一、工程建設單位應遵循基本建設程序，按國家、省、市相關規定辦理建設工程投資決策階段、前期準備階段、施工安裝階段、竣工驗收階段的各項審批、備案手續。

二、工程建設單位應成立工程管理部門或落實工程專職負責人，對工程建設項目進行全過程跟蹤管理。

三、從事建設活動的工程勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位和其他中介服務單位，應憑本單位資質證書承接相應建設工程，禁止無資質承接工程、超越資質證書允許范圍承接工程，市外單位應按規定到市建設局進行備案；從事建設活動各單位的專業技術人員，應在相應的執業資格證書許可的范圍內從事相應工作。

四、建設單位在與工程勘察單位、設計單位、施工單位和監理單位發生業務關系前，應加強審核其資質是否與工程的內容及規模相符合；對于非單位法人代表簽訂工程建設相關合同的，應審核合同簽訂人是否持有法人代表授權委托書。

五、建設工程設計文件應符合我鎮總體規劃和控制性詳細規劃要求，并報市規劃局辦理建設工程規劃許可證，然后報市施工圖審查中心辦理施工圖設計文件審查合格書,以及報送消防部門辦理同意該工程消防設計的審核意見或通過消防設計備案。

六、使用財政性資金投資且投資額在100萬元以上的建設工程，必須到市建設工程交易中心進行公開招投標；使用財政性資金但投資額在100萬元以下、50萬以上的建設工程，可以到市建設工程交易中心進行公開招投標,也可以由鎮財政性資金建設工程招投標領導小組組織招投標；使用財政性資金但投資額在50萬元以下的除使用以上招投標方式外，也可以采用競爭性談判、詢價等方式發包。

為規范建設程序，加強工程建設監管，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》和《省建筑市場管理條例》等相關法律法規，結合我縣實際，制定本規定。

第一條執行工程建設法定程序的范圍。縣域內所有新建、改建、擴建工程，都必須嚴格履行各項建設程序，辦理各項審批手續。投資額在30萬元以上或建筑面積在300平方米以上的建筑工程，必須取得《建筑工程施工許可證》后，方可開工建設。

第二條嚴格手續審批。工程開工前，建設單位必須辦理立項、土地、規劃、房地產經營許可（僅限于房地產項目）、圖紙審查、建筑節能設計審查備案、招投標、安全措施備案、質量監督等相關建設手續，申領《建筑工程施工許可證》。未取得《建筑工程施工許可證》的建設項目，不得開工建設。

第三條實行屬地管理和誰主管誰負責的工程建設程序管理責任制。除手續審批部門加強監管外，工程所在地鄉鎮政府（開發區管委會、生態城管委會、街道辦）、工程建設單位的主管部門及招商引資單位，負責告知、督促工程負責人嚴格履行建設程序，辦理審批手續。對違反法律法規和本規定建設的，要進行制止并及時向有關部門報告。

第四條資質要求。從事建筑活動的房地產開發、施工、勘察、設計、監理、招標、勞務、檢測、商混、墻材等各類建筑業企業，必須具備相應資質證書或經營證書。凡外地乙級（含乙級）以下監理企業、叁級建筑施工企業、叁級（含叁級）以下房地產開發企業，以及曾出現重大質量安全、拖欠上訪問題和有嚴重不良行為記錄的單位、人員，嚴禁進入建筑市場。

第五條備案管理。凡在本縣境內從事建筑活動的房地產開發、施工、勘察、設計、監理、招標、勞務、檢測、商混、墻材等各類建筑業企業，從事建筑活動前，必須到縣住建部門登記備案。未備案的建筑業企業不得從事建筑活動。

為規范外地進淮建筑業、監理企業（以下簡稱外地進淮企業）在我市行政區域范圍內的經營活動，維護我市建筑市場的正常秩序，有效防止弄虛作假以及掛靠投標、圍標、串標等建筑市場違法違規問題，確保工程質量和施工安全，根據《建筑法》、《淮南市建筑市場管理條例》及省建設廳《關于做好外省建筑業、監理企業進皖資質備案工作的通知》（建管函[*6]320號）等有關規定，結合淮南實際，制定本辦法。

一、外地進淮企業進入我市承接工程項目有關業務，必須遵守先辦理資質備案，后開展工程業務的原則。外地進淮企業進入我市開展業務前，必須先辦理資質備案手續，經審查符合要求并給予備案登記后，方可在發證機關批準的資質證書許可范圍內，進入我市開展建筑經營活動，參與我市工程建設招投標活動，承接工程施工、監理業務。

二、外地進淮建筑業、監理企業備案方式分為年度備案和項目備案兩類。

（一）初次進淮企業實行項目備案。憑建設單位出具的招標邀請函（公開招標項目憑招標公告）或總承包企業出具專業分包或勞務分包意向書，辦理項目備案手續。并憑《外地進淮企業資質登記備案表》參加投標或簽訂分包合同。按項目備案的企業不得承攬備案項目之外的工程。

（二）已進淮承攬在建工程的企業，憑建設工程合同可申請辦理年度備案手續。未按本《辦法》重新辦理進淮登記備案手續的，不得承接新的業務。

三、辦理登記備案須提交以下材料

第一條為加強港口建設管理，規范港口建設市場秩序，保證港口工程質量，根據《中華人民共和國港口法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等法律、行政法規，制定本規定。

第二條本規定適用于在中華人民共和國境內新建、擴建、改建港口建設項目（包括與其他建設項目配套建設的港口建設項目）及其配套設施的建設活動。

軍事和漁業港口的建設活動不適用本規定。

第三條交通部負責全國港口建設的行業管理工作，并具體負責經國家發展和改革委員會審批、核準和經交通部審批的港口建設項目的建設管理工作。

省級交通主管部門負責本行政區域內港口建設的行業管理工作，并具體負責經省級人民政府有關部門審批、核準的港口建設項目的建設管理工作。

其余港口建設項目的建設管理工作由港口所在地港口行政管理部門負責。

第一章總則

第一條為加強港口建設管理，規范港口建設市場秩序，保證港口工程質量，根據《中華人民共和國港口法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等法律、行政法規，制定本規定。

第二條本規定適用于在中華人民共和國境內新建、擴建、改建港口建設項目（包括與其他建設項目配套建設的港口建設項目）及其配套設施的建設活動。

軍事和漁業港口的建設活動不適用本規定。

第三條交通部負責全國港口建設的行業管理工作，并具體負責經國家發展和改革委員會審批、核準和經交通部審批的港口建設項目的建設管理工作。

省級交通主管部門負責本行政區域內港口建設的行業管理工作，并具體負責經省級人民政府有關部門審批、核準的港口建設項目的建設管理工作。