近期，市政府辦公室下發了《關于開展行政工作“三促進”活動的意見》（咸政辦發[]184號），決定集中兩個月時間，在全市政府系統開展以促進解放思想、促進依法行政、促進提高效能為主要內容的行政工作“三促進”活動。為了確保行政工作“三促進”活動實效，進一步提升開放形象，優化政務環境，建設人民滿意政府，推動全區經濟社會又好又快發展，現結合我區實際，提出以下貫徹意見：

一、充分認識開展行政工作“三促進”活動的重要意義

今年7月份以來，市政府在全市集中開展了經濟工作“三促進”活動，對今年全市保增長、抓項目、促發展起到了決定性作用，使全市經濟始終保持了平穩、持續、較快的發展態勢。為了更好地適應新情況、破解新難題，市政府決定在今年12月和明年1月集中利用兩個月時間，在全市政府系統開展行政工作“三促進”活動，這是市政府著眼全市發展大局、準確把握當前全市發展形勢作出的科學決策，符合當前發展實際，符合科學發展觀的要求。開展“三促進”活動，必將有力地提高政府效能，必將有力地提升政府形象，必將有力地推進各項工作上臺階、上水平。

全區上下要認真傳達學習市政府文件精神和莊市長在市政府工作會上的講話精神，深刻學習領會，把握內涵實質，充分認識開展行政工作“三促進”活動的重要意義，迅速把思想和行動統一到市政府決策部署中來，深入推進行政工作“三促進”活動的扎實開展，進一步提高行政效能，優化政務環境。全體政府公務人員要按照活動的要求，積極投身于“三促進”活動中來，切實強化發展意識、服務意識、法制意識、效率意識，以全新的精神狀態、飽滿的工作熱情、扎實的工作作風推進各項工作的順利開展。

二、明確行政工作“三促進”活動的主要目標

良好的政務環境，是一個地方經濟社會加快發展的堅強保障。各鎮辦、各部門要緊緊圍繞全區發展大局，加強學習促進干部思想進一步解放，依法行政促進行政行為進一步規范，健全制度促進行政效能進一步提高，推動全體政府公務人員思想觀念明顯轉變、執行能力明顯增強、行政效能明顯提高、社會管理水平明顯提升，在全區上下創造一個開放、規范、高效的政務環境，推動經濟社會繼續在科學發展、加快發展、和諧發展的軌道上穩步前進。

為進一步圍繞黨委政府中心工作，服務農村改革發展穩定，充分發揮基層司法行政工作服務“三農”的職能優勢，全面推進我市司法行政工作良性循環發展，實現司法行政工作全區域覆蓋。現結合我市實際，就開展村級司法行政工作室建設試點工作提出如下實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會及省委八屆九次、市委八屆七次全會精神，緊緊圍繞保持基層持續穩定、保持經濟較快增長、保障民生改善開展工作，進一步夯實基層基礎，充分發揮司法行政工作職能，促進農村經濟繁榮、社會穩定和各項事業協調發展。

二、工作職責

村司法行政工作室在鄉（鎮）司法所、村委會的領導下開展工作：

1、協助村委會開展民主法治村建設工作。

按照省司法廳要求，年以來我局依照科學發展觀、建設社會主義和諧社會和創建“和諧”的要求,以社會主義理念教育為引導,環繞人民群眾反映強烈的重大問題,加強依法行政工作的制度化、系統化、科學化、實效化建設，使全市司法行政機關的執法水平和人民群眾的滿意程度進一步提高，切實推動了公正廉潔執法，保證了三項重點工作獲得一定的實效。

一、領導重視，機構健全，努力開創依法行政工作新局面。

我局充分認識到依法行政工作的重要性，把依法行政工作列入重要議事日程。一是成立依法行政工作領導小組，由局長任組長，其他黨組成員為成員，各科室負責人為聯絡員的工作領導小組。辦公室設在局秘書科負責協調具體事項。二是層層簽訂《目標任務書》。將依法行政工作的實際成效納入各單位和個人目標工作考核之中，市局與基層各單位簽訂目標任務書，各單位與個人簽訂目標任務書，夯實了責任。并將依法行政工作作為領導干部年度述職的必要內容。三是把依法行政工作的開展情況，納入到全系統“創選評競賽活動”之中，列為考核檢查的重要內容，從開展活動的次數、形式、效果給予評分。四是制定《市司法局依法行政工作實施意見》，將依法行政工作與其他工作同布置，同安排，同落實，同考核。從組織機構、人員安排、經費保障等方面給予充分的重視。確實形成了主要領導負總責，分管領導抓落實，職能部門管監督，一級抓一級，層層抓落實的工作局面。

二、著重管理，健全制度，確保依法行政工作取得實效。

在全市司法行政系統建立了依法行政網絡體系。建立健全五項工作制度，確保依法行政工作任務保質保量完成。一是建立健全領導包抓制度。各單位一把手對依法行政工作包抓制度。每年年初要明確本單位依法行政工作任務、明確目標、落實責任；每季度要調查研究、檢查指導、掌握情況、解決問題。年終，對本單位依法行政工作情況進行綜合考核。二是建立健全全系統依法行政工作績效排序通報制度。市局成立依法行政工作檢查督導組，每季度對各單位政務公開情況進行督導檢查并按進展情況的工作績效排序通報，促進工作落實，努力在全系統形成比學趕超、競相發展的工作格局。三是建立健全半年、年終考核檢查制度。將依法行政工作納入到目標責任考核之中，在每半年開展的檢查評比時，對各單位依法行政工作進行全面考核，針對工作中存在的問題，及時提出整改意見，限期整改。四是建立健全社會監督制度。我局聘請有人大代表、政協委員、政法委領導、市公安局干警等11名有威信人員擔任我局的行政執法執紀監督員，定期不定期召開座談會，征求他們對我局依法行政工作的意見和建議。五是建立健全司法網絡工作制度。制定下發了《市司法局網絡管理制度》、《市司法局政府信息公開工作實施方案》、《市司法局政府信息公開指南》，通過執法公開活動，確保了依法行政工作順利開展。

三、多措并舉，狠抓規范，全力做好依法行政工作

編者按：本文主要從指導思想；工作目標；工作重點這幾個方面進行講述。其中，主要包括：加強組織領導，進一步健全依法行政工作領導機制；突出工作重點，將依法行政工作提高到一個新階段；完善考核、強化責任，深化行政執法責任制的推進工作；以構建和諧社會為目標，充分運用行政復議手段化解行政爭議等，具體材料請詳見下文：

為深入貫徹依法治國的基本方略，落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和*區20*年依法行政工作要點，緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作，繼續深入推進依法行政，著力構建和諧社會，實現建設法治政府的目標，有組織、有步驟、有重點地推進我鎮依法行政工作，制定20*年*鎮依法行政工作要點，具體如下：

一、指導思想

緊緊圍繞構建社會主義和諧社會、認真落實《*區20*年依法行政工作要點》，以推進依法行政、確保公正執法為重點，進一步加強執法規范化建設，切實解決人民群眾關心的熱點、難點問題，筑牢構建和諧社會的法治基礎，為“鑄就品質新生活，建設和諧新*”提供法治保障。

二、工作目標

按照法治*建設的基本要求，進一步加大工作力度，落實關鍵措施，切實加強組織領導，進一步推進依法行政工作機制，將依法行政工作再提高到一個新的階段，為全鎮經濟社會又好又快的發展，創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實全國、全省依法行政工作會議及市政府廉政建設和依法行政工作會議精神，以全面推進依法行政、建設法治政府為目標，通過開展依法行政示范活動，樹立典型，推廣經驗，整體推進依法行政工作，為全市經濟社會跨越式發展營造良好的法治環境。

二、目標任務

通過開展依法行政示范活動，不斷轉變政府職能，深化行政管理方式，提高制度建設質量，健全科學民主決策機制，規范行政行為，強化監督問責，切實提高依法行政的觀念和能力，促使我市依法行政工作不斷取得新進展。

三、方法步驟

從年開始，到年結束，各縣區、各部門結合實際，制定示范活動實施意見和年度計劃，每年確定若干個專題活動，有計劃、有重點、有步驟地開展。專題活動內容由縣區政府和市政府各部門自行確定。縣區可選擇先在鄉鎮和所屬部門開展依法行政示范活動試點工作；市政府各部門可在內部科室或執法任務較多的直屬單位開展示范活動試點工作。每年底或次年初市依法行政工作領導小組辦公室根據各縣區、各部門開展示范活動的情況，確定全市依法行政專題活動示范點，在全市進行示范推廣。