第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國外資企業(yè)法》的規(guī)定，制定本實施細則。

第二條外資企業(yè)受中國法律的管轄和保護。

外資企業(yè)在中國境內(nèi)從事經(jīng)營活動，必須遵守中國的法律、法規(guī)，不得損害中國的社會公共利益。

第三條設(shè)立外資企業(yè)，必須有利于中國國民經(jīng)濟的發(fā)展，能夠取得顯著的經(jīng)濟效益。

國家鼓勵外資企業(yè)采用先進技術(shù)和設(shè)備，從事新產(chǎn)品開發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)品升級換代，節(jié)約能源和原材料，并鼓勵舉辦產(chǎn)品出口的外資企業(yè)。

本集體勞動合同（合同）由“北京華納齒輪有限公司”，一家中華人民共和國法律組成和存在的中外合資企業(yè)，其法定地址位于中華人民共和國北京市朝陽區(qū)定福莊西里2號（下稱“公司”）與“北京華納齒輪有限公司工會”，一個根據(jù)中華人民共和國法律組建和存在的工會，其辦公地點位于中華人民共和國北京市朝陽區(qū)定福莊西里2號（下稱“工會”，并與公司合稱“雙方”），于一九九年月日在中華人民共和國北京簽訂。

前言

根據(jù)北京齒輪總廠和博格－－華納汽車傳動產(chǎn)品專營公司（下稱“博格－華納”）于1992年7月18日簽訂的合資合同（下稱“合資合同”）和公司董事會通過的決議，公司應(yīng)與工會簽訂集體勞動合同以明確公司職工雇傭的條款和條件，并規(guī)定公司應(yīng)與職工個人簽訂個人勞動合同。其形式基本如本合同附件A。

合同系雙方根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)勞動管理規(guī)定》和其他有關(guān)法律和法規(guī)，為促進公司發(fā)展，調(diào)動職工積極性，正確處理公司與職工的關(guān)系，本著平等互利原則，通過平等和友好協(xié)商簽訂。

公司應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定尊重工會維護和代表職工利益的權(quán)力，在研究決定有關(guān)工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保險等涉及職工切身利益的規(guī)章制度時應(yīng)聽取工會的意見。公司工會負責(zé)人有權(quán)列席有關(guān)討論公司的發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營活動及與職工利益有關(guān)的問題的董事會會議，反映職工的意見和要求。

工會應(yīng)協(xié)助公司搞好生產(chǎn)、經(jīng)營和管理，協(xié)助公司合理使用各項基金，教育職工認真履行個人勞動合同中載明的義務(wù)，配合公司組織開展合理化建議、技術(shù)革新，促進公司提高經(jīng)濟效益。

摘要：近一段時間以來，外資企業(yè)避稅現(xiàn)象非常嚴重，使我國的利益受到嚴重損害．因此需要進一步加強稅收管理。本文分析了外資企業(yè)避稅的現(xiàn)狀、避稅的多種形式以及原因，目的在于為反避稅提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：外資企業(yè)避稅關(guān)聯(lián)企業(yè)

不久前，商務(wù)部公布了一串令人振奮的數(shù)字：2004年1至5月，全國吸收外資259億美元，比去年同期增長11％；新設(shè)外企17359家，比去年同期增長14％；合同外資額572億美元，比去年同期增長近50％。中國成了外資的一片熱土。

然而在這些閃光的數(shù)字背后，卻是另一番景象：55％的外商投資企業(yè)虧損。一方面外企大面積虧損，另一方面大量外資不斷涌入，面對這一現(xiàn)象，經(jīng)濟專家一針見血地指出：不少外資企業(yè)虧損是假，避稅是真。本文擬就外資企業(yè)避稅的形式及原因做一些探討。

1外資企業(yè)避稅的現(xiàn)狀

我國國家稅務(wù)總局官員日前指出，目前在華的外資企業(yè)偷逃稅的情況很普遍，許多跨國企業(yè)的避稅行為致使中國每年稅收損失約300億元，許多企業(yè)屬于非法避稅。由于個人所得稅、營業(yè)稅等方面的稅收沒有計算在內(nèi)，所以，實際避稅要遠遠超過300億元。

1濫用轉(zhuǎn)讓定價對我國經(jīng)濟的不利影響

1.1造成國家稅收收入的流失許多外商投資企業(yè)通過濫用轉(zhuǎn)讓定價將在華子公司的利潤轉(zhuǎn)移，逃避我國較高的所得稅，直接造成我國稅收收入的流失。企業(yè)逃避納稅義務(wù)會損害我國政府的財政利益，進而影響政府公共服務(wù)職能的發(fā)揮。外商投資企業(yè)利用轉(zhuǎn)讓定價避稅與我國政府增加財政收入的目標(biāo)相悖，必然會導(dǎo)致企業(yè)與政府關(guān)系惡化。長此以往，對我國政府有效行使職能必產(chǎn)生消極影響。

1.2破壞稅收公平的市場環(huán)境在國際市場上，稅負公平是企業(yè)間進行有序競爭的一個重要條件，而那些通過濫用轉(zhuǎn)讓定價避稅的納稅人，由于其實際稅負低于正常稅負水平，獲得了某種不正當(dāng)?shù)母偁巸?yōu)勢，從而違背了稅負公平原則。由于國家總的稅收計劃和任務(wù)并不因為稅收流失而有所減少，所以濫用轉(zhuǎn)讓定價避稅的納稅人所逃避掉的稅收任務(wù)和負擔(dān)勢必會轉(zhuǎn)移到其他愿意負擔(dān)納稅義務(wù)的納稅人頭上，進而加重了他們的稅收負擔(dān)。

1.3惡化我國的國際收支狀況由于外商投資企業(yè)利用轉(zhuǎn)讓定價可以促進外方整體利潤增長，從而驅(qū)動外商投資企業(yè)進口大量其國內(nèi)可生產(chǎn)的投入品，導(dǎo)致我國國際收支商品進口增長，經(jīng)常項目的流出。同時，在其向國外關(guān)聯(lián)企業(yè)購入相同數(shù)量的商品、勞務(wù)、技術(shù)等，或出售相同數(shù)量產(chǎn)品的情況下，“高進低出”的轉(zhuǎn)讓價格將會導(dǎo)致我國商品進口增加，商品出口減少，進而惡化我國國際收支。

1.4侵吞我方人員應(yīng)得的利潤外商投資企業(yè)的母公司在我國子公司最終利潤形成之前，通過轉(zhuǎn)讓定價提高子公司原材料購入價和壓低其成品銷售價，把應(yīng)在我國子公司所實現(xiàn)的利潤轉(zhuǎn)移到其母公司所在國。這種在子公司最終利潤形成之前，讓轉(zhuǎn)讓定價“先撈一把”而轉(zhuǎn)移的利潤，不僅拿走了母公司應(yīng)分得的一半，而且順手牽羊?qū)⒆庸局形曳饺藛T應(yīng)分得的一部分收入也“拐跑”了。

1.5阻礙我國投資環(huán)境的進一步完善外商到我國進行投資的目的是為了賺取利潤，這必然需要一個完善的、投資回報率高的投資環(huán)境。而某些外商為了逃避稅收負擔(dān)，將企業(yè)利潤轉(zhuǎn)移到境外，造成我國境內(nèi)外商投資企業(yè)普遍虧損的假象，勢必影響不明真相的外商來華投資的積極性，妨礙我國進一步引進外資，進而阻礙我國投資環(huán)境的進一步完善。

第一條為了擴大對外經(jīng)濟合作和技術(shù)交流，促進中國國民經(jīng)濟的發(fā)展，中華人民共和國允許外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人（以下簡稱外國投資者）在中國境內(nèi)舉辦外資企業(yè)，保護外資企業(yè)的合法權(quán)益。

第二條本法所稱的外資企業(yè)是指依照中國有關(guān)法律在中國境內(nèi)設(shè)立的全部資本由外國投資者投資的企業(yè)，不包括外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織在中國境內(nèi)的分支機構(gòu)。

第三條設(shè)立外資企業(yè)，必須有利于中國國民經(jīng)濟的發(fā)展，并且采用先進的技術(shù)和設(shè)備，或者產(chǎn)品全部出口或者大部分出口。

國家禁止或者限制設(shè)立外資企業(yè)的行業(yè)由國務(wù)院規(guī)定。

第四條外國投資者在中國境內(nèi)的投資、獲得的利潤和其它合法權(quán)益，受中國法律保護。

外資企業(yè)必須遵守中國的法律、法規(guī)，不得損害中國的社會公共利益。