一、指導思想和基本原則

（一）指導思想：以科學發展觀為指導，立足全區中小學校布局調整總體規劃和建設規劃，提高中小學校舍建筑質量，徹底消除中小學校舍安全隱患，建立完善中小學校舍維修改造長效機制，把學校建成最安全、家長最放心的地方。

（二）基本原則：

1.全面規劃、分步實施。在全面摸清中小學校舍安全現狀和中小學布局調整規劃的基礎上，科學制訂校舍安全工程規劃。依據規劃，綜合考慮中小學校舍危房的分布狀況、危險程度和房屋用途等因素，分年度、分步驟實施。

2.質量為本、剛性標準。校舍建設堅持“牢固、實用、夠用、安全、方便學生”的原則，達到《中小學校建筑設計規范》、《關于學校、醫院等人員密集場所建設工程抗震設防要求確定原則的通知》和《地震災后重建學校規劃建筑設計導則》等相關規定和標準。

3.抗震防震、綜合避災。校舍安全工程既要完成抗震加固任務，并滿足防御暴雨洪水、防火、防雷擊等方面的要求，綜合采取各種防災避險措施，全面保障校舍安全。

為了進一步提高我縣中小學校舍防震抗災能力，切實保障廣大師生生命財產安全，努力將學校建設成為抵御自然災害最安全、家長最放心的地方，根據《國務院辦公廳關于印發〈全國中小學校舍安全工程實施意見〉的通知》(國辦發〔**〕34號)精神，現就我縣實施中小學校舍安全工程(以下簡稱“安全工程”)提出如下意見：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，立足中小學校建設總體規劃，徹底消除中小學校舍安全隱患，全面改善中小學校舍安全狀況，全面提高中小學校綜合防災能力，保障全縣教育事業健康發展。

二、目標和任務

工作目標：在全縣中小學校開展抗震加固、提高綜合防災能力建設，使學校校舍達到重點設防類抗震設防標準，并符合對山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火災、雷擊等災害的防災避險安全要求。

工作任務：從**年開始，用3年時間，對全縣各級各類中小學存在安全隱患的校舍進行抗震加固、提高綜合防災能力;對地處滑坡泥石流和洪澇災害區的校舍進行遷移避險;按抗震加固、綜合防災的要求，重建整體出現險情的D級危房、改造加固局部出現險情的C級校舍，消除安全隱患。

為落實全國中小學校舍安全工程電視電話會議精神，根據*省教育廳和財政廳《關于印發*省中小學校舍安全工程建設實施方案的通知》(云財教〔2009〕31號)文件精神，進一步改善我市中小學辦學條件和全面提高校舍質量和安全配置標準，進一步落實《中華人民共和國義務教育法》，強化政府對義務教育的保障責任，穩步推進我市中小學校舍安全工程建設步伐，保證工程質量，建設平安、和諧校園，根據省委、省政府和州委、州政府的統一安排部署，結合我市實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，以對黨、對人民、對歷史負責的工作態度，以構建平安校園、辦好人民滿意的教育為宗旨，以改善辦學條件，確保校舍安全和確保師生安全為根本，進一步明確責任，加大統籌協調力度，不斷創新中小學校舍安全工程建設的機制和辦法，群策群力，集中時間、集中精力、集中資金，從2009年開始，在三年內舉全市之力，完成34376平方米現有d級危房的排危任務(不含新增危房)，把中小學校舍建成最安全、最牢固、讓人民群眾最放心的建筑，全力維護社會平安、和諧、穩定大局。

二、目標任務

以省、州核定的中小學d級危房數據為基數，按照科學規劃、合理布局、整體推進等原則，采取中央、省、州、市共同分擔的辦法，安排專項資金，三年內將34376平方米d級危房全部排除。其中：2009年排除d級危房13626平方米，新建建筑面積26037平方米，總投資39*萬元，中央、省411.48萬元、州274.32萬元、市自籌3219.2萬元;2010年排除d級危房13127平方米，新建建筑面積28770平方米，總投資4315萬元，中央、省411.48萬元、州274.32萬元、市自籌3629.2萬元;2011年排除d級危房7623平方米，新建建筑面積15765平方米，總投資2364萬元，中央、省416.64萬元、州69.44萬元、市自籌1877.92萬元。

三、基本原則

同志們：

一、統一思想，提高認識，切實增強實施中小學校舍安全工程的責任感和使命感

目前，全省共有各級各類中小學7300多所，校舍建筑總面積9000多萬平方米。根據去年的排查情況，中小學校舍存在的安全問題主要有，不少學校校舍尤其是早期建筑，防震能力較差，消防、防雷設施普遍缺乏；部分校舍選址不合理，所處位置周邊存在發生泥石流、山體滑坡、洪澇災害等危險；一些農村地區還存在校舍破損等情況。

我省是洪澇、臺風等自然災害易發多發省份。據統計，*年到20*年，影響浙江的臺風共有202個，其中在浙江登陸的39個；發生臺風災害的年份有43年，平均1.37年中就有一年發生臺風災害。臺風帶來的風暴潮、狂風和暴雨破壞力極強，往往引發流域性洪水、山洪與地質災害，給存在安全隱患的校舍帶來很大威脅。另外，防御地震災害的任務也很繁重。按地震監視防御區域和地震烈度劃分，全省被列為重點監視防御區和7度及以上高烈度區的有27個縣（市、區），分布在*、*、*、*和*5個地區，涉及學校1907所，校舍建筑面積2266萬平方米，約占全省校舍建筑總面積的24.4%。

“5.12”*大地震給世人留下了慘痛的教訓。實施校舍安全工程，保證師生安全，讓家長和社會放心，是各級黨委、政府應盡的職責。校舍安全工程覆蓋面廣，技術要求高，任務繁重。各地、各有關部門要進一步統一思想，提高認識，切實增強責任感和緊迫感，以對黨和人民負責、對孩子和未來負責的態度，扎實抓好校舍安全工程的各項工作。

二、統籌規劃，精心組織，加快實施中小學校舍安全工程

一、工作目標和任務

工作目標：通過實施校舍安全工程，開展抗震加固、提高中小學綜合防災能力，使全市各級各類中小學校校舍達到國家規定的重點設防類抗震設防標準，并符合對山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、臺風、火災、雷擊等災害的防災避險安全要求。

主要任務：自2009年開始，3年內重點完成：

1、對洪澇災害、山體滑坡和泥石流、臺風等自然災害易發地區中小學存在安全隱患的校舍，完成遷建避險任務；

2、對存在消防和雷擊安全隱患中小學校舍的設施完成整改任務；

3、在選址科學合理的基礎上，對整體出現險情的D級危房完成集中重建，對局部出現險情的C級校舍完成改造加固任務。