1建筑垃圾簡介

新農村建設中，建筑垃圾主要來源于對舊農宅和一些構筑物的拆除過程中所產生的廢棄物，以混凝土石塊、磚、砌塊廢料為主，同時，也包含其他零碎建筑材料。

2建筑垃圾的處理

考慮到浙江新農村建設的實際情況，對于建筑垃圾的低碳化處理方法在對建筑廢料改造再生利用中，將廢棄的混凝土石塊、磚瓦和砌塊等進行破碎后，代替天然粗細骨料，重新制作混凝土，有關此類方案的學術文獻已十分豐富；或者將建筑垃圾根據相關規范要求破碎到一定粒徑直接應用在修復改善路面或者地基軟弱層也不在少數；還有通過利用高性能的綠色材料，增加對建筑垃圾的回收循環率來解決建筑垃圾也是一種合理的方法構思，對即將修建的建筑具有重要的意義和價值，但是不適合解決已經拆除改造的舊建筑所帶來的建筑垃圾。下面本文將提出以人造堆載造景來處理新農村建設所產生的主要建材垃圾。換言之，就是運用一定的科學技術，將建筑垃圾通過合理簡單的篩選處理之后，作為城鎮園林景觀主要填充物，在減少園林綠化對優質泥土的使用量的同時，間接提供垃圾堆放的理想地點。下面將從必要性和充分性兩方面對該方案設想進行論證，說明該方案對減緩甚至是解決建筑垃圾、自然環境、新農村建設三者之間的矛盾關系具有巨大的作用。

2.1堆載造景的必要性

以杭州臨安市某地為例，論述堆載造景的必要性。臨安市是首批全國生態建設示范市，擁有“國家級生態市”，“中國優秀旅游城市”等稱號，但是卻反映了在建設的過程中建筑垃圾的隨意傾倒現象，這嚴重影響當地的生態面貌，與城市的建設宗旨存在相悖之處。人工堆載造景的方案為解決這個問題提供了可能。主要實施步驟如下：首先將建筑垃圾作為人造土坡的基本堆積材料，代替天然土石，然后在表面覆蓋土工復合材料等，以防表面覆土水土流失，最后在建筑垃圾表面覆蓋一定厚度的土壤層，并種植適應力強的植被。此設想可以高效快速地處理掉大量因建設規劃需要而產生的建筑垃圾，是建筑垃圾資源化的一種表現；能夠根據城市規劃要求，把每一個綠化建設點作為建筑垃圾的收納點，促進了城市綠化建設的同時，節約了因收納建筑垃圾所需的土地；可以把建設垃圾運輸到距離垃圾產生處的最近人造堆載建設點處，以減少運輸建筑垃圾的距離來降低由此產生的人工物力費用；大大減少對天然粗細骨料的依賴和需求壓力，一定程度上減緩因“開山采石、挖河淘沙、掘坑取土”而帶來的環境破壞；在綠化生態自然景觀建設的同時，把景觀建設與垃圾處理合二為一，可明顯減少相關處理的造價成本費用等。若將建筑垃圾堆砌在被開采嚴重的山坡處，按照上述原理并結合生態學知識，可以一定程度恢復此處的自然環境，或者把此舉視為把建筑垃圾作為未來原料資源存儲起來，等科技水平達到一定高度時，可以把建筑垃圾進行廣泛利用時，可考慮再次開挖綜合利用。

1農村建筑工程中的質量問題

1.1混凝土裂縫問題一般是由下面3原因造成：

①混凝土外加劑、摻和料選擇不當或摻量不當，嚴重增加混凝土收縮。②水泥品種原因，礦渣硅酸鹽水泥收縮比普通硅酸鹽水泥收縮大、粉煤灰及礬土水泥收縮值較小、快硬水泥收縮大。

③水泥等級及混凝土強度等級原因：水泥等級越高、細度越細、早強越高對混凝土開裂影響很大。混凝土設計強度等級越高，混凝土脆性越大、越易開裂。

1.2施工問題

①施工人員技術不規范。農村建筑施工人員一般都來自于農村農民，他們的建筑施工技術一般依靠父輩的經驗傳承或者依靠在工地的經驗積累等，他們的技術沒有經過正規的培訓，導致他們的技術存在一定程度的差異，影響建筑施工人員的技術掌握能力；同時施工人員的學歷層次不高，他們接受施工新技術的能力不高。

為推進我市以“生態美、村容美、庭院美、生活美、鄉風美”為內容的美麗鄉村建設，根據市第三次黨代會、全市經濟工作會議精神，以及省住建廳、勞動和社會保障廳關于《省建設行業操作人員實行職業資格證書制度實施細則》（建號）規定，結合我市農村建筑工匠培訓工作實際，特制定本工作方案。

一、總體目標

用三年左右的時間，對全市所有農村建筑工匠實施培訓發證工作，提高農村建筑工匠對廬陵文化特色民居施工水平，保障農村建房質量和安全生產，為經濟社會發展提供技能人才支持，推動城鄉統籌協調發展和美麗鄉村建設。

二、培訓對象及內容

1、培訓對象：農村建筑工匠，主要包括：砌筑工、木工、架子工、鋼筋工、混凝土工、抹灰工等建筑業技術工種。

2、培訓內容：以《國家職業標準》和建設部《職業崗位培訓大綱》為依據，全市統一教材。主要有建筑業相關職業基本技能、廬陵文化特色民居圖集講解、職業道德相關內容。

為貫徹落實國土資源部《關于加強農村宅基地管理的意見》，依法規范農村村（居）民建設工作，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《浙江省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》、《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《浙江省村鎮規劃建設管理條例》及縣政府關于農村違法建筑專項整治工作的實施方案，現對專項整治中涉及違反城鄉規劃和土地利用總體規劃（以下簡稱“兩規”)違法建筑等方面的問題，提出如下處理意見：

一、嚴重影響“兩規”或者采取欺騙手段騙取批準的非法建筑

1、占用基本農田建住宅的一律拆除，恢復土地原狀；

2、城鎮居民或以他人名義在農村私自購買土地進行建造住宅的，予以拆除；

3、違反城鄉規劃和土地利用規劃的且嚴重影響村內道路等公共設施建住宅的，原則上予以拆除；

4、對建新不拆舊、一戶多宅的，必須拆除多占的住宅，確保執行“一戶一宅”的法律規定；

編者按：本文主要從村民違法建筑對以后村莊規劃建設和和諧社會多帶來不可估量的影響；浪費寶貴而有限的土地資源；所建房屋質量存在隱患；村內糾紛不斷，影響和諧社會建設；基于違法建筑在農村的不斷涌現，給新農村建設帶來諸多不利影響；進行講述。其中包括：擅自在原有房屋加層，在空閑(荒)地、自留地、耕地甚至是基本農田上建設房屋、村民為追求經濟利益也借機擅自建設房屋，致使農村違法建筑漸成泛濫之勢，嚴重阻礙了新時期的新農村建設、雖然農村土地資源相對豐富，但村民無序無規劃建設，會造成村內宅基地規劃無法落實，使規劃有序的宅基地出現殘缺不全、、違法建筑是村民自行定位施工建設的，根本無法考慮村莊規劃和所建房屋與周邊存在房屋的協調一致、村民在違法建筑施工過程中，受到政府及其有關部門的阻止，采取加班加點突擊施工，根本不顧建筑工程的施工規范和質量要求，快速建好放，以既成事實，讓政府及相關部門難以拆除、中國人特別是中國農民對自己房屋是十分看重的，住房是家庭主要財產，如別人阻止他施工或別人施工的違法建筑對他們的房屋有影響，都會導致村民激烈反應、為應建村民及時安排宅基地、建好房、抓查處，依法公平公正處理村民違法建、改善村容村貌，還是要依靠村干部的各種優勢，發揮他們的積極性，讓他們向村民做好宣傳發動工作，宣講國家新農村建設的各項政策，宣傳建房的土地、規劃法規等，具體材料詳見：

隨著社會主義市場經濟的快速發展，建設社會主義新農村已成為我國現代化進程中的重大歷史任務，雖新時期的新農村標準為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理**”，但不管如何，安居才能樂業，俗話講“小康不小康，關鍵看住房”。特別是經濟發達地區，往往是人多地少，老百姓富裕后，建房需求得不到滿足，就無視《土地管理法》、《城市規劃法》和《村莊和集鎮規劃建設管理條例》，擅自在原有房屋加層，在空閑(荒)地、自留地、耕地甚至是基本農田上建設房屋，同時一部分村民為追求經濟利益也借機擅自建設房屋，致使農村違法建筑漸成泛濫之勢，嚴重阻礙了新時期的新農村建設。村民違法建筑對以后村莊規劃建設和和諧社會多帶來不可估量的影響。

首先，浪費寶貴而有限的土地資源。雖然農村土地資源相對豐富，但村民無序無規劃建設，會造成村內宅基地規劃無法落實，使規劃有序的宅基地出現殘缺不全，如一幢規劃是八間，因村民違法建筑的擅自移位，可能整幢宅基地規劃得不到完整實施，無形中造成土地浪費。也會出現村內宅基地分配不公，人為造成多占土地建房。

其次，道路不暢，村容零亂。違法建筑是村民自行定位施工建設的，根本無法考慮村莊規劃和所建房屋與周邊存在房屋的協調一致，也不會考慮違法所建房屋的道路進出和村里其他村民的通行，直接影響整個村的道路暢通。村民生產生活過程中產生垃圾、污水不能統一排放和收集，影響村莊環境衛生和村容村貌。

再次，所建房屋質量存在隱患。村民在違法建筑施工過程中，受到政府及其有關部門的阻止，采取加班加點突擊施工，根本不顧建筑工程的施工規范和質量要求，快速建好放，以既成事實，讓政府及相關部門難以拆除。如果拆除損失太大，村民的一生積蓄可能毀于一旦，讓其繼續使用，因房屋質量存在隱患，給村民以后的居住和使用壽命帶來影響，間接浪費了自己掙來不易的金錢。

最后，村內糾紛不斷，影響和諧社會建設。中國人特別是中國農民對自己房屋是十分看重的，住房是家庭主要財產，如別人阻止他施工或別人施工的違法建筑對他們的房屋有影響，都會導致村民激烈反應。如自己違法建筑施工時被執法部門停工、拆除，他往往不找自身原因，而是打聽誰向執法部門舉報的，如是村里人舉報就會引起打擊報復;如別人的違法建筑對自己有影響，就會糾集他人“武力”解決，阻止違法建筑施工。在村民違法建筑施工過程經常引起治安、甚至刑事案件，給平靜、和諧的村莊帶來不安寧、不團結。