當前，我國正由農業社會向工業社會，由封閉半封閉型的傳統社會向開放型的現代社會轉型，從計劃經濟向市場經濟轉變。在這樣一個利益格局劇烈碰撞、調整的歷史變遷過程中，“人民內部矛盾會明顯增多，有的還會日益突出起來，這是新時期的一個需要認真研究和正確解決的重要政治課題。”[1]本文分析了轉型期人民內部矛盾的特點、產生根源，提出當前及今后應有及可有對策。

一、社會轉型期人民內部矛盾的特點

(一)利益相關性凸顯。利益是一個價值范疇，指與人的生存發展密切相關的東西。馬克思說過：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關。”[2]只要有人類存在，就有人的各種各樣的利益，就有人們之間的利益矛盾。在計劃經濟時期，分配上帶有明顯的平均主義色彩，個人利益的實現主要由集體和國家直接調控，收入差距也不大；加之意識形態的宣傳教育和集中精力搞階級斗爭，使得人民內部矛盾多集中在政治思想領域，淡化了物質利益矛盾，或者說，物質利益矛盾處于隱性狀態，不普遍、突出。20多年的改革、開放，市場經濟體制的逐步確立，已經使人們逐漸接受了差異性、個性化的社會，群眾的生活觀、價值觀都發生了很大的變化。由于受市場作用的驅使，經濟利益、物質利益成為生產、生活的主要驅動力，人們更重視和追求與自己密切相關的實際利益，功利主義價值取向逐漸凸顯，從而使經濟利益矛盾和物質利益沖突成為引發矛盾糾紛的核心內容。諸如失業、下崗、協保、醫保、動/拆遷、物業管理等等，都是由經濟利益或物質利益引發的矛盾糾紛，而且相當多的矛盾糾紛的發生都具有其合理性，極易引起社會的同情。

(二)群體性矛盾增多。社會轉型期不少利益矛盾都是存在于不同利益群體之間，因此，一旦出現利益矛盾，就不單單是個體性利益矛盾，而是群體性利益矛盾，這種群體性利益矛盾，往往造成群體性事件的增多。特別是很多矛盾都是由于政策性因素所引起，涉及的對象也往往是一個群體，他們住在同一地區或在同一單位，有相同的利益受損的背景，只要有人挑頭，馬上就群起響應。比如，企業倒閉破產、職工下崗待崗、拖欠職工工資、打白條、農民負擔過重、土地承包、征地拆遷安置、醫保改革等，這些問題往往帶有普遍性，涉及到很多人的切身利益，極易在一些人的組織串聯或煽動下，釀成群體性事件。

(三)矛盾對抗性增強。人民內部矛盾一般來說不具有對抗性。但新的生產關系的調整打破了“平均主義”的分配格局，使得人民內部的經濟差距急劇擴大。這首先引起了矛盾主體強烈的心理失衡，為矛盾對抗程度的加大提供了主觀條件。而在客觀上，利益差距的擴大確實使人們在現實生活中處于不同的境地。當人們在物質利益發生沖突而又得不到妥當處理時，容易向對抗性的方面轉化，造成公開的沖突。如上述群體矛盾就極易以停工、罷課、集體上訪、也可能因財產糾紛、資產分配、土地使用等問題，爆發激烈的糾紛和暴力沖突。而在一些“天高皇帝遠”的偏僻農村，素質極低的村官常常橫行鄉里，激起民憤，釀成惡性對抗事件。概言之，新的歷史條件下，人民內部矛盾的對抗性較過去更為激烈。

(四)黨群、干群矛盾突出。領導干部所處的特殊地位和手中所掌握的相當權力，使他們經常成為廣大人民群眾關注的焦點，成為各種社會關系的集中體現。中國共產黨是執政黨，黨的領導干部是國家和社會事務的管理者，擔負著動員、組織和領導人民化解社會矛盾、保持社會穩定、促進經濟發展的職責。但在改革開放和社會主義現代化建設的新時期，有些干部出現了不適應和不勝任的情況，領導人民群眾致富無術，卻喜歡弄虛作假、浮夸虛報，搞面子工程、政績工程，完全脫離人民群眾，忽略人民群眾利益，漠視人民群眾的意愿和要求。更有個別干部完全喪失黨性原則、做人準則。在經濟領域亂收費亂罰款，索賄受賄，貪贓舞弊，直接侵犯群眾利益；在政治領域賣官鬻爵，錢權交易，執法枉法，肆意踐踏人民群眾的權利，壓制人民群眾的意愿和要求；在思想文化領域金錢至上、個人主義和利己主義，對有害的思想觀念放任不管，推波助瀾；在社會領域，生活侈奢靡亂，放縱黃賭毒，甚至與社會黑惡勢力沆瀣一氣，充當他們的“保護傘”，欺壓人民群眾，影響極為惡劣。這些問題的存在直接導致黨群、干群矛盾尖銳、突出。

當前，我國正由農業社會向工業社會，由封閉半封閉型的傳統社會向開放型的現代社會轉型，從計劃經濟向市場經濟轉變。在這樣一個利益格局劇烈碰撞、調整的歷史變遷過程中，“人民內部矛盾會明顯增多，有的還會日益突出起來，這是新時期的一個需要認真研究和正確解決的重要政治課題。”[1]本文分析了轉型期人民內部矛盾的特點、產生根源，提出當前及今后應有及可有對策。

一、社會轉型期人民內部矛盾的特點

(一)利益相關性凸顯。利益是一個價值范疇，指與人的生存發展密切相關的東西。馬克思說過：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關。”[2]只要有人類存在，就有人的各種各樣的利益，就有人們之間的利益矛盾。在計劃經濟時期，分配上帶有明顯的平均主義色彩，個人利益的實現主要由集體和國家直接調控，收入差距也不大；加之意識形態的宣傳教育和集中精力搞階級斗爭，使得人民內部矛盾多集中在政治思想領域，淡化了物質利益矛盾，或者說，物質利益矛盾處于隱性狀態，不普遍、突出。20多年的改革、開放，市場經濟體制的逐步確立，已經使人們逐漸接受了差異性、個性化的社會，群眾的生活觀、價值觀都發生了很大的變化。由于受市場作用的驅使，經濟利益、物質利益成為生產、生活的主要驅動力，人們更重視和追求與自己密切相關的實際利益，功利主義價值取向逐漸凸顯，從而使經濟利益矛盾和物質利益沖突成為引發矛盾糾紛的核心內容。諸如失業、下崗、協保、醫保、動/拆遷、物業管理等等，都是由經濟利益或物質利益引發的矛盾糾紛，而且相當多的矛盾糾紛的發生都具有其合理性，極易引起社會的同情。

(二)群體性矛盾增多。社會轉型期不少利益矛盾都是存在于不同利益群體之間，因此，一旦出現利益矛盾，就不單單是個體性利益矛盾，而是群體性利益矛盾，這種群體性利益矛盾，往往造成群體性事件的增多。特別是很多矛盾都是由于政策性因素所引起，涉及的對象也往往是一個群體，他們住在同一地區或在同一單位，有相同的利益受損的背景，只要有人挑頭，馬上就群起響應。比如，企業倒閉破產、職工下崗待崗、拖欠職工工資、打白條、農民負擔過重、土地承包、征地拆遷安置、醫保改革等，這些問題往往帶有普遍性，涉及到很多人的切身利益，極易在一些人的組織串聯或煽動下，釀成群體性事件。

(三)矛盾對抗性增強。人民內部矛盾一般來說不具有對抗性。但新的生產關系的調整打破了“平均主義”的分配格局，使得人民內部的經濟差距急劇擴大。這首先引起了矛盾主體強烈的心理失衡，為矛盾對抗程度的加大提供了主觀條件。而在客觀上，利益差距的擴大確實使人們在現實生活中處于不同的境地。當人們在物質利益發生沖突而又得不到妥當處理時，容易向對抗性的方面轉化，造成公開的沖突。如上述群體矛盾就極易以停工、罷課、集體上訪、也可能因財產糾紛、資產分配、土地使用等問題，爆發激烈的糾紛和暴力沖突。而在一些“天高皇帝遠”的偏僻農村，素質極低的村官常常橫行鄉里，激起民憤，釀成惡性對抗事件。概言之，新的歷史條件下，人民內部矛盾的對抗性較過去更為激烈。

(四)黨群、干群矛盾突出。領導干部所處的特殊地位和手中所掌握的相當權力，使他們經常成為廣大人民群眾關注的焦點，成為各種社會關系的集中體現。中國共產黨是執政黨，黨的領導干部是國家和社會事務的管理者，擔負著動員、組織和領導人民化解社會矛盾、保持社會穩定、促進經濟發展的職責。但在改革開放和社會主義現代化建設的新時期，有些干部出現了不適應和不勝任的情況，領導人民群眾致富無術，卻喜歡弄虛作假、浮夸虛報，搞面子工程、政績工程，完全脫離人民群眾，忽略人民群眾利益，漠視人民群眾的意愿和要求。更有個別干部完全喪失黨性原則、做人準則。在經濟領域亂收費亂罰款，索賄受賄，貪贓舞弊，直接侵犯群眾利益；在政治領域賣官鬻爵，錢權交易，執法枉法，肆意踐踏人民群眾的權利，壓制人民群眾的意愿和要求；在思想文化領域金錢至上、個人主義和利己主義，對有害的思想觀念放任不管，推波助瀾；在社會領域，生活侈奢靡亂，放縱黃賭毒，甚至與社會黑惡勢力沆瀣一氣，充當他們的“保護傘”，欺壓人民群眾，影響極為惡劣。這些問題的存在直接導致黨群、干群矛盾尖銳、突出。

本文于1994年11月28日收到。

［內容摘要］新時期，年輕一代的思想呈現出道德取向多元化、思想觀點存在兼容性、政治方向帶有模糊性等特點，這些特點是一定社會政治、經濟、文化、教育的綜合作用的反映。學校德育工作者要用鄧小平同志關于思想政治工作的理論武裝頭腦，轉化觀念，建立現代科學的德育觀，要研究新時期德育、思想政治觀念多元的狀況，找準德育的戰略位置，建構學校和社會的全方位德育網絡，形成德育工作的社會合力。

［關鍵詞］社會轉型期德育特點根源對策

＊＊＊

時代面貌的更新，國際政治集團之間斗爭格局的變化，我國以經濟建設為中心、改革開放發生的變革，使一代年輕人的思想觀念呈現出全新的特點。教育專家和教育實踐工作者對年輕一代的思想狀況、基本特點進行了較深入的研究和分析，他們做出的判斷性結論，并不完全一致，甚至出現對立性的分歧。那么，如何正確認識和估價年輕一代的思想狀況、基本特點以及產生的根源，本文謹就這些問題作些分析。

一、年輕一代思想的基本特點

社會救助是一項基本的和重要的社會保障工作，也是一項重要的社會工作。在我國從傳統社會向現代社會、從農業社會向工業社會、從封閉性社會向開放性社會的快速轉型過程中，傳統的社會救助工作遇到了前所未有的挑戰，其價值取向、政策規范、救助方式、管理手段等，已越來越不適應社會發展的需要。筆者認為，要在社會轉型的現代背景下，審視社會轉型對社會救助工作帶來的影響，以此改革創新社會救助工作，更好地發揮其在保障社會弱勢群體基本生活權益、穩定社會秩序等方面的重要作用。

一、社會轉型對社會救助工作的主要影響

社會救助是指公民在不能維持其最低生活水平時，由國家和社會按照法定標準向其提供滿足最低生活需求的援助。它以所有特困公民為對象，以保障其基本生活為目的，通過給予現金、實物和提供服務等多種方式實施救助，主要由災民救助、最低生活保障、社會互助等組成。社會救助是解決群眾生活困難最古老的措施，也是現代社會保障體系中最基本的項目，它與社會保險、社會福利等一起，構成現代社會保障制度。社會保障可以暫時沒有社會福利，甚至也可以暫時沒有社會保險，但是，不能沒有社會救助，古今中外概莫如此。

學界一般認為，我國社會轉型是從1840年鴉片戰爭開始的，其中1840年到1949年為第一階段，1949年到1978年為第二階段，1978年至今為第三階段，是快速轉型期。社會轉型既包括經濟基礎的變革，也包括上層建筑的調整，是社會、經濟、政治和文化結構的整體變遷。當前我國社會轉型主要表現為：一是在社會生產和生產力層次上，表現為經濟增長方式由粗放型向集約型轉變；二是在經濟體制層次上，表現為由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變；三是在上層建筑層次上，表現為由高度集權的傳統政治體制向民主政治體制轉變；四是在思想文化層次上，表現為反映自然半自然經濟和計劃經濟體制的精神文化向反映社會主義市場經濟的現代精神文化轉變。筆者認為，社會轉型對社會救助工作的影響主要表現在：

（一）從倫理社會向法理社會轉型產生的影響

我國社會轉型的一個主要特點是，傳統與現代共同存在，共同作用，尤為表現在建設法治社會進程中，傳統思想觀念仍然起重要作用。中華民族歷來有扶貧濟困、樂善好施的傳統美德，對貧困者給予同情、關懷和支持。這是我們做好社會救助工作的社會基礎和群眾基礎，在社會轉型期應予發揚光大。改革開放破除了絕對平均主義的觀念，社會成員對貧困問題的價值判斷發生一些變化，部分人比以前更多地看到了導致貧困的個人責任，認為貧困是由貧困者的“思想保守”、“觀念落后、“不思進取”和“過分依賴”等原因引起的，而忽視了引起貧困的社會因素。因此，在經濟發展和平均收入水平提高以后，沒有及時重視和協調好先富與共富的關系、效率和公平的關系，導致貧困問題比較突出。社會救助工作由于是對最為貧困的群體進行最為急迫、最為直接的救助，特別需要嚴密的法規。因此，在國際社會保障理論界，社會救助常常被稱為“須經家庭經濟情況調查的保障制度”。但是，我國社會救助工作法制建設嚴重滯后，不僅沒有基本的《社會救助法》，而且也沒有《賑災法》，造成社會救助工作在實際工作中無法可依。如，災情核報的隨意性很大，有的地方為了多要救災款而夸大災情，有的地方為了出政績報喜不報憂。隨著民主政治的發展，社會救助對象的民主和法治意識會普遍增強，他們維護自身合法權益的意識也會增強。因此，急需加強社會救助工作的法規建設，在社會全面轉型的背景下，妥善解決效率與公平、經濟競爭與社會關照等社會問題。

［內容摘要］新時期，年輕一代的思想呈現出道德取向多元化、思想觀點存在兼容性、政治方向帶有模糊性等特點，這些特點是一定社會政治、經濟、文化、教育的綜合作用的反映。學校德育工作者要用鄧小平同志關于思想政治工作的理論武裝頭腦，轉化觀念，建立現代科學的德育觀，要研究新時期德育、思想政治觀念多元的狀況，找準德育的戰略位置，建構學校和社會的全方位德育網絡，形成德育工作的社會合力。

［關鍵詞］社會轉型期德育特點根源對策

＊＊＊

時代面貌的更新，國際政治集團之間斗爭格局的變化，我國以經濟建設為中心、改革開放發生的變革，使一代年輕人的思想觀念呈現出全新的特點。教育專家和教育實踐工作者對年輕一代的思想狀況、基本特點進行了較深入的研究和分析，他們做出的判斷性結論，并不完全一致，甚至出現對立性的分歧。那么，如何正確認識和估價年輕一代的思想狀況、基本特點以及產生的根源，本文謹就這些問題作些分析。

一、年輕一代思想的基本特點

“人們的觀念、觀點和概念，一句話，人們的意識，隨著人們的生活條件、人們的社會關系、人們的社會存在的改變而改變。”[1]不是人們的意識決定社會存在，而是社會的存在決定人們的意識。馬克思主義這一關于存在和意識關系的基本原理，是我們研究和認識年輕一代思想狀況、基本特點的指導思想。循著這一思想去分析，年輕一代思想的基本特點表現為：