摘要：本文旨在通過數(shù)學(xué)建模思想來分析最近幾年來的豬肉價格的波動情況。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度論述了我國近幾年所出現(xiàn)的通貨膨脹問題和物價波動的原因及趨勢,并且數(shù)學(xué)模型分析了通貨膨脹對我國未來幾年的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的影響和以后的發(fā)展趨勢。從宏觀上和理論上給出了針對肉價波動的一些對策，從而有效地抑制由于通貨膨脹所帶來的豬肉產(chǎn)業(yè)的價格波動問題。

關(guān)鍵詞：生豬養(yǎng)殖業(yè)政策通貨膨脹貨幣從緊政策

一、緒論

生豬養(yǎng)殖業(yè)政策由最初的引導(dǎo)型政策向引導(dǎo)和支持并重型，最終向全面支持型政策轉(zhuǎn)變：財(cái)政政策對生豬養(yǎng)殖業(yè)的影響范圍和支持力度越來越大，支持環(huán)節(jié)越來越多，在產(chǎn)業(yè)增長階段的支持效果明顯，在產(chǎn)業(yè)的成熟階段則不太明顯；政府通過財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息和保險補(bǔ)貼等財(cái)政政策影響貨幣政策的效果，尤其對規(guī)模化程度高、負(fù)債比高的養(yǎng)殖組織的影響更大；貨幣政策主要通過影響投資和通貨膨脹來影響產(chǎn)業(yè)政策支持、引導(dǎo)的效果，這兩種政策之間的作用關(guān)系越來越緊密。

二、通貨膨脹與豬肉價格上漲

客觀地說，豬肉價格的飛速攀升把通脹的壓力陸續(xù)傳導(dǎo)到了雞蛋、魚和其他食品之上，由于肉價占到CPI(即消費(fèi)者物價指數(shù)ConsumerPriceIndex)一籃子權(quán)重的7%左右，再加上對其他食品的帶動效應(yīng)，確實(shí)帶動了CPI指數(shù)的上漲。如下圖表所示：

一、基本情況

1-6月出欄生豬64.12萬頭,同比增加21.66%,三元雜交豬25.64萬頭,占生豬總產(chǎn)量40%,出欄牛0.6萬頭,同比增加1.69%,出欄羊0.87萬頭,同比增長1.17%,出籠家禽228.3萬羽,同比增加0.97%,蛋品產(chǎn)量6204.57噸,同比增長0.5%;存欄生豬75.5萬頭,同比增加15.62%,其中母豬7.582萬頭,同比增加19.02%,存欄牛2.89萬頭,同比增加1.04%,存欄羊2.71萬頭,同比增加0.74%,存籠家禽425.2萬羽,同比增加0.73%。全縣放養(yǎng)水面150027畝,魚種10525萬尾,其中引進(jìn)翹嘴紅鲌40萬尾,匙吻鱘4000尾,苗種繁育2億尾,上半年水產(chǎn)品總產(chǎn)量17200噸。

二、養(yǎng)殖業(yè)形勢分析

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及市場價格變化。一是產(chǎn)業(yè)受市場價格變化、產(chǎn)業(yè)扶持政策、城市建設(shè)等系列原因調(diào)整,規(guī)模養(yǎng)殖戶逐步增加,散養(yǎng)戶明顯減少;二是受產(chǎn)業(yè)扶持政策和市場高價影響,生豬自繁自養(yǎng)普及率逐步增加,母豬飼養(yǎng)戶增多,種豬價格持續(xù)上揚(yáng);三是生豬產(chǎn)業(yè)受冰災(zāi)影響嚴(yán)重。1月15日—2月13日止,全縣因冰凍原因死亡生豬2.2萬頭,倒塌欄舍1.4萬平方米,導(dǎo)致今年存欄、出欄生豬減少了20-30%。目前,仔豬存欄量減少,養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄困難,導(dǎo)致仔豬價格居高不下,仔豬價格達(dá)36元/公斤,比往年同期上漲200%。近期因國家宏觀調(diào)控和周邊疫情影響,加之進(jìn)進(jìn)生豬銷售淡季,仔豬價格和肥豬價格明顯下降,肥豬價格最高降幅達(dá)150元,但根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和目前生豬存欄情況,生豬價格不會出低谷,后期仍會出現(xiàn)一定回升;四是飼料市場價格仍然保持較高價位。乳豬料市場均價4300元/噸,肥豬料市場均價3950元/噸,養(yǎng)殖本錢大幅增加。

三、災(zāi)后重建工作

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)。迅速成立了由劉云輝局長任組長,張建林、嚴(yán)佑紅副局長任副組長,畜牧科、水產(chǎn)科為成員的養(yǎng)殖業(yè)抗冰防災(zāi)小組,緊急召開專題會議,研究對策。

近年來,我縣養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)在縣委縣、政府的高度重視和大力支持下,得以蓬勃興起,全縣養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)形勢一片看好，形成了以養(yǎng)牛、養(yǎng)豬業(yè)為主，果桑棚栽為補(bǔ)充，以規(guī)模生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以科技為依托的產(chǎn)業(yè)格局，我縣發(fā)展畜牧業(yè)的鮮明優(yōu)勢，是其他地區(qū)無法攀比的。為了進(jìn)一步推動全縣養(yǎng)殖業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，，努力實(shí)現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變，把養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)成為我縣增加農(nóng)民收入，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特提出建議和對策如下：

1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造發(fā)展氛圍。緊緊抓住國家出臺扶持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定市場供應(yīng)的系列政策的機(jī)遇，采取多種宣傳手段，多角度、多層次地開展宣傳，宣傳國家扶持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的政策，提供養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)市場信息，進(jìn)一步提高廣大干部群眾對養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展認(rèn)識，增強(qiáng)養(yǎng)殖信心，充分調(diào)動養(yǎng)殖戶的積極性，營造上下聯(lián)動齊心抓發(fā)展的良好氛圍。

2、科學(xué)合理布局，強(qiáng)化規(guī)范管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的文件精神，全面落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，認(rèn)真編制養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，正確處理好發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，做到發(fā)展與保護(hù)并重，積極推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化，從政策上鼓勵和扶持有條件的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。要依法規(guī)范養(yǎng)殖場管理，對現(xiàn)有養(yǎng)殖場進(jìn)行整治和規(guī)范，扶持其健康發(fā)展。凡符合建設(shè)沼氣工程條件的養(yǎng)殖戶應(yīng)全部建設(shè)沼氣池并使用沼氣，推廣養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)相結(jié)合的生產(chǎn)模式，鼓勵養(yǎng)殖場（戶）充分利用魚塘、農(nóng)田等消納養(yǎng)殖廢料廢水，推行健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

3、建立長效機(jī)制，鼓勵做大做強(qiáng)。在不折不扣貫徹落實(shí)好國家和省、市有關(guān)鼓勵扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展政策的同時，要對發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）或養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)在項(xiàng)目、稅收、基地建設(shè)等方面給予優(yōu)惠傾斜，特別要積極為符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的養(yǎng)殖場（戶）爭取國家生豬標(biāo)準(zhǔn)化扶持建設(shè)資金，更好地?cái)U(kuò)大和發(fā)展生產(chǎn)；要積極幫助解決用水、用電、交通難等問題。不少規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）都是分布在山塘附近或較偏僻的山坡上，普遍存在用水、用電、交通難問題，各級政府和有關(guān)部門要積極幫助解決困難，從根本上改善養(yǎng)豬生產(chǎn)條件；要適時推出“保護(hù)價”政策。對存欄5000頭以上，符合標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖要求且具有較強(qiáng)的帶動能力的生豬養(yǎng)殖場（戶），當(dāng)出售肉豬的價格低于一定的價格時，按保護(hù)價給予補(bǔ)貼，并將該資金列入每年的財(cái)政預(yù)算；要強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動，培育發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)。目前，全縣存欄——頭（按當(dāng)?shù)匾?guī)模養(yǎng)殖場的標(biāo)準(zhǔn)填寫）以上的養(yǎng)豬場（戶）已達(dá)——家，存欄——頭以上的養(yǎng)牛場（戶）已達(dá)——家，但是成為龍頭企業(yè)的只有——家。因此，我們建議縣政府應(yīng)挑選3-5家生產(chǎn)條件較好、管理能力較強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮酿B(yǎng)殖場（戶），采取“公司帶動農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體，要在政策和資金等方面給予傾斜，把他們培育成龍頭企業(yè)，提高生產(chǎn)的組織化程度，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。通過扶優(yōu)扶強(qiáng)，促進(jìn)規(guī)模生產(chǎn)，引導(dǎo)扶持養(yǎng)殖場（戶）做大做強(qiáng)，增強(qiáng)幅射帶動發(fā)展能力、抗御市場風(fēng)險以及市場競爭力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高生豬生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入；各有關(guān)職能部門和屠宰場要增強(qiáng)服務(wù)意識，牢固樹立為農(nóng)服務(wù)的思想，積極為養(yǎng)殖場（戶）排憂解難，提供盡職的服務(wù)，保護(hù)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)者的積極性，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)又好又快發(fā)展。

4、強(qiáng)化科技服務(wù)，提升發(fā)展水平。要建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，組織技術(shù)人員進(jìn)場入戶，實(shí)行互聯(lián)對接，提供快捷有效服務(wù)，及時幫助養(yǎng)殖戶解決生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題。實(shí)施科教興牧戰(zhàn)略，大力推廣品種改良、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、動物疫病防治等技術(shù)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。加大科技培訓(xùn)力度，對青年農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代管理理念、現(xiàn)代經(jīng)營理念全方位培訓(xùn)，培育出一批觀念新、懂管理、懂技術(shù)、會經(jīng)營的科學(xué)養(yǎng)殖能手。

5、加強(qiáng)疫病防控，筑牢發(fā)展保障。近年來，我國家畜疫病流行有所增加，養(yǎng)殖風(fēng)險加大，直接影響農(nóng)戶養(yǎng)殖的積極性。因此，我們必須堅(jiān)持預(yù)防為主，全面落實(shí)以口蹄疫為主的強(qiáng)制免疫措施，確保免疫到位，積極推行動物二維碼標(biāo)識制度，建立可追塑制度。加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、市場檢疫工作，嚴(yán)格把好監(jiān)測、檢疫、消毒關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)交易市場的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁病死牛、豬及其產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，防止疫情傳播和擴(kuò)散；要引導(dǎo)和組織養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格實(shí)行封閉式管理，推進(jìn)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，改善防疫條件，大力推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法力度，推行獸藥、飼料市場準(zhǔn)入制度，建立牛、豬產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力。

一、基本情況

1-6月出欄生豬64.12萬頭，同比增加21.66%，三元雜交豬25.64萬頭，占生豬總產(chǎn)量40%，出欄牛0.6萬頭，同比增加1.69%，出欄羊0.87萬頭，同比增長1.17%，出籠家禽228.3萬羽，同比增加0.97%，蛋品產(chǎn)量6204.57噸，同比增長0.5%；存欄生豬75.5萬頭，同比增加15.62%，其中母豬7.582萬頭，同比增加19.02%，存欄牛2.89萬頭，同比增加1.04%，存欄羊2.71萬頭，同比增加0.74%，存籠家禽425.2萬羽，同比增加0.73%。全縣放養(yǎng)水面150027畝，魚種10525萬尾，其中引進(jìn)翹嘴紅鲌40萬尾，匙吻鱘4000尾，苗種繁育2億尾，上半年水產(chǎn)品總產(chǎn)量17200噸。

二、養(yǎng)殖業(yè)形勢分析

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及市場價格變化。一是產(chǎn)業(yè)受市場價格變化、產(chǎn)業(yè)扶持政策、城市建設(shè)等系列原因調(diào)整，規(guī)模養(yǎng)殖戶逐步增加，散養(yǎng)戶明顯減少；二是受產(chǎn)業(yè)扶持政策和市場高價影響，生豬自繁自養(yǎng)普及率逐步增加，母豬飼養(yǎng)戶增多，種豬價格持續(xù)上揚(yáng)；三是生豬產(chǎn)業(yè)受冰災(zāi)影響嚴(yán)重。1月15日—2月13日止，全縣因冰凍原因死亡生豬2.2萬頭，倒塌欄舍1.4萬平方米，導(dǎo)致今年存欄、出欄生豬減少了20-30%。目前，仔豬存欄量減少，養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄困難，導(dǎo)致仔豬價格居高不下，仔豬價格達(dá)36元/公斤，比去年同期上漲200%。近期因國家宏觀調(diào)控和周邊疫情影響，加之進(jìn)入生豬銷售淡季，仔豬價格和肥豬價格明顯下降，肥豬價格最高降幅達(dá)150元，但根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和目前生豬存欄情況，生豬價格不會出低谷，后期仍會出現(xiàn)一定回升；四是飼料市場價格仍然保持較高價位。乳豬料市場均價4300元/噸，肥豬料市場均價3950元/噸，養(yǎng)殖成本大幅增加。

三、災(zāi)后重建工作

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。迅速成立了由劉云輝局長任組長，張建林、嚴(yán)佑紅副局長任副組長，畜牧科、水產(chǎn)科為成員的養(yǎng)殖業(yè)抗冰防災(zāi)小組，緊急召開專題會議，研究對策。

為加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，削減污染物排放量，促進(jìn)全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)科學(xué)、健康、可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（國家環(huán)保總局第9號令）和《市進(jìn)一步推進(jìn)“十二五”污染減排工作實(shí)施方案》（政辦發(fā)〔〕359號）、《市“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

一、基本情況

隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，全市畜禽養(yǎng)殖量呈逐年高速增長的趨勢。據(jù)污染源普查動態(tài)更新調(diào)查，豬出欄量、奶牛存欄量、肉牛出欄量、蛋雞存欄量和肉雞出欄量2010年分別為3.91萬頭、0.52萬頭、0.74萬頭、106.91萬羽和25.05萬羽，年分別為3.94萬頭、0.54萬頭、0.77萬頭、107.81萬羽和25.12萬羽，增長率分別為0.77%、3.85%、4.05%、0.84%和0.28%。年畜禽養(yǎng)殖化學(xué)需氧量和氨氮排放量為2433.32噸和210.45噸，分別占全市化學(xué)需氧量和氨氮排放總量的11.64%和11.92%。同時，堆放的畜禽養(yǎng)殖糞便、尿液經(jīng)發(fā)酵產(chǎn)生的由氨氣、硫化氫、硫醇類、酮類、胺類、醛類和吲哚類等組成的惡臭氣體和寄生的細(xì)菌，對人體健康產(chǎn)生一定的危害。

目前，畜禽養(yǎng)殖污染已經(jīng)成為影響我市農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的重要因素之一，實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染防治工作已刻不容緩。“十二五”期間，國家已將畜禽養(yǎng)殖業(yè)化學(xué)需氧量和氨氮排放量削減作為主要污染物減排約束性指標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，不僅是我市“十二五”期間改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的重要任務(wù)，也是我市“十二五”期間順利完成化學(xué)需氧量和氨氮減排任務(wù)的主要途徑。

二、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、科技和行政手段，對全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范管理，在促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖增收的同時，有效控制畜禽養(yǎng)殖污染，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)、人與自然和諧發(fā)展。