機關效能建設規章制度

機關效能建設規章制度

崗位責任制

一、各股（室）、二級機構要根據所承擔的職能，制定部門和每一位工作人員的崗位職責，包括每個崗位的工作范圍、工作目標、履行崗位職責的具體要求以及對不履行職責所產生的后果應承擔的責任等內容，做到任務明確，責任到人。

二、制訂崗位責任制要科學、合理、嚴密，體現效率原則和權利、義務相對應原則。要在保證工作質量和充分履行職能的前提下，盡量簡化工作程序，方便群眾辦事。

三、加強對崗位責任制執行情況的監督檢查。崗位職責中能量化的要盡量量化，并制定科學、合理的量化考核標準；不能量化的要提出明確的、具體的要求，作為考評依據。

我局在縣委、縣政府的正確領導下，在上級審計機關紀檢組具體指導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和縣委十一屆八次、九次全會精神，按照縣委、縣紀委、市審計局紀檢組的工作部署，在全局干部隊伍中開展了“加強機關效能建設，優化發展環境”的主題活動，結合審計工作的實際，狠抓黨風廉政建設、反腐敗斗爭和行業作風建設，全面落實黨風廉政建設責任制，確保了審計事業的健康發展。現將上半年黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作情況總結報告如下：

一、加強領導，明確職責今年，我局黨組一班人以高度的政治責任感，按照縣委、縣政府和縣紀委的工作部署，將黨風廉政建設和反腐敗工作作為推進審計事業發展的監督保證措施，切實加強領導，進一步建立完善了以黨組書記、局長為組長，分管領導和相關股室負責人為成員的黨風廉政建設領導小組，負責對全局黨風廉政建設工作的組織、領導、協調、檢查、考核等方面的工作。實行“一把手負總責”，目標明確，責任到人，層層簽定黨風廉政建設責任書。為了更好地落實黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設工作抓出成效，局黨組制定下發了《*審計局黨組關于*年黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》，以責任書的形式下達黨風廉政建設目標任務，進一步明確了責任，落實了任務。與此同時，我們還將黨風廉政建設納入目標管理，嚴格考核獎懲，實行責任追究，使黨風廉政建設責任制切實落到了實處。

二、加強思想道德和紀律教育，著力提高全體干部職工拒腐防變的能力局機關組織全局干部職工學習黨的十七大報告，專題學習了總書記在中紀委七次全會上的重要講話，學習了中央《關于加強和改進黨的作風建設的決定》、《中國共產黨紀律處分條例》，通過教育學習，使機關全體職工進入工作狀態，統一思想，端正認識，把學習實踐“三個代表”重要思想不斷引向深入，把我們每個黨員鍛煉成為“三個代表”重要思想的堅定實踐者，讓每一位干部牢記黨的宗旨，樹立全心全意為人民服務的思想。教育廣大黨員干部嚴格遵守黨章和其他黨內法規，教育黨員干部認真執行黨的紀律，特別是政治紀律，自覺維護黨和政府的形象，自覺接受黨的紀律的約束。使大家牢記黨的宗旨，牢固樹立正確的社會主義榮辱觀，正確的世界觀、人生觀、價值觀、地位觀、利益觀，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，提高拒腐防變的能力，加強了思想信念教育，提高了黨員領導干部的思想道德水平，增強職工勤奮工作，甘貧樂苦的奉獻精神。

三、認真開展機關效能建設活動，切實加強干部職工廉潔自律工作今年我局全面開展了以機關效能建設為主要內容的活動，機關效能建設是一項長期的工作，局黨組、機關針對機關工作實際，以建設法治、服務、務實、高效、廉潔機關為目標，以規范機關管理行為為重點，突出開展“機關效能活動年”為主題，成立了局效能建設領導小組，設立意見箱和投訴電話，著重開展了“五個反思”大討論活動：即反思制度建設是否存在漏洞，反思業務素質是否適應工作，反思服務態度是否得到強化，反思工作效率是否群體滿意，反思工作績效是否符合組織要求，通過大討論活動，推進了機關效能建設活動問題查找更準，改進方向更明，達到了很好的效果。局領導帶頭進行承諾審計職責、承辦事項、辦理依據、辦理程序、辦理時限、辦理結果，從而增強了審計干部的自信心和責任心，工作積極性有了明顯提高，進一步強化各級干部的宗旨意識，切實做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。機關效能建設這項專項活動，調動了審計干部的積極性，進一步推動了我縣審計事業全面健康發展。

四、以廉促審，確保了審計任務的完成。上半年在局黨組的正確領導，全體職工以飽滿的工作熱情，完成了審計項目15個，查出違規金額1388萬元，處理處罰上繳財政金額33.2萬元，核減工程造價921萬元，提供審計工作報告、信息、論文28篇，編發《*審計信息》14期，被決策層和新聞媒體批示、采用15篇（次），為領導決策提供了有力依據。

年以來，辦公室認真學習三個代表重要思想和黨的十六大、,十六屆三中、四中全會精神，按照“突出重點、強化服務、務實高效、協調運作”的工作原則，以扎實推進機關效能建設為重點，以搞好服務為手段，完善運作機制，規范工作程序，講求服務質量，較好地發揮了參謀作用和助手作用。現將一年來的工作情況匯報如下：

一、積極開展思想政治工作，抓好干部隊伍建設

按照局黨組布置，辦公室積極配合做好全局的思想政治教育工作，努力抓好干部隊伍建設。一是下大力氣做好我局導入iso質量管理體系和機關效能建設活動的牽頭組織工作，從制訂實施意見、制訂相關文件、出臺規章制度、展開督查實施到完成階段小結，努力做好參謀、加強銜接、搞好服務、保證了全局機關效能建設工作的順利開展；二是實施保持黨員先進性教育活動，結合我局實際，擬訂了年局黨組理論學習中心組學習計劃和局黨總支學習計劃，經局黨組和局黨總支通過后予以實施。積極“請進來、走出去”，增加黨員受教育的機會，組織了“先烈面前說真話”等形式豐富的教育活動；三是靈活運用各類載體，深入開展學習教育，做好在“三八”、“五四”、“七一”期間學習教育活動的組織工作；四是努力做好支部組織建設工作，在上半年配合完成了局黨總支和四個支部的成立工作。

二、完善制度建設，抓好督促實施

辦公室根據局黨組要求，進一步健全各項規章制度，努力構建較為完善的制度體系。一是進一步健全并嚴格執行《局目標管理考核辦法》，把效能建設的各項目標細化到考核制度中，考核結果與獎金直接掛鉤，切實解決職責不清、效率不高的問題。二是重新修改完善了《局機關會議制度》、《局機關學習制度》、《局機關考勤制度》、《局機關公文處理制度》、《局機關車輛管理制度》、《局機關接待工作制度》等八項規章制度，經局黨組研究通過后，匯編為《寧海縣發展計劃局勤政廉政手冊》，下發給全局每位干部職工。三是為切實改進機關作風，提高機關行政效能，根據縣效能辦要求，制訂了局機關工作崗位ab角制度、服務承諾制、首問責任制、窗口部門一次性告知制、限時辦結制、否定報備制等工作制度，經局黨組通過后，以寧計〔〕號文件予以印發實施。

三、提高辦文質量，努力做好文秘檔案工作

市機關效能建設辦公室：

根據蘭效能辦[20*]10號《關于做好開展“學、樹、建”活動，切實加強機關效能建設組織實施階段工作的實施辦法》的工作部署，我辦于4月底轉入機關效能建設的第二階段，結合辦公室工作性質、特點和服務對象，采取三種方式，開展查擺剖析，深刻查找自身存在的問題。一是向各鎮鄉、街道，機關部門和市委、市政府領導以及社會群眾，采取召開座談會，發放征求意見表形式，虛心征求在辦事效率，服務態度，工作作風等方面的意見和建議；二是按照市效能辦“五對照，五查找”的要求，全辦工作人員圍繞楊東海精神，對照查找自身在工作責任心、黨性修養、服務宗旨、廉政建設等方面所存在的問題，并剖析其存在的根源；三是圍繞工作崗位職責，開展調查研究，找準自身的差距，并撰寫提高辦事效率、改進工作方法的調研論文；

一、整改重點在征求意見、對照自查和調查研究基礎上，經過歸納梳理，我辦在工作作風、辦事效率等方面主要存在以下問題。

1、下基層調查研究少，領導決策參謀作用有待進一步加強。存在坐等信息、調研的現象，文秘人員缺少對基層一線社會經濟發展、群眾熱點難點問題和社會矛盾糾紛等基層情況的原始掌握，以至分析問題深入不夠。

2、服務基層意識不強。通知、文件發的多，而廠基層工作指導少，對市委重大決策方針在基層貫徹落實情況的監督指導做得還不夠。

3、丈秘人員的綜合指揮協調、參謀服務作用有待提高。文秘人員缺少一線的實踐鍛煉，個人臨事處變的能力有待增強。

自機關效能建設活動開展以來，招商局始終高度重視此項工作，迅速成立機關效能建設活動辦公室，,制定機關效能建設活動計劃。切實加強領導，精心組織實施。要求全局上下結合“位次后移怎么看，保類進位怎么干”大討論活動所取得的成果，圍繞提高工作效率，優化服務環境的主題，再次掀起整頓作風、查擺問題、整改落實的高潮。下面把招商局開展機關效能建設活動情況匯報如下：

一、動員學習階段

（一）成立專門組織。我局于6月20日成立了機關效能建設活動辦公室，同時制定了《機關效能建設活動計劃安排表》，對整個活動的時間、內容、責任人進行了具體安排。

（二）廣泛宣傳發動。向全體職工傳達了安慶市委八屆九次全委（擴大）會議精神、認真學習了桐城市委、市政府《關于開展機關效能建設活動的意見》和《對損害經濟發展環境行為實行責任追究的暫行規定》等有關文件和市委副書記胡錚同志在市直機關效能建設工作會議上的講話。

（三）組織集中學習。6月20日至25日，我局按照《實施意見》的要求，分科學發展觀和正確政績觀教育、民主集中制教育、依法行政教育、勤政廉政教育等專題，組織全局職工進行集中學習。7月份，又認真學習了市效建辦[2007]5號文件和韓先聰書記在安慶市“千人大會”上的重要講話，并召開座談會，交流學習體會，全局職工普遍認為機關效能建設活動是加強機關作風建設、推動經濟社會發展的“基礎工程”，是一項得民心、順民意的“民心工程”，并表示要從我做起，用自己的實際行動，把此次活動的各項要求落到實處。

二、查擺整改階段