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企業會計內部控制預算管理論文

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企業會計內部控制預算管理論文

1預算管理與企業會計內部控制的概述及關系

研究預算管理是從企業整體財務管理視角,將資金的合理預測與周轉作為戰略導向,并利用相應的管控方式來實現科學有效的管理。簡言之,預算管理是依托資源優化配置原則,從企業的人力、物力、財力等方面,通過有效的管控手段和制度來實現對各部門資源的合理利用,從而實現企業財務管理目標的最大化。對于企業會計內部控制來說,主要是通過會計管理制度的優化,實現對財務管理工作的有效制約和監督,并通過實現企業經濟效益的最大化,確保企業財務會計工作的真實可靠??梢姡訌娖髽I會計內部控制,能夠更好地推進企業經營戰略的有序發展。從兩者的關系來看,預算管理與企業會計內部控制是緊密聯系、共同制約的。一方面在企業環境的控制上,利用內部控制措施來提升企業組織的道德素質,增強員工的工作積極性,營造和諧工作環境,及時有效地調整預算編制,實現企業內部控制目標。預算管理是基于具體財務活動的有效方式,是在具體的財務管理體系中,融入內部控制制度,并通過管控環節來確保各項會計工作的合理有效。而嚴格落實企業的財務管理體制,利用預算管理來改善財務的整體工作效率,發揮預算管理的積極作用,才能凸顯預算管理在財務管理中的核心作用。

由此可見,通過對預算管理的有效執行,可在企業財務運營中降低各類風險,并且利用內部控制、監督和科學評估來確保企業會計信息的真實可靠,強化會計信息數據的透明性和有效性。在企業的經營管理整個活動中,要加強企業預算管理與企業會計內部控制間的有效銜接,積極對企業經營風險做出科學預測和判斷,并通過嚴格落實預算管理確保預算工作的準確性,為企業會計內部控制提供有力保障。開展預算管理與企業科技內部控制工作的協同發展,對于降低企業財務風險,提升企業預算管理水平,具有重要的現實意義。其主要表現在:一是有利于促進企業內部會計制度的完善。預算管理是基于企業各部門、各職能崗位的共同參與,通過企業財務信息的有效交流和管理來防范漏洞和不足,并且完善企業會計內部控制制度,更好地落實預算管理目標,促進預算管理在企業發展中發揮積極作用。二是有利于提升企業市場競爭力,規避經營風險。從企業的市場化運作實際來看,隨著經濟全球化趨勢的發展,由于企業內外環境的變化,各類經營風險日益加劇。而借助于預算管理中的預測分析,可進行企業的經營前瞻性和風險評估,制定預警機制,并且通過風險管理機制增強企業的抗風險能力。三是有利于增強企業的綜合治理能力,特別是在預算管理體系下,利用企業會計內部控制措施,從企業治理視角來推進對各項管理工作的有效監督,加大對企業組織、企業經營活動的全面審核。并通過經營管理風險評價及時糾正偏離管理目標的業務,實現企業內部控制管理水平的不斷提升。

2當前預算管理背景下企業會計內部控制存在的不足及問題

企業會計內部控制是在企業預算管理背景下,從企業會計內部控制目標和管理內容上,從時間跨度上來實現全面的預算管理,而在實際執行中,還存在一些不足及問題。其主要表現在:一是企業管理者認識還不到位,特別是對于預算管理與企業會計內部控制之間的關系,忽視了預算管理在企業會計內部控制中的積極作用。在預算目標的規劃與預算編制上短期化現象嚴重,未能在戰略規劃中做好預算管理與內控的有效銜接,以致于在企業戰略目標的選擇、制定及決策上浮于形式,注重短期行為,難以達到遠景預測的預期效果。二是預算管理體制上存在不足。對于企業管理者,盡管已經認識到預算管理的重要性,但在制度建立上,無法從企業會計內部控制視角,明確制度管理的系統化。部分企業僅重視財務預算管理,而忽視了組織機構上的管理。在預算組織體系的明晰上,無法在預算編制與任務執行中進行有效制約,特別是上層管理者沒有參與到預算管理實踐中,從而影響預算控制的權威性。三是企業會計內部控制的執行與考核上存在不足。有效的預算管理制度是在制定、執行、控制和考核等多項制度的相互完善中實現的,而對于多數企業在預算執行中存在隨意性強,預算編制重復等現象,難以嚴格落實執行管控目標。而這些問題的存在,又降低了預算管理在企業會計內部控制中的地位和作用。

3預算管理背景下推進企業會計內部控制的有效策略

企業會計內部控制的有效實施,關鍵在于建立完善的企業預算管理體制,具體對策如下:

(1)確保企業會計內部控制與預算管理目標的一致性在企業戰略規劃中明確企業的發展方向,特別是在企業經營管理活動中,對于企業未來的投資項目及戰略規劃進行風險評估,為預算管理提供參考依據。同時,在企業預算管理體系的建立上,要從企業自身實際出發,對于預算管理中存在的問題進行及時修正,以增強預算管理的目標性和科學性。企業財務管理活動中的會計工作,需要在預算管理目標的指導下進行,并依據預算管理的長期目標、短期目標,合理制定會計內部控制的有效措施,明確相關控制流程和任務。

(2)協同好企業會計內部控制與企業成本管理間的關系企業成本管理是企業財務管理的重要內容,也是企業預算管理的基礎和前提,對企業會計內部控制具有較大的影響。一方面在企業成本管理中推進“節流”,并為實現企業綜合效益的最大化盡力減少經營成本;另一方面在會計工作內部控制上,利用成本管理目標來制約會計工作,更容易實現對企業財務的控制。在企業內部控制體系中,借助預算管理來整合資金流、信息流和業務流,并實現企業資源的合理配置,完成對企業管理活動的全面控制,從而降低企業管理風險,增強企業治理效率。

(3)發揮預算管理在企業資源配置中的積極作用從預算管理制度的編制、執行與控制來說,完善的預算編制流程是實現各職能部門積極溝通,平衡企業權、責、利的有效手段。由于企業在經營管理中面對更多的項目,在企業預算編制方法上,難以限于固定的一種方法,需要根據具體的業務規律和業務特點,嚴格確保預算編制的科學性和準確性,并能夠在預算制度的執行中落實好企業內部控制措施。如在企業會計預算審查工作中,各部門財務信息是否符合預算執行要求,對于各項經濟活動的預算執行是否均衡,對預算資金的使用是否滿足企業財務風險管理要求,財務預算與實際工作進度是否對等,是否依照相關規定來執行審批權限等。在預算管理的發展與完善上,企業在優化資源配置中,需要從科學的預算管理中來獲得決策依據。而企業會計內部控制,在預算管理目標的執行中發揮其資源配置功能,盡量減少企業會計工作的風險,使得企業資產最大化地發揮作用。

(4)建立獨立的企業會計控制權制度建立獨立的企業會計控制權制度是企業國際化發展的必然趨勢,也是完善企業會計內部控制制度的重要內容。從企業財務管理和會計核算工作來看,賦予會計控制權的獨立性,將更能促進企業財務經營活動的真實性和準確性,并能夠在預算管理中提升企業的財務管理水平,創造更多的經濟效益。

4結語

在預算管理背景下推進企業會計內部控制的有效實施,還需要注意幾個問題。一是從會計內部控制制度的完善上強化監督職能,特別是加強對會計賬目的監督,對財務會計數據的審核,確保會計工作流程的合法性和規范性;二是注重對會計人員職業道德和會計工作責任制的落實,尤其是要追究責任,提高會計人員的責任意識;三是注重企業風險意識的樹立與營造,在思想認識上擺正企業會計內部控制的態度,切實發揮預算管理的有效作用??傊?,對于企業會計內部控制制度的建立是必不可少的,這也是企業財務管理工作的主要內容之一。在預算管理背景下,探討企業會計內部控制與企業預算管理間的有序協同,才能更好地提升企業財務管理水平,增強企業的市場競爭力。

作者:榮艷麗單位:鄭州旅游職業學院

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