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一、abc分類法的應(yīng)用ABC分類法

通常有定性分析、定量分析等統(tǒng)計(jì)方法，本文以地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所項(xiàng)目資金管理要求為例，對ABC分類法的具體運(yùn)用進(jìn)行探討。

（一）項(xiàng)目資金ABC定性分類分析

在實(shí)際工作中，一般先按項(xiàng)目資金性質(zhì)總體上劃分：項(xiàng)目資金達(dá)30萬元及以上的為A類，10-30萬元的為B類，10萬元以下的為C類。再按項(xiàng)目資金級(jí)別劃分：國家項(xiàng)目和省市級(jí)重大項(xiàng)目為A類，省市級(jí)非重大項(xiàng)目為B類，其他為C類。在實(shí)際操作過程中，可兩者結(jié)合綜合確定。

（二）項(xiàng)目資金量化分析

為進(jìn)一步做好項(xiàng)目資金ABC分類管理，在定性分析的基礎(chǔ)上，還要通過定量分析方法加以驗(yàn)證，才能準(zhǔn)確把握每一個(gè)項(xiàng)目資金的分類要求。

1.按項(xiàng)目資金來源的合同平均金額標(biāo)準(zhǔn)分析該方法需要：

（1）統(tǒng)計(jì)每種項(xiàng)目的價(jià)值總額。

（2）按平均合同經(jīng)費(fèi)金額標(biāo)志由大到小排序，并累加數(shù)量、金額。

（3）計(jì)算累加數(shù)量、金額占全部項(xiàng)目數(shù)量、金額的百分比。以2012年末項(xiàng)目資金為例，分析結(jié)果為：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)和省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新資金項(xiàng)目等3類項(xiàng)目，數(shù)量累加為42個(gè)，在全部127個(gè)項(xiàng)目中占比33.07%，而合同經(jīng)費(fèi)平均累加為304.83萬元，在全部127個(gè)項(xiàng)目合同經(jīng)費(fèi)平均累加423.43萬元中占比71.99%，金額比較符合A類項(xiàng)目70%左右的標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目數(shù)量累加占整個(gè)項(xiàng)目數(shù)量的33.07%，超過10%左右的標(biāo)準(zhǔn)，但金額標(biāo)準(zhǔn)是主要成份，數(shù)量指標(biāo)不影響ABC分類。所以該3類項(xiàng)目可以確認(rèn)為A類項(xiàng)目進(jìn)行管理。國家其它部委、省農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、省農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)、省農(nóng)業(yè)科技支撐計(jì)劃和省科技廳（其它）等5類項(xiàng)目，數(shù)量累加為30個(gè)，在全部127個(gè)項(xiàng)目中占比23.62%，而合同經(jīng)費(fèi)平均累加為80.15萬元，在全部127個(gè)項(xiàng)目合同經(jīng)費(fèi)平均累加423.43萬元中占比18.93%，符合B類項(xiàng)目平均累計(jì)金額占全部項(xiàng)目資金金額20％左右時(shí)，項(xiàng)目數(shù)量也占整個(gè)項(xiàng)目數(shù)量的20%左右的標(biāo)準(zhǔn)，所以該5類項(xiàng)目可確認(rèn)為B類項(xiàng)目進(jìn)行管理。農(nóng)業(yè)部公益性行業(yè)專項(xiàng)、市級(jí)計(jì)劃等8類項(xiàng)目，平均累計(jì)金額占全部項(xiàng)目資金的9.08%，金額指標(biāo)符合10%的要求，而數(shù)量卻占整個(gè)項(xiàng)目數(shù)量的43.31%，與70%左右的理想化分類標(biāo)準(zhǔn)差距較大。實(shí)際上金額和數(shù)量這兩項(xiàng)指標(biāo)同時(shí)滿足不太現(xiàn)實(shí)，要具體問題具體分析。

2.按項(xiàng)目資金來源的合同金額系數(shù)分析該方法是基于標(biāo)準(zhǔn)化分類法稍加改進(jìn)所至，需要：

（1）分別統(tǒng)計(jì)各類項(xiàng)目金額算術(shù)平均數(shù),即該類項(xiàng)目的總金額除以該類項(xiàng)目的具體課題數(shù)。

（2）以項(xiàng)目金額平均數(shù)對各類項(xiàng)目從大到小排列。

（3）計(jì)算項(xiàng)目合同經(jīng)費(fèi)總額（A值）的平方根，即各類項(xiàng)目金額。

（4）對A值的平方根值進(jìn)行累加。

（5）計(jì)算VE系數(shù)分類區(qū)域，即將A值的平方根值進(jìn)行累加總額除以3。仍以2012年末項(xiàng)目資金為例，此時(shí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)和省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新資金項(xiàng)目等3類仍為A類項(xiàng)目，國家其它部委、省農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、省農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)、省農(nóng)業(yè)科技支撐計(jì)劃等4類為B類項(xiàng)目，省科技廳（其它）、農(nóng)業(yè)部公益性行業(yè)專項(xiàng)、市級(jí)計(jì)劃等9種項(xiàng)目為C類。系數(shù)分析法與上述標(biāo)準(zhǔn)法得出的結(jié)果基本相同，不同的只是省科技廳（其它）項(xiàng)目，由標(biāo)準(zhǔn)法的B類劃到系數(shù)法的C類項(xiàng)目。在此情況下，省科技廳（其它）項(xiàng)目要結(jié)合定性分析情況，按照項(xiàng)目資金從嚴(yán)管理的要求，盡量按B類項(xiàng)目管理，防止管理不到位的情況發(fā)生。

3.利用ABC分類管理法對項(xiàng)目資金預(yù)算分析

ABC分類管理法也可應(yīng)用于項(xiàng)目預(yù)算管理。作者采用合同金額系數(shù)分析法，對本單位2011-2012年期間主持的農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新資金項(xiàng)目預(yù)算情況進(jìn)行了分析研究。其中材料費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)為A類預(yù)算科目,占預(yù)算總額的40.96%，是重點(diǎn)管理的對象，特別是種子、農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜、飼料等消耗性資產(chǎn)，要作為存貨嚴(yán)格出入庫制度管理，從嚴(yán)把關(guān)控制。勞務(wù)費(fèi)、儀器設(shè)備費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)和測試化驗(yàn)加工費(fèi)為B類預(yù)算科目，占預(yù)算總額的36.73%。會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、出版文獻(xiàn)費(fèi)、技術(shù)培訓(xùn)咨詢費(fèi)等5項(xiàng)為C類預(yù)算科目，占預(yù)算總額的22.31%。通過上述分析，找出在項(xiàng)目資金管理中主要方面和次要方面，能夠有效實(shí)行項(xiàng)目資金分類管理，進(jìn)而提升了對項(xiàng)目資金分類管理的保障能力。

二、落實(shí)分類管理措施，提升對項(xiàng)目資金管理能力

一個(gè)單位項(xiàng)目資金管理，不僅是財(cái)務(wù)人員的事，更是涉及項(xiàng)目資金各方的配合管理過程，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定科學(xué)合理、實(shí)事求是地編制項(xiàng)目預(yù)算，并對儀器設(shè)備購置、合作單位資質(zhì)及擬外撥資金進(jìn)行重點(diǎn)說明。各方的責(zé)任要明確，措施要得力。

（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目承擔(dān)

單位要承擔(dān)項(xiàng)目資金管理責(zé)任科研人員要依法合規(guī)開展科研活動(dòng)，提供的各項(xiàng)原始票據(jù)要真實(shí)，并對其負(fù)責(zé)，承擔(dān)單位要承擔(dān)項(xiàng)目資金管理責(zé)任。單位是科研項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用的責(zé)任主體，領(lǐng)導(dǎo)者要高度重視A類項(xiàng)目資金的預(yù)算、使用、決算過程，對提供的各項(xiàng)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。絕不能有重項(xiàng)目爭取、輕項(xiàng)目管理的思想，要引導(dǎo)科技人員按項(xiàng)目要求進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。

（二）重大項(xiàng)目資金實(shí)行

A類重點(diǎn)管理，提升會(huì)計(jì)核算能力財(cái)務(wù)部門將劃入A類管理的項(xiàng)目，進(jìn)行單獨(dú)會(huì)計(jì)核算，作為重點(diǎn)管理。如有特別重大的項(xiàng)目實(shí)行專戶管理。只要能夠核算好、控制好、運(yùn)用好這部分A類項(xiàng)目資金，出現(xiàn)較大問題的概率就較小。劃入B類管理的項(xiàng)目，進(jìn)行輔助會(huì)計(jì)核算，作為一般重點(diǎn)管理。劃入C類管理的項(xiàng)目，進(jìn)行合并會(huì)計(jì)核算，作工程項(xiàng)目成本控制與管理探究為一般管理。

（三）運(yùn)用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理軟件

為實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)項(xiàng)目資金ABC分類管理提供技術(shù)支撐2013年末我們配置了新的財(cái)務(wù)系統(tǒng)軟件,項(xiàng)目單獨(dú)核算功能強(qiáng)大，可與互聯(lián)網(wǎng)對接。財(cái)務(wù)人員按不同類別的項(xiàng)目資金進(jìn)行分類管理和核算，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只要在互聯(lián)網(wǎng)上的財(cái)務(wù)系統(tǒng)給定的權(quán)限，就能訪問單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映自己項(xiàng)目編號(hào)的科研經(jīng)費(fèi)的使用、結(jié)存及預(yù)算執(zhí)行情況。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理更加科學(xué)、合理、準(zhǔn)確，管理效率進(jìn)一步提高管理，解決了項(xiàng)目資金管理中的許多難題，極大地方便了科研課題的驗(yàn)收、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目資金精細(xì)化管理要求。

作者：商中水單位：蘇沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所