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私營(yíng)企業(yè)主入黨問題，目前是人們關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。作為在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中產(chǎn)生的新的社會(huì)階層，它的產(chǎn)生發(fā)展無不與執(zhí)政黨的基本路線和基本綱領(lǐng)息息相關(guān)。中國共產(chǎn)黨，從一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)革命的黨轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)建設(shè)的黨，時(shí)刻經(jīng)受著執(zhí)政的考驗(yàn)。究竟該怎樣對(duì)待私營(yíng)企業(yè)主的入黨問題，是執(zhí)政黨必須正確面對(duì)和解決的問題。本文擬從執(zhí)政黨制度創(chuàng)新層面對(duì)此進(jìn)行一些探討，以期對(duì)進(jìn)一步研究有所裨益。

一、私營(yíng)企業(yè)主階層的發(fā)展壯大是執(zhí)政黨制度創(chuàng)新的產(chǎn)物

私營(yíng)企業(yè)主，是指擁有一定數(shù)量的私人資本或固定資產(chǎn)并進(jìn)行投資以獲取利潤(rùn)的人，按照現(xiàn)行政策規(guī)定，即包括所有雇工在8人以上的私營(yíng)企業(yè)的業(yè)主。

建國后私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了曲折的過程，其命運(yùn)的興衰無不與執(zhí)政黨的政治制度和經(jīng)濟(jì)制度密切相關(guān)。

1956年，隨著社會(huì)主義改造的急促完成，中國大陸的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上已經(jīng)不復(fù)存在。“八大”提出了“三個(gè)主體，三個(gè)補(bǔ)充”的主張，這是符合當(dāng)時(shí)的客觀實(shí)際的，因此在1956年下半年，自由市場(chǎng)明顯活躍，個(gè)體工商戶迅速發(fā)展；與此同時(shí)，還出現(xiàn)了自發(fā)經(jīng)營(yíng)的“地下工廠”、“地下商店”。如何對(duì)待這種現(xiàn)象？年底，在聽取原工商界人士的意見后指出：地下工廠，因?yàn)樯鐣?huì)需要，就發(fā)展起來了，要使它成為地上，要合法化；只要有市場(chǎng)，有原料，這樣的工廠還可以增加，可以雇工，可以開“夫妻店”，可以開私營(yíng)大廠，可以消滅了資本主義，又搞資本主義。這種被稱為“新經(jīng)濟(jì)政策”的意見，得到中央其他負(fù)責(zé)人的贊同。但是，這種好的思想在實(shí)踐中并沒有徹底貫徹下去，1975年以后，“左”的思想開始抬頭，并逐漸占了上風(fēng)，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)被看成是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)機(jī)體上的一顆“毒瘤”，直至把私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件當(dāng)作社會(huì)主義革命的重點(diǎn)對(duì)象，用階級(jí)斗爭(zhēng)的殘酷手段，予以無情打擊，必欲干凈徹底地消滅之，而后使其“絕種”。在這種板結(jié)的、超穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)中，實(shí)際上只存在著同質(zhì)性很高的、城鄉(xiāng)分割的兩大社會(huì)群體，形成兩個(gè)階級(jí)和一個(gè)階層，即工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和知識(shí)分子階層。“八級(jí)工資制”和低收入的勞動(dòng)工分制，使全體國民處于物質(zhì)匱乏、普遍貧窮之中。

十一屆三中全會(huì)以后，執(zhí)政黨果斷地拋棄了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的“左”的路線，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，批駁了“兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤思想，重新確立了“解放思想，實(shí)事求是”的馬克思主義思想路線，正確地制定了“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本路線，實(shí)行對(duì)外開放的政策，在政治上、經(jīng)濟(jì)上采取了一系列的改革措施，極大地解放了生產(chǎn)力，推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí)，為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大創(chuàng)造了充分而必要的條件，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

政治上，三中全會(huì)以后，黨和國家在全國范圍內(nèi)復(fù)查和平反冤假錯(cuò)案，對(duì)過去的小商小販和民族資本家也落實(shí)了政策。1979年1月17日，鄧小平約見原工商界代表人士，指出：“錢要用起來，人要用起來”。經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，從1979年7月起，對(duì)于原來是資本家及其人的，改變其成分，按其職業(yè)定其身份，擔(dān)任干部的就是干部，與工人一樣參加生產(chǎn)勞動(dòng)的就是工人，并且發(fā)還他們?cè)凇啊敝斜徊槌拇婵睢⒐珎⒔疸y和其他財(cái)物，歸還一些人的被占用的私房，恢復(fù)他們的薪金，適當(dāng)調(diào)整他們的工作。同年，國務(wù)院政策性規(guī)定，指出恢復(fù)和發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)的重大意義，要求各級(jí)政府和有關(guān)部門給予支持和幫助。1982年12月，全國人大以憲法修正案的形式，使個(gè)體經(jīng)濟(jì)獲得了合法地位。

經(jīng)濟(jì)上，首先進(jìn)行的是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，這也是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的起點(diǎn)，它促成建立了以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，充分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力得到了解放和發(fā)展。同時(shí)，超過勞動(dòng)者個(gè)人需要的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。

其次，以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新體制為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制增添了新的內(nèi)容。十一屆三中全會(huì)以后，中央從我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情出發(fā)，提出了堅(jiān)持以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)和共同發(fā)展的方針，積極探索公有制的實(shí)現(xiàn)形式，鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)，所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了重要變化，徹底打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下單一的公有制格局。形成了國有、集體、個(gè)體、私營(yíng)、外資等不同經(jīng)濟(jì)成分在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中共同發(fā)展的局面。分配制度上，形成了以按勞分配為主體、多種分配方式并存的政策，允許生產(chǎn)要素參加分配，把個(gè)人的有效貢獻(xiàn)與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，有效地調(diào)動(dòng)了各方面的積極性。這也為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了必要條件。

再次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步確立后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)地位得到確立并發(fā)揮了巨大作用，這為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了市場(chǎng)條件。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，指令性計(jì)劃無處不在，無所不包，覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)的方方面面。經(jīng)過改革，已全部取消了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的指令性計(jì)劃，國家只對(duì)9種主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行指導(dǎo)性計(jì)劃。

第四，多層次、寬領(lǐng)域、全方位的對(duì)外開放格局，國內(nèi)和國外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的充分利用，推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)融入國際競(jìng)爭(zhēng)的潮流，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)有了更廣闊的舞臺(tái)。

正是由于有了這一系列的制度創(chuàng)新和改革措施，我國的社會(huì)階層構(gòu)成發(fā)生了新的變化。隨著我國社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，建立在原有分工基礎(chǔ)上的整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)大的調(diào)整，以擁有知識(shí)、從事腦力勞動(dòng)為特征的社會(huì)階層和社會(huì)群體日益增多，出現(xiàn)多層次的社會(huì)群體。城市和農(nóng)村出現(xiàn)了掌握一定生產(chǎn)資料和擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者群體、為外資企業(yè)雇傭的技術(shù)人員和管理者群體、自由職業(yè)者群體、以及律師事務(wù)所、證券交易所等中介機(jī)構(gòu)的從業(yè)者群體等。現(xiàn)在，一些人的身份日益呈現(xiàn)多樣性、多重性、多變性。不少國有企業(yè)的工人進(jìn)入私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)，大批農(nóng)民成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人或進(jìn)城打工，一些知識(shí)分子和機(jī)關(guān)干部“下海”經(jīng)商或成為各種自由職業(yè)者，各階層中都有一些人成為股份持有者或私營(yíng)企業(yè)主，他們中的廣大人員通過誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)，為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的繁榮作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

二十多年來，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)以前所未有的速度得到發(fā)展。統(tǒng)計(jì)資料顯示，到2000年，私營(yíng)企業(yè)已達(dá)176萬戶，從業(yè)人員2000多萬，現(xiàn)在國民經(jīng)濟(jì)中，私營(yíng)企業(yè)（包括外資）無論資本，還是產(chǎn)值都已占了三分之一，有的地區(qū)、行業(yè)可能更多，而且呈現(xiàn)出比公有制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度更快，因而在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重不斷加大的趨勢(shì)。但追根溯源，不難看出，私營(yíng)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)主階層的形成和發(fā)展壯大，是與十一屆三中全會(huì)以來黨的改革開放路線和以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的決策密切聯(lián)系的。從某種意義上說，它是執(zhí)政黨冷靜觀察世界格局，把握時(shí)代脈搏，圍繞當(dāng)今世界主題，在總結(jié)了建國后社會(huì)主義建設(shè)過程中正反兩方面經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)基礎(chǔ)上，果斷地拋棄錯(cuò)誤思想路線，實(shí)行工作重心轉(zhuǎn)移的必然產(chǎn)物。試想，執(zhí)政黨若不能與時(shí)俱進(jìn)，抓住社會(huì)的主要矛盾，堅(jiān)持黨的基本路線，不能夠擺脫陳腐觀念的束縛，進(jìn)行制度創(chuàng)新，農(nóng)村和城市改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立又何從談起？更不用說私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大了。正是改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了制度基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)，所以，執(zhí)政黨的制度創(chuàng)新反映了社會(huì)發(fā)展的客觀要求，而私營(yíng)企業(yè)主階層的發(fā)展壯大則是執(zhí)政黨制度創(chuàng)新的必然結(jié)果。

二、吸收私營(yíng)企業(yè)主階層中的優(yōu)秀分子入黨是黨進(jìn)行制度創(chuàng)新、堅(jiān)持黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的必然要求

私營(yíng)企業(yè)主作為新出現(xiàn)的一個(gè)社會(huì)階層，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活中發(fā)揮著相當(dāng)重要的作用。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大就業(yè)，方便群眾，穩(wěn)定社會(huì)等方面起著積極的作用。相對(duì)于過去他們沒有明確的政治要求，現(xiàn)今的私營(yíng)企業(yè)主在政治上的要求趨于同化和明顯化：一方面，他們是改革開放的受益者，從內(nèi)心講，他們對(duì)黨懷有感激之情，擁護(hù)鄧小平理論和黨的路線方針政策，加入共產(chǎn)黨是他們信仰上的追求；另一方面，要求加入黨組織表現(xiàn)了他們對(duì)政治決策的關(guān)心，希望通過積極參與決策，為私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展和作用的更大發(fā)揮爭(zhēng)取更好的環(huán)境，以利于自身的壯大和造福于社會(huì)。

中國共產(chǎn)黨，作為一個(gè)掌握著全國政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)全國人民建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的偉大使命，對(duì)于這些在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的深刻變革中出現(xiàn)的新的社會(huì)階層，應(yīng)該采取一種什么樣的態(tài)度呢？是把他們吸引和凝聚到黨的周圍，還是把他們推到黨的對(duì)立面？對(duì)他們中間的優(yōu)秀分子是吸收到黨內(nèi)來，還是把他們關(guān)在黨的門檻之外，甚至把他們視作異己力量推到黨的對(duì)立面？筆者認(rèn)為，從以下幾個(gè)方面來看，我們黨是不應(yīng)該把他們拒之門外的。

首先，黨要鞏固自己的執(zhí)政地位，必須鞏固和擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。二十一世紀(jì)是競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，國際局勢(shì)更趨紛繁復(fù)雜的時(shí)代，中國共產(chǎn)黨作為中國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，化消極因素為積極因素，以維護(hù)國內(nèi)安定團(tuán)結(jié)的政治局面和國際上的大國地位。與此相聯(lián)系，我們黨必須適應(yīng)變化了的形勢(shì)，鞏固和壯大黨的隊(duì)伍，擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，提高黨的影響力。前事不忘后事之師。世紀(jì)之交，許多長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨老黨紛紛下臺(tái)，研究這些政黨失去執(zhí)政地位的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，情況很復(fù)雜，原因也很多。但是，從政黨與其階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的關(guān)系來考察，有的是因?yàn)槭チ嗽械碾A級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的支持，有的是因?yàn)樵谏鐣?huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變動(dòng)時(shí)，沒有及時(shí)調(diào)整自己的政策以鞏固和擴(kuò)大自己原有的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。這些教訓(xùn)，我們必須認(rèn)真研究，引以為戒。

其次，黨要提高自己的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，必須吸納他們當(dāng)中的優(yōu)秀分子。從一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)革命的黨發(fā)展成為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)的執(zhí)政黨，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，從一個(gè)在自我封閉的環(huán)境中獨(dú)自摸索到積極融入全球化浪潮，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨沒有現(xiàn)成的模式可遵循，沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，在復(fù)雜多變的國際格局中，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興和屹立于世界民族之林，黨必須努力提高自己的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，這就要求我們尊重知識(shí)，尊重人才，把各方面的優(yōu)秀人才吸收到黨的隊(duì)伍中來，發(fā)揮他們的才干。私營(yíng)企業(yè)主階層中有不少杰出的分子具備經(jīng)營(yíng)、管理、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的經(jīng)驗(yàn)和能力，吸收他們當(dāng)中的優(yōu)秀分子入黨當(dāng)然會(huì)拓寬黨在這些方面的眼界，提高黨在政策的制定和執(zhí)行方面的自覺性和堅(jiān)定性，從而使黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，并在建設(shè)有中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中真正體現(xiàn)出“三個(gè)代表”。

再次，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義偉大事業(yè)需要我們正視并發(fā)揮私營(yíng)企業(yè)的重要作用。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大是執(zhí)政黨制度創(chuàng)新的產(chǎn)物，它已逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)的一支重要生力軍。對(duì)于這樣一股巨大的經(jīng)濟(jì)力量和社會(huì)力量，我們必須重視它，私營(yíng)企業(yè)主作為這股經(jīng)濟(jì)力量的主體，他們主觀意識(shí)上的積極或消極不能不影響到私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展與否，從而關(guān)系到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義必須重視生產(chǎn)力的發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。同時(shí)我們也必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，因?yàn)樗P(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的方向，關(guān)系到國家的前途和命運(yùn)。我們可以界定私營(yíng)企業(yè)主階層中的某一些或某一類在法律意識(shí)或道德水準(zhǔn)的缺失，不能接受他們的入黨要求，但我們沒有理由將整個(gè)私營(yíng)企業(yè)主階層都關(guān)在黨組織的大門之外，無視他們政治上要求進(jìn)步的舉動(dòng)。而實(shí)際上，他們當(dāng)中的廣大人員都是社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，為國家的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

當(dāng)然，也有人擔(dān)心，吸收私營(yíng)企業(yè)主入黨是否會(huì)改變黨的先進(jìn)性，影響黨的執(zhí)政地位。應(yīng)該說，這種擔(dān)心的出發(fā)點(diǎn)是好的，但我們應(yīng)該看到，私營(yíng)企業(yè)主階層只是社會(huì)的一個(gè)階層，不可能都入黨；另外，黨的先進(jìn)性并不是由黨員的成分決定的，只要我們黨的理論和綱領(lǐng)是馬克思主義的，代表中國社會(huì)發(fā)展的正確方向，代表最廣大人民的根本利益，堅(jiān)持用馬克思主義理論教育和武裝黨員，我們就一定能保持黨的先進(jìn)性。

私營(yíng)企業(yè)主階層中的廣大人員，在黨的路線方針政策指引下，通過誠實(shí)勞動(dòng)和工作，通過合法經(jīng)營(yíng)，為發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力和其他事業(yè)作出貢獻(xiàn)。充分肯定私營(yíng)企業(yè)主階層在現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用，是實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命、建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的需要，是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政水平的需要，是增強(qiáng)黨的凝聚力、提高黨的社會(huì)影響力的需要。

正因?yàn)槿绱耍驹凇捌咭弧敝v話中指出：改革開放以來，我國的社會(huì)階層構(gòu)成發(fā)生了新的變化，出現(xiàn)了民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大人民群眾的生活水平不斷提高，個(gè)人的財(cái)產(chǎn)也逐漸增加。在這種情況下，不能簡(jiǎn)單地把有沒有財(cái)產(chǎn)，有多少財(cái)產(chǎn)當(dāng)作判斷人們政治上先進(jìn)與落后的標(biāo)準(zhǔn)；而主要應(yīng)該看他們的思想政治狀況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，看他們的財(cái)產(chǎn)是怎么得來的以及對(duì)財(cái)產(chǎn)怎么支配和使用，看他們以自己的勞動(dòng)對(duì)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)所作的貢獻(xiàn)。他進(jìn)而指出，偉大而艱巨的建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)需要全社會(huì)各方面忠誠于祖國和社會(huì)主義的優(yōu)秀分子，以自己的實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)群眾共同加以推進(jìn)。能否自覺地為實(shí)現(xiàn)黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，是否符合黨員的條件，是吸收黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)。來自工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、軍人、干部的黨員是黨的隊(duì)伍最基本的組成部分和骨干力量，同時(shí)也應(yīng)該把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長(zhǎng)期考驗(yàn)、符合黨員條件的社會(huì)其他方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，并通過黨這個(gè)大熔爐不斷提高廣大黨員的思想政治覺悟，從而不斷增強(qiáng)我們黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力。在這里，同志以一種開拓精神和創(chuàng)新思維從發(fā)展的角度全方位地考察了私營(yíng)企業(yè)主階層和社會(huì)、優(yōu)秀分子與執(zhí)政黨的動(dòng)態(tài)聯(lián)系，闡明和堅(jiān)持了黨的先進(jìn)性，并沒有降格以求，而是尊重實(shí)踐，與時(shí)俱進(jìn)，從而明確地回答了這個(gè)問題。

三、在制度創(chuàng)新中堅(jiān)持原則，保持黨的先進(jìn)性

執(zhí)政黨鞏固自己的執(zhí)政地位，以完全自己的歷史使命的正確選擇只能是以不斷的創(chuàng)新使自己具備強(qiáng)大的自我更新能力，從而不斷增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。在進(jìn)行制度創(chuàng)新的過程中，必須保持執(zhí)政黨的先進(jìn)性。要做到這一點(diǎn)，首先要弄清楚判斷黨的先進(jìn)性和階級(jí)性的標(biāo)準(zhǔn)問題。

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，但這并不意味著我們的黨員必須都是工人或工人出身的成員。在黨創(chuàng)建時(shí)期，絕大多數(shù)黨員和黨的骨干都不是工人或工人出身。如“一大”時(shí)期，50多個(gè)黨員中真正是工人出身的只有鄭凱卿一人。民主革命時(shí)期，我們黨的絕大多數(shù)黨員來自農(nóng)民和其他勞動(dòng)者，也有不少知識(shí)分子，還有來自非勞動(dòng)者階層的革命分子。那么，判斷黨的先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)究竟是什么呢？在“七一”講話中指出：“看一個(gè)政黨是否先進(jìn)，是不是工人階級(jí)先鋒隊(duì)，主要應(yīng)看它的理論和綱領(lǐng)是不是馬克思主義的，是不是代表社會(huì)發(fā)展的正確方向，是不是代表最廣大人民的根本利益。”顯然，這一論斷是符合馬列主義建黨學(xué)說，尤其是著重從思想上建黨的思想的。由此就得出第二個(gè)論斷：“能否自覺地為實(shí)現(xiàn)黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，是否符合黨員條件，是吸收新黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)。”其實(shí)，這個(gè)道理很簡(jiǎn)單。黨是根據(jù)這個(gè)理論和綱領(lǐng)組織起來，并為這個(gè)理論和綱領(lǐng)而奮斗的階級(jí)組織，因此，階級(jí)出身、社會(huì)成分是應(yīng)該注意，但不是主要標(biāo)準(zhǔn)，一切接受黨的理論和綱領(lǐng)并愿意為之奮斗，甚至不惜犧牲自己的一切為之奮斗的人，都應(yīng)該吸收到黨內(nèi)來。根據(jù)江總書記的講話精神，筆者認(rèn)為，現(xiàn)階段吸收私營(yíng)企業(yè)主入黨應(yīng)遵循以下“十六字方針”，即：加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化教育，長(zhǎng)期考驗(yàn)，慎重發(fā)展。

加強(qiáng)指導(dǎo)。就是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，拋棄不合時(shí)宜的觀念，著眼于在新的歷史條件下鞏固黨的執(zhí)政地位，不斷推進(jìn)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)這個(gè)大局，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，鞏固和壯大黨的隊(duì)伍，提高黨的社會(huì)影響力。應(yīng)該看到：私營(yíng)企業(yè)主作為一個(gè)特殊的階層，其社會(huì)角色、工作性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)地位有其特殊性，他們中確有一些人入黨動(dòng)機(jī)不夠端正，政治立場(chǎng)容易動(dòng)搖，但我們不能因此采取關(guān)門主義，將其中的優(yōu)秀分子統(tǒng)統(tǒng)拒之門外，而應(yīng)該以積極主動(dòng)的姿態(tài)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，把吸收私營(yíng)企業(yè)主入黨擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷研究和解決實(shí)踐中出現(xiàn)的種種新問題，積極、慎重、穩(wěn)妥地做好這方面的工作。要制訂中長(zhǎng)期指導(dǎo)性的發(fā)展計(jì)劃，建立保證私營(yíng)企業(yè)主黨員質(zhì)量的責(zé)任制度，對(duì)發(fā)展的數(shù)量、質(zhì)量、構(gòu)成比例、工作措施、實(shí)施步驟等各方面都要安排得相當(dāng)具體，并穩(wěn)步有序地推進(jìn)，防止工作中出現(xiàn)不正常現(xiàn)象。

強(qiáng)化教育。強(qiáng)化對(duì)私營(yíng)企業(yè)主中的入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的教育，至關(guān)重要。必須通過長(zhǎng)期有效的教育來端正他們的思想認(rèn)識(shí)，達(dá)到“清洗”他們靈魂的目的。教育的內(nèi)容有四個(gè)方面：一是理想信念教育。對(duì)私營(yíng)企業(yè)主入黨積極分子強(qiáng)化理想信念教育，要注意把共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大目標(biāo)和現(xiàn)階級(jí)黨的中心任務(wù)緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)他們把共同理想同自己的企業(yè)發(fā)展和人生追求結(jié)合起來。二是黨的基本知識(shí)和基本理論的教育。學(xué)好黨的基本知識(shí)，掌握黨的基本理論，有利于私營(yíng)企業(yè)主進(jìn)一步了解黨、認(rèn)識(shí)黨、熱愛黨，有利于端正入黨動(dòng)機(jī)，促進(jìn)思想成熟。三是宗旨教育。要突出加強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，特別是要教育他們處理好與企業(yè)員工的關(guān)系，真正平等相待，實(shí)踐宗旨首先要誠心誠意為廣大職工群眾謀利益。四是科技素質(zhì)教育。通過科技文化知識(shí)的學(xué)習(xí)和教育，增強(qiáng)他們的科技素質(zhì)，提高他們奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。強(qiáng)化教育的形式和方法多種多樣，首先要指定培養(yǎng)聯(lián)系人，正常教育；其次要組織他們開展各種有益活動(dòng)，激發(fā)熱情；其三，要交任務(wù)，壓擔(dān)子，比覺悟，比貢獻(xiàn)；其四，還要進(jìn)行集中培訓(xùn)，系統(tǒng)掌握理論知識(shí)。

長(zhǎng)期考驗(yàn)。能否經(jīng)受住考驗(yàn)，是衡量是否符合黨員條件的重要標(biāo)志。一個(gè)私營(yíng)企業(yè)主是否已具備黨員條件，不能看他一時(shí)一事，而要看他一貫的作風(fēng)和表現(xiàn)。對(duì)私營(yíng)企業(yè)主的考驗(yàn)，主要有四個(gè)方面：一是考驗(yàn)動(dòng)機(jī)的純潔性。動(dòng)機(jī)是一個(gè)看不見的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的東西，具有一定的隱蔽性。必須加強(qiáng)多方面考驗(yàn)，動(dòng)機(jī)不純潔的，堅(jiān)決不予發(fā)展。二是考驗(yàn)思想的堅(jiān)定性。有些人的思想，時(shí)左時(shí)右，時(shí)好時(shí)壞，搖擺不定。看一個(gè)人，關(guān)鍵看其是否一貫堅(jiān)定，那種善于“表演”炒作自己的人，不能發(fā)展。三是考驗(yàn)行為的先進(jìn)性。要考驗(yàn)其能否發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，能否正確看待和合理支配自己的財(cái)產(chǎn)，能否合法經(jīng)營(yíng)、講究信譽(yù)、處處起模范帶頭作用，能否多作奉獻(xiàn)、樂于帶動(dòng)群眾一同致富，等等。四是考驗(yàn)生活的表率性。關(guān)鍵考驗(yàn)其生活作風(fēng)是否正派，生活方式是否文明，生活情趣是否高雅，生活態(tài)度是否積極。

慎重發(fā)展。慎重發(fā)展是我們黨長(zhǎng)期以來堅(jiān)持的發(fā)展黨員工作的一條原則。我們黨的建設(shè)的實(shí)踐表明，在發(fā)展黨員工作中，只有采取慎重的態(tài)度才能保證新黨員的質(zhì)量，保持黨組織的純潔性。慎重發(fā)展必須做到四點(diǎn)：一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，切忌以偏概全。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)。不能以為政治標(biāo)準(zhǔn)比較抽象，難以量化，可以忽略；也不能把黨員政治標(biāo)準(zhǔn)理解為不犯錯(cuò)誤就可以了；更不能用生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)代替黨員標(biāo)準(zhǔn)。二是發(fā)展切忌一哄而上。黨需要不斷地“吐故納新”，需要把各行各業(yè)的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)。但是必須在考慮需要、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，以穩(wěn)妥的步伐做好這一經(jīng)常性的工作。三是考察審查切忌走馬觀花。接收黨員是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作。要按要求搞好政治審查，要進(jìn)行思想上、行動(dòng)上、作風(fēng)上、形象上的嚴(yán)格的考察。要通過嚴(yán)格的考察和審查，看其是否具備黨員條件，決不能憑印象，看表面。四是履行手續(xù)切忌偷工減料。要通過嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，防止把不具備黨員條件的人吸收到黨內(nèi)來，以保持黨的先進(jìn)性。

【參考文獻(xiàn)】

[1]：《論科學(xué)技術(shù)》，2001年版.

[2]：《論黨的建設(shè)》，2001年版.

[3]葉永烈：《紅色的起點(diǎn)》，1991年版.