本文作者：徐翀作者單位：成都信息工程學院

缺乏社會工作者保護保障機制的原因分析

(一)社會工作本身的特殊性

1．服務環境的特殊性。社會工作的服務環境長期處于多變狀態，甚至有時候會是一些特殊環境，如監獄、戒毒所、精神病院、災區等。我國2010年上海世博會的服務工作就是一個典型的實例，其社會服務周期長，而且社會工作者人數眾多。諸多因素使得社會工作存在相當大的風險隱患。2．服務人群的特殊性。社會工作有時候面對的服務對象是社會中形形色色的人，社會工作以提供社會服務為核心。但是，和其他提供社會服務的盈利性和有償性不同，社會工作提供的社會服務不以盈利為目的，其提供的服務針對被服務人群是無償的。同時這一服務直接面對并接觸人群。有一些被服務人群反而對這類服務具有一定的排斥性。因此，在接受服務時，在一定程度上還具有攻擊性，會對社工人員人身安全造成威脅(尤其如果被服務人群是吸毒人員、犯罪人員、精神病患者時，這類人群很大一部分不會自愿接受服務，更具有排斥性)。

(二)聘用單位方面的原因

1．規章制度不健全。社會工作在中國處于發展初期，其運作還有諸多不規范的地方，社會工作組織機構的規章制度對于保障社會工作者權利的規定甚少。在組織的管理上也缺乏科學性，缺乏法律的約束。因此，大多數在管理上僅僅比照一般的勞動者進行常規的勞動保護，而針對其工作過程的特殊性保護很少顧全。當社會工作者實際遇到侵害后，不管是來自組織機構本身的還是外在的，社會工作者在維權方面都會步履艱難。我們在對社會工作機構進行的調查中發現，社會工作機構自身發展存在著制約的因素，其中“社會工作者權益得不到有效保障”這一原因占到了30.8%，“組織機構自身缺乏有效的管理，公信力不高”占到了33.5%。同時，社會工作組織機構在進行管理過程中也存在一定問題，很多時候并沒有嚴格按照法律要求的操作規范進行。2．組織機構力量薄弱。雖然社會工作在我國發展已有了一段時期，但是一直以來其組織機構的規模和實力都較弱，社會工作組織的資金等一系列的問題都亟待解決。在這一過程中，組織在面對社會工作者來自外界的職業侵害時，可能無力承擔相應的責任，也無法給予相應的保障。在我們的調查中，針對禁毒社會工作者的體檢，也是由于某基金的贊助才在近兩年開始對少數社會工作者實施。社會工作者并不是全部由社會工作組織機構聘用。由于社會工作專業組織機構力量薄弱，故其聘用的社會工作者在整個社會工作者就業群體中更是處于弱勢地位。3．缺乏專業性的自我保護知識的宣傳與培訓。對社會工作者的組織管理本身也存在困難，加之培訓還沒有系統化和科學化。目前其培訓主要針對的是“社會工作者的基本信念”、“從事社會工作的基本知識”、“從事社會工作所需的專業能力”、“明確社會工作者的責任與相關權利”、“培養對社會工作團體的歸屬感”等幾個方面。還沒有專業的自我保護的培訓，防范社會工作者的職業風險并沒有引起高度重視，因此在培訓時，缺少針對性。

一、公共關系學在社會工作教學中的應用

(一)公共關系學引入教學實踐社會工作專業所培養的學生將來主要從事社會工作，他們是一定社會組織的代言人，要與特定的社會公眾進行交往和溝通，其工作具有明顯的公關性和實務性，因此公共關系學在社會工作專業中不可或缺。許多研究公共關系學的學者提出，大學生作為一個特殊群體，除了必要的專業知識以外，還需要具備公關意識和公關能力。研究表明，公關意識是一種現代經營管理思想、觀念和原則，是一種綜合的職業意識，良好的公共關系意識能使人始終處于積極主動的工作狀態，創造性地完成各項工作。因此，具備公關意識和公關能力的大學生群體能夠更快更好地適應自己的工作，并且能夠提升自己的職業競爭能力。公共關系課的實踐性極強，所以實踐教學至關重要。在選取教學方法和教學手段上就要具體問題具體分析，以課程內容的實際需要為出發點，選取適宜的教學方法和教學手段。吳倩和明在其文章中提到了六種教學方法:啟發式教學法、語言藝術教學法、理論聯系實際教學法、角色扮演教學法、案例教學法、電化教學法，它們都強調教師與學生互動、學生自主參與、多種方式教學的重要性。丁光梅用中國傳統文化中的“授人以魚不如授人以漁”以及“身教與言傳相結合”闡述了公關實踐訓練在教學中的重要地位。潘彥維在其文章中詳細闡述了案例教學等公共關系實踐性教學的好處。

(二)教學的具體實施步驟工會學院社會工作專業培養計劃修改之后，實行同步實習。學生進入實習機構后，每周前兩天在學生上課期間結合實際案例具體分析，針對實習計劃講述相關公共關系理論;周三到周五的實習期間，指導學生把理論運用于實踐;當學生遇到難題時，教師在實習現場利用電話、電郵等形式進行指導，并同步在課堂進行討論講解。

1.根據同步實習進程和相關作業，課堂教學主要內容:公共關系概述及作業討論，案例分析。目的是創造輕松的學習氣氛，逐漸適應以后的案例教學和實踐教學。公共關系人員和機構，設計情景模擬，進行案例分析。目的是引導學生如何進行成功的案例分析和答辯，如怎樣把公共關系的理論知識應用到案例分析中，以及案例分析中要注意的事項等。進入實習機構后，學生在服務案主時，會自然進入角色，快速適應機構工作。公共關系四步工作法:公關調查、公關策劃、公關實施和公關評估。我們在并行實習中設計了學生參與組織和策劃實習機構的大型活動環節，讓學生根據各自實習機構特點和實際需要，選定某個主題策劃一次活動，按照公關四步工作法進行。公共關系傳播與溝通。讓學生們選定一個主題策劃一場新聞會，圍繞主題收集相關背景資料，以小組為單位提交新聞會的策劃書和組織方案，在課堂教學中進行模擬表演，最后完成評估報告。整個過程當中，既鍛煉組織策劃能力，還能提升組員間的溝通協調能力。危機管理。利用網絡收集近年來與專業相關的典型案例，運用公共關系的知識與原理對其進行分析，總結經驗教訓，掌握處理危機事件的一般程序和注意事項，讓學生具備危機管理意識和能力，提出解決危機的初步思路。公共關系實務。舉辦各種活動，如與社工專業相關的青年志愿者活動、慈善募捐活動、校園活動等等。

2.實施過程理論知識的講授。為了吸引學生的注意力，使其對相關問題產生興趣，對每個知識點，從公共關系案例講起;將案例進行提煉，概括其中體現出的相關知識點及應當掌握的公關知識;聯系書本上的內容，讓學生自覺的進入理論知識學習。教師在講的過程中要注意講重點、講難點、講知識結構，而且理論知識講授要想著為實踐活動做鋪墊。針對性的作業討論、案例答辯，策劃活動和角色扮演。首先，理論講授后布置復習思考題，思考題的內容要有開拓性，除了課上的知識外，還要有引申的實踐性較強與社工專業聯系緊密的問題讓學生思考。課上知識內容要求學生獨立完成，引申內容要求合作完成，最后老師批閱后選取代表性的問題進行課堂討論，用以激發學生學習的興趣與熱情，調動學習的主動性、積極性。要留給學生充分的質疑和思辯時間，讓學生在教師的幫助指導下，獨立感知、理解和提高，把書本知識變成自己的東西。其次，除了作業之外，要布置相關的案例，案例本身的典型性、針對性要高。在案例教學特別是討論過程中，學生要積極參與，發表自己的見解，老師正確地引導以深化案例中所體現的原理，隨時調整和修正可能產生的問題。這里要說明的是，要把學生分成學習小組，即按照老師督導小組組成，每組6～7人左右。小組是固定的，案例分析報告將以小組為單位呈交。每位小組成員都應積極參與報告撰寫及有關的資料收集、方案討論和課堂宣講等工作。再次，設定和社工專業相關的情境，讓學生進行角色扮演，基本劃定每個督導小組為一組。一般情況下，同一個案例或情境要有兩個小組參與，因為不同組別人員不同、思維不同，解決問題的思路就會不同。分析方法的思路多樣性，可以讓學生深切體會到案例的分析沒有統一的方法或標準，沒有規范性的東西，得出結論的思考過程往往比結論本身更重要。同時，在案例分析時，要營造一種輕松、活潑、開放的氛圍，讓每個學生暢所欲言、各抒己見。教師要引導學生理論聯系實際，進一步地歸納、整理、分析，逐步把問題引向深入。最后，是答辯環節。學生要對報告進行評價，評價的指標有演示風度、組員合作、邏輯清晰度、語言表達能力、生動、溝通、問題回答和總的感覺等八個方面，然后老師給出報告和演示成績。這樣可以使學生的系統思維能力和獨立發現、分析、解決問題的能力以及表達、說服、團結協作能力等方面得到鍛煉。延伸所掌握的知識，在并行實習中具體應用。讓學生領會知識，也就是把學生通過聽課、作業討論、案例答辯、角色扮演和策劃活動所掌握的知識進行延伸，使學生在實習機構實習時領悟所學知識，并與教師進行溝通和交流。并行實習不僅提高了學生的學習能力，增強了學生的學習興趣，還達到了對課程重點知識的掌握，使學生更好地體會公共關系學的精華所在。

二、公共關系學課程效果評估

一“采集信息、監測環境”。

公共關系活動作為一種面向公眾的活動，首要任務就是公共信息的交流與溝通，只有對于雙方的具體職責和需求進行全面深入了解，才能保證服務水平和效果的提高。針對這一功能，我國社會工作組織及地方機構也應該對所服務范圍的需求進行準確全面的評估；只有在準確分析評估的基礎上，才能夠為受助者提供出切實可行的服務方案，確保資源的準確預算與有效利用。其次在此過程中也進一步推廣了社會工作在廣大人民群眾之間的影響力和知名度，增加老百姓對社會工作的進一步了解，促進社會工作事業的發展。

二“咨詢建議、參與決策”。

公共服務部門不只是信息的采集者，更要為其他社會團體和公眾及時提供信息，同樣還需要參與到公共決策當中，這不只是體現了民主決策的作用，更重要的是保證了決策的科學性與正確性。對于社會工作的發展來說，我國需要進一步促進社會工作專業教育事業的發展和本土化理論的研究，培養有關人才和學者，對于具體社會工作服務的開展提出可靠的參考意見和具體的、科學的、可行的實施方案與服務計劃。好比產品推廣，只有產品質量好，市場銷量才會高；也只有通過科學合理的安排才能不斷提高服務的水平與質量，才會增加社會工作的“品牌知名度”，打破人們對社會功工作的傳統的質疑態度，促進社會工作的發展。同時，也促進了專家學者實踐中逐步建立完善適應中國本土的社會工作實務理論。

三協調關系、聯絡感情。

首先，建立良好的公共關系有助于協調社會組織內部的關系。一個良好的公共關系不只是針對公眾或社會而言，對于一個組織來說，更有利于組織的穩定團結和各方面工作的展開，暢通組織內部溝通渠道，提高工作效率。其次，公共關系有助于協調組織外部的公眾關系。協調好與政府部門、社會團體、人民群眾等公眾的關系，能為社會組織的生存和發展創造一個良好的外部環境。對于社會工作組織來說同樣需要協調各方關系。就外部關系而言，社會工作組織需要協調與政府和民間組織之間的關系，以獲取更多政策及資金上的支持。此外社會工作者也需要努力疏通受助者與工作者之間的關系，促進廣大人民群眾可以逐漸的從內心接受社會功能工作；同時對于社會工作機構和社會工作組織要做好反饋工作，對于經驗和不足要及時總結以更好的促進社會工作服務水平的進一步提高。

【內容摘要】社會工作是一門實務性較強的學科。實務性、實踐性及應用性是社會工作專業的特征。針對社會工作專業這一特征，本文將專業目標定位于應用型人才培養，在如何構建應用型人才培養模式方面進行思考與探索。在畢業論文指導這一教學環節以3+1人才培養模式為平臺，畢業論文與綜合實習崗位有機結合，實現畢業實習與畢業論文、就業一體化，強化社會工作的實務性，落實應用型人才培養目標。

【關鍵詞】社會工作;應用型人才;培養模式;畢業論文

社會工作是一門應用社會科學，它以利他主義為指導，以科學理論為基礎，運用專業方法幫助感受困難的社會成員，增強其能力，促進其與社會環境相適應，達到增進其福利的目標。社會工作是將工作者、服務對象、問題、資源、社會環境等因素連接起來并進行有效配合解決問題的一個復雜的社會過程，在這個過程中不僅要求社會工作者掌握一定的理論基礎，更重要的是要有一定的實務能力。實務性、實踐性及應用性是社會工作專業的特征。據此將專業目標定位于應用型人才培養，具體來說就是培養具有助人自助專業價值理念、具有扎實的專業理論基礎、熟練掌握社會工作專業方法，具有社會工作專業實務操作技能，在專業服務領域從事社會工作服務與管理等方面的應用型專業人才。圍繞此目標調整課程體系，強化培養過程的每一個教學環節都與實際緊密結合，搭建社會工作專業應用型人才培養模式，在畢業論文指導環節就應用型人才培養模式進行了思考與探索。

一、完善管理文件，規范管理，嚴把畢業論文質量關

學校社會工作自2003年招生以來目前已有近十屆畢業生，在畢業論文指導這一教學環節中一直進行高度重視，規范管理，嚴把質量關。社會工作專業畢業論文從專業實習初期就開始下達任務書，到畢業論文的開題、撰寫、中期檢查，預答辯、畢業論文答辯及最終論文歸檔共設七個環節。為了更好落實應用型人才培養目標，提升學生的綜合能力，為此召開專業教師研討會，就以往畢業論文指導過程中取得的經驗與存在的問題一個環節一個環節進行梳理，對出現的共性問題提出相應對策，在原有相關文件的基礎上，又增訂了本科畢業論文寫作的暫行規定。該規定對學生的出勤、寫作態度，教師指導形式、職責及論文寫作步驟等問題進行了詳細的說明。另外又重新修訂了有關本科畢業論文管理規范。該文件對論文的規范撰寫提供了依據，大到選題方向、論文框架，小到標點、空格、注腳、圖表、案例、參考文獻及中英文摘要等內容都進行了詳盡的規定，并附有畢業論文模版及調查問卷模版，確保畢業論文指導工作規范有序，為畢業論文的規范性提供了制度保障，嚴把質量關。

二、組織專業教師對學生進行論文寫作培訓，提升學生應用能力及水平

《摘要》：

社會工作作為一門建立于一套價值理念基礎上的應用型專業，其實習教育方面長期以來一直倍受專業教育工作者的關注。就其資源允許的范圍內，對實習教育模式在不同的層面、程度和規模進行了很多大膽的嘗試和積累，取得不少成果。本文就在這些成果與筆者初步嘗試基礎上，提出當前社會工作實習教育的關鍵之一——在于建立和完善實習基地及其督導制度。

筆者認為在當前大部分實際工作機構只是“準社會服務”的情況下，社會工作專業實習要達到其實習目的是困難的。解決此困難的途徑之一是先協助機構逐步轉變成“專業的社會服務機構”，并建構一套督導制以保證學生實習質量。在專業人士和資金缺乏的情況下，應采取靈活、變通，多方挖掘資源，結成一個政府、學校，和國內外非政府組織及教學團體的三方面“伙伴關系”。針對某一機構的特性和環境，在介紹其它國家和地區的工作方法下，共同參與合作，總結以往經驗，使機構自身得以發展的同時，也成為一個真正開展社會工作“本土化”的教學與科研基地。從而以點帶面地促進社會工作在中國的發展。

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長期以來，中國大陸社會工作專業實習一直是其專業教育和發展的薄弱環節。雖然學生以不同方式和程度參加實習，因學校而異，到政府的社會福利機構和社區開展實習的，其形式或并列式、或分散式、或集中式、或混合式，學生都以不同程度獲得一定的鍛煉，但遠遠不能達到實習目的即與目標人群工作相關知識,方法和技巧以及態度的獲得。這里的問題有許多共同之處，即：人力問題，經費的困難，以及與實習機構的關系等。缺乏足夠的數量、受過社會工作與社會工作實習督導訓練的老師和經費的缺乏限制教學工作的進行（馬鳳芝，1996）；實習機構對實習者的限制使得后者難以全面進行實習，不能獲得全面的實習經驗和技巧（史鐵爾，1998）。而目前大多社會服務機構，就其工作性質來說只是“準社會服務機構”（馬鳳芝，1996），工作人員雖然有豐富的工作經驗，但指導學生的方法是零散、隨意乃至欠缺指導技巧和意識的情況下，要把其經驗有效地傳給學生也是有限的。更不乏有一些工作人員對自己的工作缺乏認識和應有的態度，其工作的方式會給實習的學生起負面的作用。

為解決以上問題，不少專家和學者不斷在研究并通過實踐以探索出適合中國國情的有效實習方式和原則。其中包括：