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財務信息化建設預算績效管理研究

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財務信息化建設預算績效管理研究

[摘要]預算績效管理作為財政事業單位內部重點工作內容,預算績效管理水平的高低對于財政事業單位更好地發揮職能有著重大的影響。同時,信息化時代的高速發展,使得財政事業單位內部工作模式遇到了新的挑戰,為了更好地提升工作水平,應當進一步強化信息化體系建設。文章針對信息化建設在財政事業單位內部推進的重要性及策略進行探討,分析預算績效管理工作落實過程中存在的問題,提出優化改善策略,旨在幫助財政事業單位提升經營管理水平,更好地發揮服務職能。

[關鍵詞]財政事業單位;財務信息化建設;預算績效管理

1引言

近年來我國社會經濟體制不斷的改革創新,預算績效管理作為一種新型管理思維,是財政事業單位財務管理工作中的重要內容,能夠保障事業單位維持正常運轉,落實國庫集中支付制度,完善內部審批流程,嚴格遵守國家相關政策法規,保障財政資產安全。

2財政事業單位強化信息化建設的重要意義與策略

2.1財政事業單位強化內部信息化建設的重要意義

大數據時代的飛速發展,為各行各業都帶來新的發展機遇,財政事業單位內部也不例外,信息化手段的合理應用能夠有效提升員工工作質量以及效率。信息化管理系統的有效建立,可以幫助財政事業單位更好地落實國庫集中制度,實現信息資源共享。同時減輕財務人員工作量,幫助其從煩瑣日常的工作之中抽離,將更多精力投入管理建設以及提升自我當中。同時,信息化手段的合理利用,能夠確保財政事業單位內部資產安全,落實資金運轉過程的監督管控。保障會計信息的真實性與準確性,避免在實際的財務管理工作落實過程中,人為操作帶來失誤,導致信息數據真實性受到影響。

2.2財政事業單位財務信息化建設策略

提升財政事業單位內部信息化建設水平,應當增強單位管理層的重視程度,樹立科學管理理念,加大宣傳力度,引導員工充分意識到財政事業單位內部信息化建設對于提升效率、優化模式的重要性,幫助員工更好地適應財政事業單位當前信息化工作模式。同時加大投資力度,購入先進的信息化設備,對事業單位內部財政工作進行充分掌握,嚴格按照相關政策進行信息化建設。完善內部人才培養,不僅要實現員工工作能力提升,以便更好滿足信息化時代工作開展要求,更應當引進高素質人才,對財政事業單位內部信息化管理系統相關功能以及模塊進行定期維護與更新迭代,維持其穩定高效的運轉,切實保障信息數據安全,避免關鍵信息泄露造成的財政事業單位損失。明確相關崗位職責權限,更好地滿足財政事業單位內部工作開展要求,為財政事業單位信息化系統構建奠定堅實基礎,進一步提升財政事業單位內部經營管理水平的提升,更好地發揮自身職能。

3財政事業單位預算績效管理重要意義

3.1提升財政事業單位預算管理水平

財政事業單位應當充分認識自身預算管理工作實際落實情況,通過完善的預算績效管理機制,明確自身存在的不足,制定完善的優化改進策略,優化內部資源配置,避免內部資源浪費,促進工作效率的有效提升,更好地落實國庫集中支付制度,保障財政資產安全。

3.2推進我國政策體制改革

傳統模式下的財政事業單位工作效率低下,廉政建設薄弱,雖然當前我國已由計劃經濟體制轉向市場經濟體制,但是在實際的推進過程中依舊存在部分不足。科學合理的預算績效管理機制在財政事業單位內部的有效推進,能夠幫助事業單位發現其經營管理及業務開展進程中存在的不足之處,實現優化改進,促進職能轉變,推進我國政策體制不斷改革。

3.3提升財政事業單位信譽及形象

預算績效管理工作的有效落實,能夠有效提升財政事業單位內部會計信息數據的真實性與準確性,推動財務信息數據實現公正、公開,接受各界監督,促進財政事業單位信譽與形象的提升。

4財政事業單位預算績效管理存在的不足

4.1預算績效管理理念合理性不足

預算績效管理在財政事業單位內部的有效落實,能夠幫助事業單位提升資金管理工作水平,保障事業單位內部財政資產安全。[1]但是在當前部分財政事業單位內部,缺乏正確的預算績效管理理念,并未樹立科學合理的預算績效管理意識,管理層對于預算績效管理認知不夠正確,重視程度不足,無法引導內部員工進一步強化預算績效管理意識。各部門之間缺乏良好的溝通,對于預算績效管理制度的落實參與度不足,難以有效發揮預算績效管理工作的真正價值。

4.2預算績效管理機制不夠健全

部分財政事業單位內部預算績效管理體制匱乏,實際的工作流程與操作細節缺乏規范性和統一性。未能細化績效考評指標,導致績效指標設置不夠科學合理,難以發揮實際價值。部分財政事業單位內部存在重編制輕執行的問題,導致預算管理工作隨意性較強,質量偏低。同時預算績效管理機制的缺乏無法有效實現對于員工的約束管理,預算績效管理專業人才也較為匱乏,難以推動預算績效管理在財政事業單位內部的落實。

4.3專業人才匱乏

大數據時代的到來使得財政事業單位內部工作模式以及流程發生了一定程度的改變,對于管理人員綜合素質也提出了更高的要求。就當前財政事業單位內部員工組成情況來看,部分員工存在思維較為固化的問題,在實際的工作落實過程中依舊沿用傳統模式,對于新鮮事物的接受程度普遍偏低,與此同時,缺乏優秀的信息化管理系統應用能力。同時部分預算管理人員缺乏專業的預算績效管理知識,加之對其重視程度不足,在一定程度上阻礙了預算績效管理在財政事業單位內部的落實。

4.4監督管理機制尚待完善

當前部分財政事業單位缺乏完善的監督管理機制,相關工作流程規范程度不足,無法很好地實現對于員工的約束管理,財政事業單位內部廉政建設程度不足。[2]同時,在進行預算編制評審過程中,規范程度與權威性不足,對于預算執行程度不夠重視,預算編制與執行不一致,缺乏有效的資金問責機制,無法有效保障財政單位資產安全。同時財政事業單位內部并未合理利用預算績效考評結果,無法有效提升財政事業單位內部經營管理水平。

5強化財政事業單位預算績效管理優化策略

5.1強化全體員工預算績效管理意識

財政事業單位全體人員應當樹立正確的預算績效管理理念,進一步加大內部宣傳力度,培養正確的預算績效管理意識,充分引導員工,從根本上重視預算績效管理工作的落實。明確各部門職能分工,合理設置相關崗位,對相關政策法規文件進行充分的學習,強化預算績效管理使命意識與責任意識,在財政事業單位內部形成有效的“誰花錢、誰負責”的監督管理機制,嚴格遵循國家相關政策法規落實預算績效管理工作,切實做到花錢必問效果、無效必究責任,進一步提升財政資產的利用率。強化各部門的有效溝通,由財務部門牽頭,各部門積極配合,為預算績效管理工作的落實奠定良好基礎。在事業單位內部加大宣傳力度,引導員工從根本上意識到預算績效管理工作的開展對于事業單位發展的重要意義,自上而下營造良好的預算績效管理落實環境。

5.2健全預算績效管理機制

財政事業單位應當充分考量自身經營管理狀況,健全預算績效管理機制,規范工作流程。確保預算編制的科學合理,充分考量事業單位實際運營發展情況,合理利用信息化手段,提升對于預算執行的重視程度,確保預算編制和執行相一致,保障預算管理工作的嚴肅性,同時及時調整預算執行過程中的偏差,進一步確保財政資金專款專用[3]。根據財政事業單位實際經營管理情況,設置科學合理的預算目標,選擇合適的績效考評工具,根據員工實際工作內容,確保預算績效考評指標的合理性,將績效目標實現情況與財政事業單位內部資金利用率進行充分的結合,促進資金利用率的有效提升。實現考評結果的公開透明,接受各方監督,強化內部廉政建設。合理利用績效考評結果,對當前財政事業單位預算績效管理工作存在問題進行不斷優化改進,提升行政事業單位經營管理水平,實現健康穩定的發展。

5.3完善內部人才培養機制,引進高素質人才

財政事業單位應當重視內部人才培養,定期開展相關教學講座,摒棄傳統思維方式,更好地適應大數據時代財政事業單位經營管理模式。大力引進高素質人才,為財政事業單位內部預算績效管理工作的推進,打造一支既具備專業預算績效管理知識,又具備良好的信息化手段應用能力的工作隊伍,更好的滿足信息化時代預算績效管理工作開展要求。引進其他單位優秀預算績效管理案例,通過對比自身工作開展狀況,幫助員工及時發現自身存在的不足,進行合理的調整優化,促進財政事業單位內部預算績效管理工作水平的提升。

5.4強化信息化建設,完善監督管理機制

財政事業單位應當加大信息化建設投入力度,有效提升內部工作質量及效率,更好地在事業單位內部實現信息數據的共享,進一步完善內部監督管控機制,借助先進的信息化管理系統,對于資金運轉全流程實現監督管控[4]。完善內部審批機制,確保財政資金安全完整,同時對于預算績效管理工作的落實情況進行實時監控,規范工作流程,確保其發揮實際價值與意義。進一步明確績效考核機制,實現崗位的合理劃分,明確相關責任主體,科學制定績效考評標準,將責任進行層層細分,落實至個人。建立有效的問責機制,盡可能地避免財政事業單位內部出現不法行為,完善獎懲機制,提升員工工作積極性。

6結論

財政事業單位全體人員應當明確,預算績效管理工作的有效落實對于提升財政資金利用率的重要性。樹立正確的預算績效管理認知,合理設置相關崗位,明確職責劃分,建立完善的預算績效管理機制,強化人才培養,大力引進高素質人才,提升員工工作能力。充分抓住大數據時代帶來的機遇與發展,改變工作模式,提升工作質量與效率,完善監督管理機制,確保預算績效管理工作的有序落實,提升員工工作積極性,實現財政事業單位長足發展。

參考文獻:

[1]陳珍燕.淺談預算績效管理存在的問題及對策———以行政事業單位為例[J].中國商論,2020(2):184-185.

[2]洪勇.行政事業單位預算績效管理工作中存在的問題及對策分析[J].財會學習,2019(8):182-183.

[3]洪勇.行政事業單位預算績效管理工作中存在的問題及對策分析[J].財會學習,2019(8):182-183.

[4]關銀澤.事業單位財務管理信息化建設及發展[J].中國商論,2018(27):113-114.

作者:吳亮亮 單位:新絳縣財政國庫支付中心

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