為推進全區社會工作人才隊伍建設試點工作的開展，積極探索在城鄉社區、各類企事業單位和社會組織開發設置社會工作崗位，根據民政部《關于開展第二批社會工作人才隊伍建設試點工作的通知》的文件精神，結合我區實際，就社會工作崗位的初步設置制定本意見。

一、社工崗位的設置計劃

1.區人事勞動和社會保障局、區司法局、區衛生局、區教育局、區人口和計生局、區總工會、團區委、區婦聯、區殘聯等部門各設置1個以上社會工作崗位。

2.區兒童福利院至少設置社會工作崗位3個。

3.全區各社區工作站、教體局下屬各學校、衛生局下屬各醫院、衛生院各設置1個以上社會工作崗位。

4.電工廠社區、春龍社區、暨陽社區、一中、歐里敬老院、歐里昌坊村等作為社會工作的試點單位，每個單位各設置2個以上社會工作崗位。

建立和完善社區專業社工服務中心

為構建預防和減少犯罪工作體系，從源頭上預防和減少違法犯罪，進一步夯實社會治安綜合治理和平安建設基礎，推進新一輪平安建設活動的深入開展，根據全市政法工作會議的部署和安排，結合我市社區矯正、安置幫教等工作實際，決定在@@市、@@區試點工作基礎上，在全市推廣建立社區專業社工服務中心。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以構建和諧南通為目標，緊緊圍繞全面騰飛的大局，按照“政府推動、綜治牽頭、部門聯動、司法管理、資源整合、社工運作”的總體思路，以推進社區矯正、安置幫教、預防青少年違法犯罪、反邪教、禁毒工作為突破口，通過政府購買服務的方式，探索新時期預防和減少犯罪新舉措，為建設全面小康的新南通營造和諧穩定的社會環境。

二、組織領導

加強社區專業社工服務中心建設是一項面廣量大的社會工程，又是一項創新性的事業世界秘書網版權所有,，必須堅持黨委政府的統一領導，充分發揮職能部門的作用，整合社會資源，整體推動形成工作合力。

《摘要》：

社會工作作為一門建立于一套價值理念基礎上的應用型專業，其實習教育方面長期以來一直倍受專業教育工作者的關注。就其資源允許的范圍內，對實習教育模式在不同的層面、程度和規模進行了很多大膽的嘗試和積累，取得不少成果。本文就在這些成果與筆者初步嘗試基礎上，提出當前社會工作實習教育的關鍵之一——在于建立和完善實習基地及其督導制度。

筆者認為在當前大部分實際工作機構只是“準社會服務”的情況下，社會工作專業實習要達到其實習目的是困難的。解決此困難的途徑之一是先協助機構逐步轉變成“專業的社會服務機構”，并建構一套督導制以保證學生實習質量。在專業人士和資金缺乏的情況下，應采取靈活、變通，多方挖掘資源，結成一個政府、學校，和國內外非政府組織及教學團體的三方面“伙伴關系”。針對某一機構的特性和環境，在介紹其它國家和地區的工作方法下，共同參與合作，總結以往經驗，使機構自身得以發展的同時，也成為一個真正開展社會工作“本土化”的教學與科研基地。從而以點帶面地促進社會工作在中國的發展。

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長期以來，中國大陸社會工作專業實習一直是其專業教育和發展的薄弱環節。雖然學生以不同方式和程度參加實習，因學校而異，到政府的社會福利機構和社區開展實習的，其形式或并列式、或分散式、或集中式、或混合式，學生都以不同程度獲得一定的鍛煉，但遠遠不能達到實習目的即與目標人群工作相關知識,方法和技巧以及態度的獲得。這里的問題有許多共同之處，即：人力問題，經費的困難，以及與實習機構的關系等。缺乏足夠的數量、受過社會工作與社會工作實習督導訓練的老師和經費的缺乏限制教學工作的進行（馬鳳芝，1996）；實習機構對實習者的限制使得后者難以全面進行實習，不能獲得全面的實習經驗和技巧（史鐵爾，1998）。而目前大多社會服務機構，就其工作性質來說只是“準社會服務機構”（馬鳳芝，1996），工作人員雖然有豐富的工作經驗，但指導學生的方法是零散、隨意乃至欠缺指導技巧和意識的情況下，要把其經驗有效地傳給學生也是有限的。更不乏有一些工作人員對自己的工作缺乏認識和應有的態度，其工作的方式會給實習的學生起負面的作用。

為解決以上問題，不少專家和學者不斷在研究并通過實踐以探索出適合中國國情的有效實習方式和原則。其中包括：

區民政工作在區委、區政府的正確領導和上級民政部門的關心支持下，年上半年。堅持以“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為動力，認真實踐“以民為本，為民解困，為民服務”工作宗旨，突出重點，開拓創新，取得了一定的效果，為全區經濟社會發展作出了積極的貢獻。

一、年上半年工作情況

一）扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動。

緊密聯系我區民政工作實際和黨員干部思想實際，根據中央、省、市、區委的安排。抓好學習實踐活動各個環節的工作，做到規定動作扎實有效，自選動作創出實效。一是組織學習科學發展觀的有關論述，牢固掌握科學發展觀的科學內涵和精神實質；二是開展專題調研，進一步明確民政工作科學發展思路；三是緊扣活動主題，深入分析找準存在突出問題；四是針對制約民政工作科學發展的問題進行整改，以實際行動和效果取信于民。區民政局被評為區學習實踐科學發展觀活動先進單位，并在區第一批學習實踐活動總結大會上作了經驗介紹。

二）抓好社會救助工作。

1認真落實低保救濟政策。及時審核、審批、發放各類救濟對象救濟金，及時發放困難群眾春節慰問金和臨時物價補貼，扎實做好醫療救助和臨時救助工作，上半年共為全區4718戶低保救濟家庭發放救濟金2233萬多元，發放基本醫療救助金128多萬元，審批臨時救助370人次，發放臨時救助金57多萬元；實施特困人員醫療“二次救助”84萬多元。

年上半年，我區民政工作在區委、區政府的正確領導和上級民政部門的關心支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為動力，認真實踐“以民為本，為民解困，為民服務”的工作宗旨，突出重點，開拓創新，取得了一定的成效，為全區經濟社會發展作出了積極的貢獻。

一、年上半年工作情況

（一）扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，爭當民政事業科學發展排頭兵。

根據中央、省、市、區委的部署，緊密聯系我區民政工作實際和黨員干部思想實際，抓好學習實踐活動各個環節的工作，做到規定動作扎實有效，自選動作創出實效。一是組織學習科學發展觀的有關論述，牢固把握科學發展觀的科學內涵和精神實質；二是開展專題調研，進一步明確民政工作科學發展思路；三是緊扣活動主題，深入分析找準存在的突出問題；四是針對制約民政工作科學發展的問題進行整改，以實際行動和效果取信于民。區民政局被評為區學習實踐科學發展觀活動先進單位，并在區第一批學習實踐活動總結大會上作了經驗介紹。

（二）抓好社會救助工作，積極發展慈善和社會福利事業

1、認真落實低保救濟政策，實現困難群眾低保、醫保全覆蓋。根據低保救濟政策和分類救濟政策，及時審核、審批、發放各類救濟對象救濟金，及時發放困難群眾春節慰問金和臨時物價補貼，扎實做好醫療救助和臨時救助工作，上半年共為全區4718戶低保救濟家庭發放救濟金2233萬多元，發放基本醫療救助金128多萬元，審批臨時救助370人次，發放臨時救助金57多萬元；實施特困人員醫療“二次救助”84萬多元。