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摘要：行政事業(yè)單位的財(cái)政預(yù)算資金管理是指行政事業(yè)單位將國(guó)家財(cái)政撥款有效地運(yùn)用到履行其職能的活動(dòng)中,當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算資金管理體系日益暴露其弊端。據(jù)此，本文針對(duì)現(xiàn)實(shí)中我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算資金管理存在的問(wèn)題提出針對(duì)性的解決策略，以期能夠?yàn)樾姓聵I(yè)單位的財(cái)政預(yù)算資金管理提供參考性建議。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)政預(yù)算；資金管理；問(wèn)題；策略

經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代下，行政事業(yè)單位現(xiàn)行的財(cái)政預(yù)算資金管理制度或者規(guī)則不能滿足現(xiàn)階段的需要，針對(duì)現(xiàn)實(shí)中我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算資金管理中存在的問(wèn)題提出解決策略。對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，做好財(cái)務(wù)預(yù)算資金管理至關(guān)重要，對(duì)于單位履行其職能以及提高工作效率發(fā)揮著巨大的作用。

一、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算資金管理的重要性

（一）加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算資金管理有利于統(tǒng)籌全局

現(xiàn)實(shí)中，許多行政事業(yè)單位未設(shè)立專門的資金管理部門，造成每個(gè)部門的頻繁溝通，并且財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)混亂，沒(méi)有形成固定的規(guī)則或者有效的機(jī)制，導(dǎo)致財(cái)政預(yù)算資金管理混亂，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算資金管理可以簡(jiǎn)化其溝通手續(xù)，促使員工有效地處理事務(wù)，有利于統(tǒng)籌全局，更好地運(yùn)用國(guó)家財(cái)政撥款金額，更好地履行其職能。

（二）提高員工的積極性

加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算資金管理可以有效地將員工工作的效率與得到的獎(jiǎng)金掛鉤，建立有效的績(jī)效考核制度，可以提升員工工作的熱情及積極性，從而提高員工的工作效率。

二、行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算資金管理中存在的問(wèn)題

（一）單位員工未樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，綜合素質(zhì)偏低

大多數(shù)單位員工未樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，導(dǎo)致其編制的財(cái)務(wù)預(yù)算過(guò)高，不符合實(shí)際預(yù)算支出，偏離了單位實(shí)際行使職責(zé)過(guò)程中的支出。而一般財(cái)務(wù)工作人員注重賬務(wù)的核算與檢查或者財(cái)務(wù)報(bào)表的填寫(xiě)等，而對(duì)于財(cái)政預(yù)算管理的意識(shí)較為薄弱，財(cái)政預(yù)算管理形同虛設(shè)，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。而有些事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)難以滿足現(xiàn)實(shí)需要，事業(yè)單位的體制不同于其他企業(yè)的體制，財(cái)務(wù)人員雖然了解基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)知識(shí)或者賬務(wù)處理原則，但是財(cái)務(wù)人員不能結(jié)合事業(yè)單位的特點(diǎn)或者體制辦理財(cái)務(wù)結(jié)算工作，而有些財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)積極性不高，自身的綜合素質(zhì)也不適應(yīng)預(yù)算資金管理要求，導(dǎo)致行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算資金管理成為薄弱環(huán)節(jié)。

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏科學(xué)的法律、政策依據(jù)

行政事業(yè)單位的預(yù)算往往是根據(jù)上年預(yù)算或者上年度實(shí)際支出制定的，缺乏前瞻性和科學(xué)性，預(yù)算的編制往往偏離實(shí)際，其在做財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)沒(méi)有依據(jù)科學(xué)的政策或者制度，未制定科學(xué)的機(jī)制規(guī)則，預(yù)算編報(bào)文件支撐材料不充分等，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算往往沒(méi)有全面的考慮到本單位的實(shí)際情況，使得單位預(yù)算執(zhí)行率偏低，或者年中預(yù)算調(diào)整幅度過(guò)大。

（三）缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門往往是依附于本單位及其領(lǐng)導(dǎo)，因此，監(jiān)督部門的有效性以及權(quán)威性并不高。而且其缺乏合理、科學(xué)的績(jī)效機(jī)制，導(dǎo)致事業(yè)單位在實(shí)際中隨意支配資金的可能性加大，而對(duì)于后續(xù)資金的使用及支出流向未進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，從而使財(cái)務(wù)預(yù)算工作難度加大，不利于本單位提高工作效率，更不利于提高財(cái)政資金使用效益。

（四）預(yù)算調(diào)整缺乏時(shí)效性

行政事業(yè)單位在開(kāi)展一些項(xiàng)目時(shí)，因?qū)嶋H情況制約導(dǎo)致一些項(xiàng)目不能順利開(kāi)展或無(wú)法開(kāi)展的情況下，財(cái)政預(yù)算人員不能及時(shí)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況做出預(yù)算調(diào)整，造成財(cái)政資金的閑置浪費(fèi)。

三、行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算資金管理的策略

（一）加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工的綜合素質(zhì)

在工作空閑時(shí)間或者節(jié)假日邀請(qǐng)相關(guān)資質(zhì)或者實(shí)際經(jīng)驗(yàn)較足的專業(yè)人員對(duì)員工其進(jìn)行培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，掌握最新的政策法規(guī)；在工作中，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員提出更高要求，更高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而提高員工的工作效率。

（二）建立健全有效、科學(xué)的績(jī)效機(jī)制

行政事業(yè)單位可以根據(jù)自身的實(shí)際情況，依據(jù)法律、法規(guī)或者規(guī)章制度和本單位相關(guān)要求，建立健全有效、科學(xué)的績(jī)效機(jī)制，讓財(cái)務(wù)管理工作結(jié)果與績(jī)效掛鉤，這樣既可以提高員工的工作積極性和工作效率、強(qiáng)化責(zé)任，又有助于追責(zé)，避免做事拖沓、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)把控意識(shí)。

（三）建立健全監(jiān)督機(jī)制

建立科學(xué)、有效的考核獎(jiǎng)懲制度，采取定期與不定期相結(jié)合的制度對(duì)員工工作進(jìn)行考核，對(duì)于不按規(guī)定或者要求工作的員工進(jìn)行相關(guān)處罰和處分，并要求員工之間相互監(jiān)督，對(duì)于主動(dòng)舉報(bào)他人違規(guī)行為的員工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，多聚并措。風(fēng)紀(jì)嚴(yán)明，一改辦公拖沓累贅的風(fēng)氣，強(qiáng)化為民服務(wù)的意識(shí)，更好履行職責(zé)職能。

四、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代下，行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算資金管理制度與現(xiàn)實(shí)發(fā)展的矛盾日益突出，本文針對(duì)現(xiàn)實(shí)中我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算資金管理中存在的問(wèn)題提出對(duì)應(yīng)策略。提出在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，根據(jù)實(shí)際情況制定科學(xué)、合理的機(jī)制或者制度，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算資金管理，從而提高工作效率，以期更好地履行職能、為民服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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作者:陳燕 單位:高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)支付中心