摘要：企業(yè)民主管理制度是我國基層民主制度和企業(yè)管理制度的重要組成部分，隨著治理整頓和經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，尤其是貫徹實(shí)施《企業(yè)法》以來，企業(yè)民主管理得到了較大的發(fā)展，以職工代表大會為基本形式的民主管理制度已經(jīng)普遍建立起來。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；民主管理；制度建立

1加強(qiáng)企業(yè)民主管理是由黨的群眾路線所決定的

職工群眾是企業(yè)的主人，他們有權(quán)參加企業(yè)的管理。企業(yè)的各項(xiàng)管理制度、生產(chǎn)計(jì)劃等等都是依靠職工群眾來制定、執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)的，并在生產(chǎn)實(shí)踐過程中，依靠職工群眾來不斷補(bǔ)充和修改，使之日臻完善，這是我們各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。由此可見，如果沒有職工群眾的積極努力和艱苦奮斗，宏偉的理想，正確的計(jì)劃就難以實(shí)現(xiàn)。因此，只有采取一系列有效的辦法，樹立全心全意依靠群眾，真心實(shí)意地讓職工群眾知政、參政、議政，接受職工群眾的批評、監(jiān)督，鼓勵(lì)職工群眾反映真實(shí)情況，才能使廣大職工熱愛企業(yè)、關(guān)心企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的向心力、吸引力和

凝聚力。

2加強(qiáng)民主管理工作是由職工主人翁地位決定的

摘要：企業(yè)民主管理制度是我國基層民主制度和企業(yè)管理制度的重要組成部分，隨著治理整頓和經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，尤其是貫徹實(shí)施《企業(yè)法》以來，企業(yè)民主管理得到了較大的發(fā)展，以職工代表大會為基本形式的民主管理制度已經(jīng)普遍建立起來。

關(guān)鍵詞：企業(yè);民主管理;制度建立

1加強(qiáng)企業(yè)民主管理是由黨的群眾路線所決定的

職工群眾是企業(yè)的主人，他們有權(quán)參加企業(yè)的管理。企業(yè)的各項(xiàng)管理制度、生產(chǎn)計(jì)劃等等都是依靠職工群眾來制定、執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)的，并在生產(chǎn)實(shí)踐過程中，依靠職工群眾來不斷補(bǔ)充和修改，使之日臻完善，這是我們各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。由此可見，如果沒有職工群眾的積極努力和艱苦奮斗，宏偉的理想，正確的計(jì)劃就難以實(shí)現(xiàn)。因此，只有采取一系列有效的辦法，樹立全心全意依靠群眾，真心實(shí)意地讓職工群眾知政、參政、議政，接受職工群眾的批評、監(jiān)督，鼓勵(lì)職工群眾反映真實(shí)情況，才能使廣大職工熱愛企業(yè)、關(guān)心企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的向心力、吸引力和

凝聚力。

2加強(qiáng)民主管理工作是由職工主人翁地位決定的

幾年來，××公司工會在上級工會的指導(dǎo)下，在×,×公司黨委和行政的大力支持下，全心全意依靠職工群眾，緊緊抓住職代會和廠務(wù)公開這兩個(gè)基本形式，建立民主管理有效運(yùn)作機(jī)制，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性，推動了公司的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。我們的做法是：

一、統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)組織保障。

公司工會每年堅(jiān)持開展《工會法》、《勞動法》學(xué)習(xí)活動，以“普法”為契機(jī)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)干部和職工認(rèn)識，讓大家明白：職代會和廠務(wù)公開是確保公司各項(xiàng)管理制度更加完善的途徑；是維護(hù)職工合法權(quán)益，落實(shí)職工民主參與、民主監(jiān)督的有效制度保障；是職工了解企業(yè)，增強(qiáng)職工歸屬感的平臺和渠道；是企業(yè)“以人為本”管理理念體現(xiàn)的最佳形式。通過學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部深刻理解到了民主管理的極端重要性，變“要我公開”為“我要公開”，職工積極參與管理，為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的信心得到了最大限度的加強(qiáng)。公司在堅(jiān)持每年召開職代會的基礎(chǔ)上，把廠務(wù)公開作為職代會制度的延伸和發(fā)展，專門成立了由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政執(zhí)行，紀(jì)委監(jiān)督，工會負(fù)責(zé)日常工作的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并明確了廠務(wù)公開的承辦部門和負(fù)責(zé)人，設(shè)立了公司廠務(wù)公開欄、廠情公布欄、廠務(wù)公開內(nèi)部網(wǎng)頁，定期通報(bào)公司有關(guān)事項(xiàng)。為了更好的抓好落實(shí)，工會主席積極的參與××××管理局、省總工會民主管理論文研討，帶頭撰寫有關(guān)民主管理理論文章，指導(dǎo)各基層單位開展民主管理工作，并采取以會代培的形式，對廠務(wù)公開承辦部門人員進(jìn)行民主管理知識培訓(xùn)，使民主管理工作更加規(guī)范、有序。

二、堅(jiān)持職代會制度，實(shí)現(xiàn)職工參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

職代會是職工參與企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一項(xiàng)基本制度，是實(shí)行“廠務(wù)公開”的主要載體。公司堅(jiān)持職代會制度，每年召開一次職工代表大會，審議公司重大決策、經(jīng)營管理辦法和管理制度，以及涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)，聽取、收集職工群眾的想法和意見，較好地落實(shí)了職工群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。為保證職代會質(zhì)量，在召開職代會前，工會及籌備組認(rèn)真搞好代表的資格審查工作，在名額分配上，干部、機(jī)關(guān)后勤管理人員、一線職工、女職工均占合理的比例，確保代表的廣泛性。職工代表認(rèn)真聽取公司《年度行政工作報(bào)告》、《公司經(jīng)營狀況及財(cái)務(wù)決算》、《民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部情況》、《業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況》、《野外施工工效考核管理辦法》、《設(shè)備管理辦法》、《生產(chǎn)工器具周轉(zhuǎn)性器材管理辦法》、《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押管理辦法》后，進(jìn)行充分的醞釀和討論并提出修改意見和建議，最后全體參會代表舉手表決通過提交審議的各項(xiàng)管理辦法。職工代表通過職代會這種最基本的民主管理形式來實(shí)現(xiàn)參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，較好地增強(qiáng)了職工執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度的自覺性和主動性，也通過這種形式來確保各項(xiàng)管理辦法的正確性和可行性。

三、扎實(shí)開展廠務(wù)公開，打造“陽光廠務(wù)”。

1.加強(qiáng)企務(wù)公開民主管理，推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)

1.1抓好機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)和諧企業(yè)發(fā)展

首先要構(gòu)建以職工作為代表的企業(yè)民主管理機(jī)構(gòu)，并有效結(jié)合內(nèi)部管理特點(diǎn)實(shí)施企務(wù)公開，確保每位員工具備檢察權(quán)、知情權(quán)及參與的權(quán)力，時(shí)刻保證把企業(yè)管理與公開工作相連接，全方位推行現(xiàn)代化企務(wù)公開民主管理制度，保證該項(xiàng)制度獲得全面發(fā)展。

（1）結(jié)合企業(yè)管理特點(diǎn)建立《企業(yè)企務(wù)公開管理制度》，對管理工作的目標(biāo)進(jìn)行確定，對工作目標(biāo)、重點(diǎn)、需求、原則以及企務(wù)公開管理的流程給予確定。

（2）同時(shí)構(gòu)建與公開民主管理相聯(lián)系的管理制度，并有效落實(shí)該項(xiàng)管理制度，確保做到時(shí)刻向員工公開，并保證讓每位員工都可參與。企業(yè)各個(gè)項(xiàng)目的人力勞資、財(cái)務(wù)預(yù)算、生產(chǎn)管理等都應(yīng)邀請職工代表一起參與，并將其所提供的有效意見歸入管理部門計(jì)劃中，從而保證民主管理機(jī)制與專業(yè)管理機(jī)制有機(jī)結(jié)合。

（3）逐漸完善相應(yīng)管理制度，有效完善政工在工作管理制度的構(gòu)建，明確每位員工職責(zé)，共同合作，做到如出現(xiàn)重要狀況要立即向相關(guān)代表會報(bào)告，對此項(xiàng)事件進(jìn)行探討分析，探討決策后將交予代表會進(jìn)行審查，提高工作人員民主管理，明確管理職責(zé)，確保每位員工具有知情、評議、審核、選舉、監(jiān)督等民主權(quán)益。有助于提高員工工作的創(chuàng)新性及積極性，推動企業(yè)和諧建設(shè)發(fā)展，同時(shí)還有助于提高員工主動參加民主管理的積極性。除此之外，企業(yè)內(nèi)部管理人員要在企務(wù)公開實(shí)施工作過程中建立有效的職代會管理機(jī)制，如通過實(shí)踐證明后顯示該項(xiàng)管理措施可行，應(yīng)將其納入相應(yīng)管理制度中，并通過職工相互分析、審核將制度完善化，讓其充分落實(shí)到實(shí)際管理工作中，確保企務(wù)公開民主管理工作的有效性。

“三重一大”集體決策制度，是貫徹民主集中制的重要體現(xiàn)，是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容；也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、提高國有企業(yè)決策民主化的重要舉措。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)認(rèn)真落實(shí)“三重一大”制度，降低企業(yè)決策風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)民主管理，為實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)持續(xù)有效和諧科學(xué)發(fā)展，提供有力保障。

一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)落實(shí)“三重一大”制度的自覺性

一是要強(qiáng)化自我約束，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)。“律己足以服人”。領(lǐng)導(dǎo)干部的一舉一動，職工群眾都會看在眼里，記在心里。為人要公道。做好人是當(dāng)好“官”的前提。領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、辦事情要出于公心，倡導(dǎo)陽光心態(tài)，倡導(dǎo)不遮不掩；海納百川，無欲則剛。為官要公正。孔子說：“政者，正也。”為官的本質(zhì)就在于“正”。在討論、決策有關(guān)重大問題時(shí)，杜絕私心雜念，講公道話，不偏不倚。慎重對待組織賦予的決策權(quán)、支配權(quán)。為事要公平。圍繞企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧建設(shè)的大局，要高站位謀事；從促進(jìn)中心工作、維護(hù)職工利益出發(fā)，統(tǒng)籌謀劃。在處理涉及個(gè)人利益的問題時(shí)，要擺正位置。二是要強(qiáng)化思想意識，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主管理。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要胸懷大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，凝聚強(qiáng)大合力，形成“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的管理氛圍。要樹立大局意識。著眼大局，服務(wù)大局，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主管理的根本保證。要放眼長遠(yuǎn)，不計(jì)眼前得失。在事關(guān)企業(yè)發(fā)展方向，事關(guān)職工關(guān)注熱點(diǎn)的問題上，要把握政策脈絡(luò)，科學(xué)決策。要樹立團(tuán)結(jié)意識。團(tuán)結(jié)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的生命線。要堅(jiān)持加強(qiáng)溝通、在班子內(nèi)部形成互相信任、互相尊重、互相幫助、互相支持的和諧氛圍。要樹立效益意識。努力更新思想理念，強(qiáng)化效益意識；把效益做為評估民主管理、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要依據(jù)。三是要強(qiáng)化有機(jī)保障，促進(jìn)企業(yè)懲防體系建設(shè)。建立健全“三重一大”集體決策制度是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的保障。抓根本，堵源頭。抓住企業(yè)管理的薄弱部位、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化完善生產(chǎn)經(jīng)營、干部人事、行政審批等各項(xiàng)制度，進(jìn)一步健全完善科學(xué)決策制度、監(jiān)督制約制度。抓預(yù)防，遏苗頭。要立足防范、關(guān)口前移，有效地把苗頭性問題遏制在萌芽狀態(tài)。防患未然，有效預(yù)防違法違紀(jì)行為的發(fā)生。抓重點(diǎn)，管龍頭。要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持在教育上，打好預(yù)防針；在監(jiān)督上，拉緊高壓線；在懲處上，亮出退場牌。從體制機(jī)制上消除腐敗現(xiàn)象和不廉潔行為滋生的土壤。

二、理順程序，增強(qiáng)落實(shí)“三重一大”制度的規(guī)范性

一是會前醞釀要有前瞻性。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。”準(zhǔn)備充分是落實(shí)“三重一大”制度的前提條件。確定主題要“明”。會議議題要因時(shí)而提，主體部門要明晰，分管領(lǐng)導(dǎo)要明責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要同意。“三重一大”事項(xiàng)提交決策前，要研究論證，達(dá)成共識。聽取意見要“全”。論證過程中，采取自下而上反復(fù)醞釀方式，吸收各部門的意見和建議。提前告知要“準(zhǔn)”。參與決策人員，要有準(zhǔn)確材料，進(jìn)行充分溝通。杜絕臨時(shí)動議、倉促上會。二是會中組織要有計(jì)劃性。古語云：謀定而動。嚴(yán)而有度，是落實(shí)“三重一大”制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。內(nèi)容闡述講“清”。參與決策會議的人數(shù)要符合規(guī)定，匯報(bào)議題內(nèi)容及調(diào)研過程要講清，論證結(jié)果及討論意見要講清。集體討論講“精”。針對會議議題參會人員發(fā)表意見要言簡意賅。主持人總結(jié)歸納要高屋建瓴。存在分歧應(yīng)推遲決定。形成決議講“序”。會議決定多個(gè)事項(xiàng)，要逐項(xiàng)研究。要按序記錄，詳細(xì)完整，存檔備查。三是會后執(zhí)行要有實(shí)效性。嚴(yán)格紀(jì)律，細(xì)化分工是執(zhí)行“三重一大”制度的重要保障。明確分工求“細(xì)”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要量化指標(biāo)，制訂措施，明確時(shí)限，抓好落實(shí)。及時(shí)反饋求“快”。對于會議決定事項(xiàng)的進(jìn)展的程度要定期向上反映。抓好公開求“度”。“三重一大”決策事項(xiàng)的保密與公開要寬松相濟(jì)，張弛有道。會議結(jié)果要作為廠務(wù)公開的重要內(nèi)容，適度公開。

三、健全機(jī)制，增強(qiáng)落實(shí)“三重一大”制度的有效性