同志們：

市委研究決定，今天召開全市黨務行為規范教育活動動員大會。會議的主要任務是深入貫徹落實市委第八十三次常委會議和市委《關于建設美麗富裕和諧強盛社會主義新九江的決定》精神，扎實開展黨務行為規范教育活動，進一步規范黨務行為，培養和造就一支品德好、作風正、能力強、人民信得過的黨務干部隊伍，為建設美麗、富裕、和諧、強盛的社會主義新九江奠定良好的思想基礎。剛才，希平同志宣讀了兩辦《關于在全市黨政機關工作人員中開展"兩個規范"教育活動的實施意見》和《九江市黨的機關工作人員行為規范》。這個《規范》是根據黨章、《公務員法》和《國家公務員行為規范》等有關制度，合我市實際制定的，經過廣泛征求意見，幾易其稿，市委常委會兩次認真研究最終形成的，希望大家認真學習，共同遵守。下面，根據會議安排，我就搞好這次全市黨務行為規范教育活動講幾點意見。

一、統一思想，提高認識，深刻理解開展黨務行為規范教育活動的重要意義

黨務行為是貫徹落實中央、省委、市委各項路線、方針、政策的微觀活動，是黨同人民群眾聯系的重要橋梁和紐帶，它不僅彰顯了黨的執政風格，更體現了黨的執政能力和執政水平。黨務行為規范，是黨務行為的外在約束形式。只有形成規范有序的黨務行為，才能進一步樹立黨務工作者的良好形象；也只有認真規范黨務工作者的行為，不斷提高素質，在全市黨政機關倡導無私的奉獻精神、快捷的工作效率、扎實的工作作風，才能適應“新階段、新發展”的要求，有效地團結和帶領群眾為實現建設美麗富裕和諧強盛社會主義新九江的宏偉目標而共同奮斗。各地、各部門必須從全局和戰略的高度，深刻認識開展黨務行為規范教育活動的重大意義。

第一，開展黨務行為規范教育活動，是加強黨的執政能力建設的客觀需要。黨的十六屆四中全會面對國際政治經濟形勢的新挑戰，面對我們黨所處的地位和環境以及肩負的任務發生的新變化，審時度勢作出了加強黨的執政能力建設的決定。這是關系中國社會主義事業興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰略課題。加強黨的執政能力建設，最終要體現在我們各級領導班子、領導干部和每位黨員身上。各級機關工作人員和黨員的行為是否規范、工作是否有效率，將在很大程度上影響和決定黨的執政方針、政策能否全面貫徹落實，黨的執政意圖能否充分地體現在社會各個層面、各條戰線。因此，對黨員和機關工作人員進行黨務行為規范教育，是加強黨的執政能力建設這一重要課題中的應有之義，是提高和增強黨的執政能力的客觀需要。

第二，開展黨務行為規范教育活動，是切實加強和改進黨的作風的有效載體。執政黨的黨風，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。為了加強和改進黨的作風建設，黨的十五屆六中全會通過了《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，提出了"八個堅持，八個反對"的要求。十六屆四中全會《決定》進一步指出："全黨必須大興求真務實之風，保持黨同人民群眾的血肉聯系。"開展黨務行為規范教育活動，就是在新階段新發展的過程中，認真貫徹落實十五屆六中全會和十六屆四中全會精神，通過自我教育、自我檢查、自我對照、自我提高，以規范行為，整頓作風，杜懈怠，戒奢華，拒貪欲，杜嬉樂，弘揚立黨為公、執政為民的浩然正氣，倡導密切聯系群眾，務實創新的清新黨風。

春天的約會

春回大地，萬物復蘇。陽光明媚，和風拂面。在這美好的季節里，我們某礦集團公司開展了職工崗位行為規范集中教育活動。忽如一夜春風至，吹落梨花滿身香。職工崗位行為規范集中教育活動像春風喚醒了百里礦區，吹進我們某礦人的心田。讓我們與春天約會——崗位行為規范從我做起。原創：

煤礦是一個特殊的行業，這是因為礦工每時每刻都要與“五大自然災害”作生死搏斗?？梢赃@樣說，煤礦操作規程的每一條甚至每一個字都凝聚著礦工的鮮血和生命，安全管理規定也都是血的教訓換取的。按說如果我們每一位職工都嚴格執行煤礦操作規程，嚴格遵守各項安全管理規定，就不會發生事故。可是為什么安全事故還沒有完全杜絕呢？這就是職工崗位行為不規范所造成的。是啊，職工崗位行為不規范已經成了我們安全生產工作中一個重大的安全隱患，隱患不除，煤礦就永無安寧，礦工的生命安全也就沒有保障。

開展職工崗位行為規范集中教育活動，就是要增強規范意識，提高技能，創建本質安全。說到底也就是愛護我們每一個職工的生命安全，進而關愛我們每一個家庭，任何不正確的想法，消極的抵觸情緒都是不應該的，是對自己和家庭、對全體職工不負責！

記得有一位名人曾經說過這樣的一句話：注意你的思想，思想影響行為；注意你的行為，行為影響習慣；注意你的習慣，習慣決定命運。因此，我認為崗位行為規范，首先要在思想上重視，充分認識到崗位行為規范的重要性。思想是行動的先導。如果一個人干什么事，都存在著馬虎湊合的思想，就不可能干好任何事。比如說先檢查后工作，這是安全規程最基本的要求。有的人，思想不重視，認為無所謂，行為上也就不按照要求去做，久而久之也就習慣了，其結果是，不出事是偶然，出事是必然的。其次是行為要規范。行為規范往往從小事做起。有的人工作不認真，不注意細節，總認為小事不值得一提。千里之堤，潰于蟻穴。比如說，規程措施要求，車工上機床不準戴手套，這是因為戴手套容易纏著手指，有的甚至被截斷手指?？墒怯械能嚬じ苫钆屡K，冬天怕冷，常常戴著手套干活，自己也想著上機床就不戴手套，原創：有時因工作忙忘了。雖然一次戴手套上機床操作不一定就會出事，但是這種操作行為不規范，遲早會發生事故。三是養成良好的習慣，崗位行為規范十分重要的一點就是要嚴格按規定執行、按規程操作，上標準崗、干標準活。通過長期嚴格的約束自己，養成良好的習慣，使行為規范成了自覺行動。而不規范的行為也會成為一種不好的習慣，這就是我們常見的習慣性“三違”，其危害是極大的。

朋友，讓我們乘著職工崗位行為規范集中教育這股春風，在思想上重視，規范自己的行為，養成嚴謹的作風和認真謹慎的習慣，從而人人實現安全，創建本質安全型企業。

同志們：

市委研究決定，今天召開全市黨務行為規范教育活動動員大會。會議的主要任務是深入貫徹落實市委第八十三次常委會議和市委《關于建設美麗富裕和諧強盛社會主義新九江的決定》精神，扎實開展黨務行為規范教育活動，進一步規范黨務行為，培養和造就一支品德好、作風正、能力強、人民信得過的黨務干部隊伍，為建設美麗、富裕、和諧、強盛的社會主義新九江奠定良好的思想基礎。剛才，希平同志宣讀了兩辦《關于在全市黨政機關工作人員中開展"兩個規范"教育活動的實施意見》和《九江市黨的機關工作人員行為規范》。這個《規范》是根據黨章、《公務員法》和《國家公務員行為規范》等有關制度，合我市實際制定的，經過廣泛征求意見，幾易其稿，市委常委會兩次認真研究最終形成的，希望大家認真學習，共同遵守。下面，根據會議安排，我就搞好這次全市黨務行為規范教育活動講幾點意見。

一、統一思想，提高認識，深刻理解開展黨務行為規范教育活動的重要意義

黨務行為是貫徹落實中央、省委、市委各項路線、方針、政策的微觀活動，是黨同人民群眾聯系的重要橋梁和紐帶，它不僅彰顯了黨的執政風格，更體現了黨的執政能力和執政水平。黨務行為規范，是黨務行為的外在約束形式。只有形成規范有序的黨務行為，才能進一步樹立黨務工作者的良好形象；也只有認真規范黨務工作者的行為，不斷提高素質，在全市黨政機關倡導無私的奉獻精神、快捷的工作效率、扎實的工作作風，才能適應“新階段、新發展”的要求，有效地團結和帶領群眾為實現建設美麗富裕和諧強盛社會主義新九江的宏偉目標而共同奮斗。各地、各部門必須從全局和戰略的高度，深刻認識開展黨務行為規范教育活動的重大意義。

第一，開展黨務行為規范教育活動，是加強黨的執政能力建設的客觀需要。黨的十六屆四中全會面對國際政治經濟形勢的新挑戰，面對我們黨所處的地位和環境以及肩負的任務發生的新變化，審時度勢作出了加強黨的執政能力建設的決定。這是關系中國社會主義事業興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰略課題。加強黨的執政能力建設，最終要體現在我們各級領導班子、領導干部和每位黨員身上。各級機關工作人員和黨員的行為是否規范、工作是否有效率，將在很大程度上影響和決定黨的執政方針、政策能否全面貫徹落實，黨的執政意圖能否充分地體現在社會各個層面、各條戰線。因此，對黨員和機關工作人員進行黨務行為規范教育，是加強黨的執政能力建設這一重要課題中的應有之義，是提高和增強黨的執政能力的客觀需要。

第二，開展黨務行為規范教育活動，是切實加強和改進黨的作風的有效載體。執政黨的黨風，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。為了加強和改進黨的作風建設，黨的十五屆六中全會通過了《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，提出了"八個堅持，八個反對"的要求。十六屆四中全會《決定》進一步指出："全黨必須大興求真務實之風，保持黨同人民群眾的血肉聯系。"開展黨務行為規范教育活動，就是在新階段新發展的過程中，認真貫徹落實十五屆六中全會和十六屆四中全會精神，通過自我教育、自我檢查、自我對照、自我提高，以規范行為，整頓作風，杜懈怠，戒奢華，拒貪欲，杜嬉樂，弘揚立黨為公、執政為民的浩然正氣，倡導密切聯系群眾，務實創新的清新黨風。

一、問題的提出

隨著網絡的迅速普及和高校校園網的建設與日益完善，大學生已成為網絡社會的主要群體之一。①由于大學生的文化層次及他們所掌握的計算機及網絡技術水平都相對較高，決定了他們網絡社會主力軍的地位，主導著網絡文化的潮流。

網絡時代所構筑起的新的社會生活方式，對大學生的思想和行為產生了強烈的影響。但是，由于互聯網的“虛擬”特性，現實世界中的法律、道德規范在這一全新社會空間中幾乎無法發生作用，而適應網絡空間的新規則尚未有效建立，導致網民在思想上形成了網絡是個“無規則、無道德空間”的錯覺，他們網絡行為規范意識淡薄、網絡是非觀念混亂，現實生活循規蹈矩的人一上網就處于肆無忌憚的“規則任意”狀態，引發了大量網絡失范行為。大學生雖然文化知識在總體上高于其他網民群體，但其人生觀世界觀尚未定形，文化修養、自律能力等綜合素質還不高，因此其網絡失范行為不僅不比其他群體少，而且失范行為的智能化程度更高，手段方法的技術性更強，違法犯罪的后果也更嚴重。

所謂大學生網絡失范行為是指大學生在使用網絡的過程中表現出來的一切違反道德和違法犯罪的非理性行為，行為程度和性質從網絡失德到網絡違法直至犯罪。如濫用信息技術制造傳播信息垃圾和計算機病毒；編造虛假信息對他人進行誹謗或制造社會混亂；利用網絡進行欺詐、詐騙；瀏覽、下載、傳播黃、賭、邪信息；竊取他人商業秘密或公開兜售、抄襲他人論文等智力成果，侵犯別人的知識產權；非法侵入、攻擊或破壞他人信息系統等。這些現象在大學生網民中的普遍程度令人吃驚。②更為嚴重的是，許多學生對上述行為缺乏最基本的是非認知和價值判斷。比如在制造電腦病毒，破壞他人電腦系統后還到處宣揚，以為榮耀；有的學生破譯他人密碼，侵入他人網絡后還要留下“到此一游”的標記以炫耀自己的“才華”；有相當數量的大學生對電腦“黑客”充滿崇拜并渴望自己能成為“黑客”。正是在這種思想支配下，不少大學走上了違法犯罪的道路。所以，大學生網民既可能是網絡健康文化的主要創造力量，也可能是網絡不良文化的制造者和受害者。

產生大學生行為網絡失范的原因是多方面的。其中既有大學生自身素質如是非辯別力還不強、自我控制和約束力較差等主觀原因；也有各單位網絡安全防護意識薄弱、管理措施不到位而給了網絡違法犯罪行為以可乘之機等客觀原因。還有國家相關網絡法律法規滯后、網絡空間的許多行為無法可依等宏觀原因等。但筆者認為，高校對網絡行為規范教育的忽視是大學生網絡失范行為得以發展、加劇的主要原因。

眾所周知，我們對大學生的網絡行為規范教育嚴重滯后于對大學生的網絡技術知識教育，正是網絡技術的普及與網絡行為規范教育二者之間的脫節使得這種網絡空間“無規則、無道德”的認識長期得不到糾正。一些高校對新形勢下網絡環境中法制與思想教育的新方法、新途徑、新內容研究不夠，實踐不多。有的教師對網絡空間十分陌生，根本無法知道學生在干什么、說什么、想什么，因此對大學生網民中出現各種問題無法作出快速機敏的反應，教育內容、方法缺乏針對性、實效性，更談不上前瞻性?？梢哉f大學生上網一直缺乏有效的正確引導，這種教育的缺位，導致了大學生網絡行為規范的缺失。

[摘要]：大學生網上行為失德、違法的普遍性要求高校開展大學生網絡法制教育和網絡道德教育。本文提出了在大學生網絡行為規范教育中應當貫徹的四個原則，探討了開展教育的幾種途徑和方法。

關鍵詞：大學生網絡行為規范法制道德教育

一、問題的提出

隨著網絡的迅速普及和高校校園網的建設與日益完善，大學生已成為網絡社會的主要群體之一。①由于大學生的文化層次及他們所掌握的計算機及網絡技術水平都相對較高，決定了他們網絡社會主力軍的地位，主導著網絡文化的潮流。

網絡時代所構筑起的新的社會生活方式，對大學生的思想和行為產生了強烈的影響。但是，由于互聯網的“虛擬”特性，現實世界中的法律、道德規范在這一全新社會空間中幾乎無法發生作用，而適應網絡空間的新規則尚未有效建立，導致網民在思想上形成了網絡是個“無規則、無道德空間”的錯覺，他們網絡行為規范意識淡薄、網絡是非觀念混亂，現實生活循規蹈矩的人一上網就處于肆無忌憚的“規則任意”狀態，引發了大量網絡失范行為。大學生雖然文化知識在總體上高于其他網民群體，但其人生觀世界觀尚未定形，文化修養、自律能力等綜合素質還不高，因此其網絡失范行為不僅不比其他群體少，而且失范行為的智能化程度更高，手段方法的技術性更強，違法犯罪的后果也更嚴重。

所謂大學生網絡失范行為是指大學生在使用網絡的過程中表現出來的一切違反道德和違法犯罪的非理性行為，行為程度和性質從網絡失德到網絡違法直至犯罪。如濫用信息技術制造傳播信息垃圾和計算機病毒；編造虛假信息對他人進行誹謗或制造社會混亂；利用網絡進行欺詐、詐騙；瀏覽、下載、傳播黃、賭、邪信息；竊取他人商業秘密或公開兜售、抄襲他人論文等智力成果，侵犯別人的知識產權；非法侵入、攻擊或破壞他人信息系統等。這些現象在大學生網民中的普遍程度令人吃驚。②更為嚴重的是，許多學生對上述行為缺乏最基本的是非認知和價值判斷。比如在制造電腦病毒，破壞他人電腦系統后還到處宣揚，以為榮耀；有的學生破譯他人密碼，侵入他人網絡后還要留下“到此一游”的標記以炫耀自己的“才華”；有相當數量的大學生對電腦“黑客”充滿崇拜并渴望自己能成為“黑客”。正是在這種思想支配下，不少大學走上了違法犯罪的道路。所以，大學生網民既可能是網絡健康文化的主要創造力量，也可能是網絡不良文化的制造者和受害者。