案如下。

一、指導思想及工作目標

認真貫徹落實市委、市政府關于文明城市建設總體要求，以解決存在的突出問題為突破口，實行整體推進與突出重點相結合，部門主抓與群眾參與相結合，突擊整治與常規管理相結合，嚴謹細致，講求實效，高標準創建，高質量迎檢，確保贏得“省級文明城市”和“全國文明城市創建工作先進城市”稱號，為*省域副中心城市添彩，擴大*在全國的影響力。

二、應突出抓好的幾項重點工作

現在離省里檢查只有一個月的時間。由于時間緊迫，張灣鎮、區直各部門要按照區委、區政府動員大會的要求，在堅持整體推進、全面完成各項創建任務的前提下，重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）強化宣傳，開展活動，努力營造強大的輿論氛圍和濃厚的社會氛圍

同志們：

今年，省、市人民政府對我縣教育工作的督導評估，是推進我縣教育事業和經濟社會協調發展的一次良好機遇，是對縣、鄉各級政府近年來發展教育事業的一次大檢閱。根據省政府的統一安排，我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導團的評估檢查。這次督導評估檢查要求之高、檢查之嚴，不亞于去年省政府“兩基”“普實”復查驗收工作。在時間緊，任務重的情況下，能不能順利過關，就看各鄉鎮、各部門在座的各位領導思想上重視夠不夠，工作措施落實不落實，工作成效明顯不明顯。為認真做好迎檢工作，確保順利通過省政府教育督導團的評估驗收，下面，我主要講三點意見。

一、市級教育督導復評情況通報

5月11日至13日，市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內容，采取“聽、看、察、訪、議”等方式，堅持實事求是，堅持公開、公平、公正，堅持督政與督學相結合，堅持鑒定性評估與發展性評估相結合，力求客觀、如實地評估元江縣教育工作。復評組首先聽取了元江縣關于全縣教育工作情況匯報，分別召開了人大、政協、政府相關職能部門、鄉鎮和學校負責人座談會，并對相關問題進行了質詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉鎮政府及當地的中小學共14所學校實地檢查，認真細致查閱了相關檔案資料，抽查清點在校學生情況，進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調查核實，復評組認為：元江縣委、縣政府重視教育督導評估工作，作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓，縣、鄉(鎮)政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位，全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍，自評工作嚴肅認真，扎實細致，有關檔案資料較為規范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態好，教育質量逐年上升，校園環境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設有聲有色，發揮了環境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分，基本達到“教育工作先進縣”的分值要求，但由于評估過程中發現有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標)，評估組經過認真合議后，同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。

市人民政府教育工作督導復評組，在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時，也中肯地提出了存在的問題。

一是危房偏高。全縣中小學現有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。

同志們：

今年，省、市人民政府對我縣教育工作的督導評估，是推進我縣教育事業和經濟社會協調發展的一次良好機遇，是對縣、鄉各級政府近年來發展教育事業的一次大檢閱。根據省政府的統一安排，我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導團的評估檢查。這次督導評估檢查要求之高、檢查之嚴，不亞于去年省政府“兩基”“普實”復查驗收工作。在時間緊，任務重的情況下，能不能順利過關，就看各鄉鎮、各部門在座的各位領導思想上重視夠不夠，工作措施落實不落實，工作成效明顯不明顯。為認真做好迎檢工作，確保順利通過省政府教育督導團的評估驗收，下面，我主要講三點意見。

一、市級教育督導復評情況通報

5月11日至13日，市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內容，采取“聽、看、察、訪、議”等方式，堅持實事求是，堅持公開、公平、公正，堅持督政與督學相結合，堅持鑒定性評估與發展性評估相結合，力求客觀、如實地評估元江縣教育工作。復評組首先聽取了元江縣關于全縣教育工作情況匯報，分別召開了人大、政協、政府相關職能部門、鄉鎮和學校負責人座談會，并對相關問題進行了質詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉鎮政府及當地的中小學共14所學校實地檢查，認真細致查閱了相關檔案資料，抽查清點在校學生情況，進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調查核實，復評組認為：元江縣委、縣政府重視教育督導評估工作，作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓，縣、鄉(鎮)政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位，全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍，自評工作嚴肅認真，扎實細致，有關檔案資料較為規范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態好，教育質量逐年上升，校園環境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設有聲有色，發揮了環境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分，基本達到“教育工作先進縣”的分值要求，但由于評估過程中發現有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標)，評估組經過認真合議后，同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。

市人民政府教育工作督導復評組，在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時，也中肯地提出了存在的問題。

一是危房偏高。全縣中小學現有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。

同志們：

今天召開這個會議，主要是動員和部署*區做好迎接中央*督查組到*進行*情況督促檢查的準備工作。剛才*區人民政府副區長*同志傳達了《*通知》精神，宣讀了《*方案》，*區*辦主任*同志就迎檢自查中注意的問題和有關表格的填寫進行說明。下面，我就如何抓好*區的迎檢工作講幾點意見：

一、統一認識，增強對鄉鎮機構和人員編制管理的緊迫感和責任感

加強鄉鎮機構和人員編制的管理，嚴格控制鄉鎮機構編制規模是推進農村稅費改革工作的重要措施。經過多輪尤其是上一輪2002年的鄉鎮機構改革，*區在鄉鎮機構編制管理和落實人員等方面取得了積極進展和初步成效。據統計，全*區鄉鎮行政機關沒有出現超編進人、超職數配備領導干部的現象，鄉鎮事業單位也除分流人員外，人員和編制基本持平，但具體到某個鄉鎮來說，有的鄉鎮還有空編，有的鄉鎮已出現了超編，而且，目前仍存在有超編進人的苗頭，因此，要鞏固現已取得的成果并逐步走上規范的道路，其任務仍十分艱巨，如不采取得力措施加強機構和人員編制的管理，嚴格控制鄉鎮機構編制現有規模，鄉鎮機構編制有可能再度膨脹，使農民負擔難以減輕，鄉鎮財政支出難以承受，稅費改革成果得不到鞏固。各鄉鎮要進一步提高對加強鄉鎮機構編制管理重要性的認識，把這項工作作為近期的一項重要工作，增強緊迫感和責任感，切實抓緊抓好，并以此次迎檢為契機，把加強鄉鎮機構編制管理提高到一個新的水平。

二、明確任務，認真做好自查工作

這次*區的迎檢工作的目的是：通過一次全面的迎檢工作，了解*區控制鄉鎮機構編制和落實人員的情況，總結經驗，查找問題，強化整改，促進鄉鎮機構編制和實有人員管理的進一步規范化，確保5年內鄉鎮機構編制和實有人員只減不增目標的實現。