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［摘要］隨著市場競爭的日漸殘酷，當前電力施工企業若想基于此能夠長期立足于不敗之地，那么想方設法提高企業的競爭優勢就有很大的必要性。而電力施工企業在進行管理工作的過程中，全面預算管理給其帶來的作用是不可或缺和無法取代的，因此為了實現電力施工企業長足穩定發展的目標，該項管理工作應引起企業的重點關注。文章簡要闡述了在電力施工企業中運用全面預算管理的價值和現存的問題，針對這些問題重點探討了如何高效運用全面預算管理以此提高管理質量的建議。

［關鍵詞］電力施工企業;全面預算管理;過程控制;考核

1在電力施工企業中運用全面預算管理的價值

在電力施工企業中，其在運用全面預算管理時的價值主要體現在以下四個方面:第一，對于電力施工企業的有限資源，基于進行全面預算管理的情況下就能有效的使之聚焦到核心業務中。基于此，在同行業中不僅所占的市場份額能夠得到一定的提高，而且對企業資源損耗和核心競爭力方面也能帶來積極的影響。第二，可以有效提高企業在制訂經營計劃時的科學合理性，并且在對企業經營活動進行安排時還能充分發揮指導作用，以此保證企業在運轉時的正常性。第三，在進行資金安排工作時，有利于合理配置目標的實現。如此，便可促進企業現金流的良性循環，進而工程的進度和竣工的日期就能得到保證。第四，進行全面預算管理后，在完成把控、考核經營目標的過程中也能帶來一定的積極作用。以全面預算作為依據來進行相關計劃和安排的制定工作時，也能使其更好地滿足施工和市場的需要，這樣就能夠促進年度經營目標的達成［1］。

2在電力施工企業中全面預算管理現存的問題

2.1未能重視全面預算管理的實施

在多數傳統電力施工企業中，對于全面預算管理方面的水平和重視程度是參差不平的。同時，在全面預算管理的組織架構中，一般處于核心地位的有以下部門:一是股東大會，二是董事會，三是企業經理層，四是預算管理委員會。而負責全面預算管理工作的主導機構則為財務部門。基于此，對全面預算管理工作予以執行時就會出現以下的問題:一是無法從集團層面出發來進行管理;二是全局性和宏觀性得不到保證;三是財務預算方面僅是對收入成本預控予以重視，而并不能有效地結合企業的長期戰略目標。除此之外，對于全面預算管理的思路在很多電力施工企業中也尚未對其進行引入，所以在編制預算時就無法切實做到自上而下而又自下而上的進行。在這樣的情況下，預算管理“誤區”就會普遍存在，進而預算管理的前瞻性就難以充分地體現出來。

2.2過程控制和分析機制未完善

首先，在具體開展全面預算管理工作時，對于全面預算指標多數電力施工企業都沒有將其當成日常的管理目標，并且也不能進一步對全面預算指標進行細化，基于此與成本控制的目標之間就會存在一定的差距。其次，對于全面預算管理工作而言，應該同時兼顧事前和事后的管理，即要保證能夠充分落實以下三個方面的工作:一是事前預測的工作，二是監控反饋的工作，三是事后做好總結并進行改進的工作。然而當前很多電力施工企業大多都將目光放在了事前的編制工作上，對于事中監控和事后反饋分析這兩項工作并沒有給予應有的重視。

2.3全面預算管理考核體系未完善

在確定全面預算指標后，事實上在進行生產經營的過程中電力施工企業面臨的社會環境并不可能是一成不變的，比如以下方面都會發生改變:一是產業環境方面，二是市場環境方面，三是業務拓展方面，四是施工項目方面，五是野外施工的自然條件方面。然而當前在大多數電力施工企業的全面預算管理中，對于上述方面可能會出現的特殊情況都沒有對相關的解決方案進行制定。除此以外，一般電力施工企業在下達全面預算指標時是在年初之際，而在年度預算期結束后才會去進行全面預算的考核工作。基于此，當木已成舟之時，對于全面預算考核的以下兩個作用就會被削弱:一是動態性作用，二是時效性作用，進而就會無法合理、準確地進行全面預算考核［2］。

3電力施工企業提高全面預算管理質量的建議

3.1增強全面預算管理意識

對于電力施工企業而言，實行全面預算管理后可以有效地實現集約化管理的目標，并且還能使全面預算管理的關注點能夠延伸到整個企業的經營過程中。而在增強電力施工企業的全面預算管理意識時則可從以下方面入手:第一，需要能夠清楚地認識全面預算管理，并且企業的相關部門在編制預算時管理層人員要鼓勵各部門能夠積極地參與其中，在充分集合各部門意見和智慧的情況下，預算編制的科學性就能得到有效的保證。第二，企業在編制預算時應該要采用混合式的方式來進行，即要做到“上下結合、分級編制、逐級匯總”。當管理層對預算指標進行下達時，對于經營指標基于各預算單位已進行充分溝通的情況下，當正式的預算文件形成后，則要及時地將這一預算文件下達給各預算單位，并讓其對此予以執行。如此就能充分保證全面預算能夠實現各司其職、各負其責的目標，進而電力施工企業的全面預算管理工作就能得到有效的加強。

3.2強化全面預算過程控制

在以全面預算方案作為依據的前提下，還需要對預算控制管理進行跟蹤實施，并且在此過程中要落實以下兩大方面的工作:一是成本管理的工作，二是資金管理的工作。然后以成本控制和現金流量控制分別作為基礎和核心的基礎上，要嚴格的對全面預算政策予以執行，并且在執行過程中還應加強監督工作以及要及時對相關的情況予以反映。此外，在此過程中為了能夠更好地控制全面預算的過程，還應該科學合理的對相關的制約手段進行利用，這樣在對預算進行執行的過程中，對于電力施工企業的管理方法和策略就能切實保證能夠高效的融入其中。如此一來，全面預算管理就能有效地形成具備以下特征的局面:一是全員出動，二是具有全方位性。當預算出現以下情況時，即一是和企業目標不相符，二是無法適應市場環境變化，三是不切實際等，那么基于加強過程控制的情況下也能及時地進行修正預算［3］。

3.3完善全面預算管理考核體系

在考核全面預算的過程中其主要囊括有兩個部分:一是考核全面預算完成的情況，二是考核全面預算組織工作的情況。而為了能夠完成電力施工企業的全面預算工作，當各預算執行單位已完成預算工作時，通過檢查、考核、評價完成的結果，在對獎懲和激勵機制進行制定和實施時就能以此作為依據，同時在對全面預算管理進行改進的過程中還能給予一定的參考建議和意見。另外，為了使全面預算的動態性能夠得到有效的加強，企業在對考核點進行選擇時要保證合理性，并且要定期做好以下的考核工作:一是項目在開展過程中關鍵節點的考核工作，二是年度考核工作，三是季度考核工作。而為了使全面預算管理工作能夠適應企業的發展目標和市場的環境變化，則需嚴格按照程序來調整和分析預算和預算考核指標。比如，當電力施工企業在進行配電、售電業務時，當國家出臺相關政策對用電價格進行調整后，那么此時就需要對預算做出相應的調整。

4結論

綜上所述，企業應該要投入更多的精力來提高全面預算管理的質量，并且對于進行該項管理工作時存在的問題要及時地解決，即要保證能夠切實做到以下三點:一是要增強全面預算管理意識，二是要強化全面預算過程控制，三是要完善全面預算管理考核體系。如此一來，電力施工企業在開展全面預算管理工作的過程中，在基于能夠同時兼顧質量和效率的情況下，企業的發展前景就會更加可觀。

參考文獻:

［1］司春萍.論全面預算管理在電力企業經營管理中的應用策略［J］．時代金融，2018，709(27):276，280.

［2］劉娟.淺析全面預算管理在電力施工企業中的運用［J］．現代國企研究，2018，150(24):29.

［3］史哲，雷雨，王淼.電力企業全面預算管理研究［J］．冶金叢刊，2017(10):193－194.

作者:高華 單位:中國能源建設集團云南火電建設有限公司