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近年來，隨著法制社會的推進與發展，我國公民的法制觀念越來越強，與此同時，大學生的維權意識也在不斷加強，大學生投訴高校侵權的案件逐年增加。高校侵權可能是侵犯了學生的受教育權，可能是因為學校的處分不符合程序而引起學生的不滿。大學生投訴高校侵權的案例暴露出了高校學生管理中的諸多問題，說明當下高校中許多規章制度并不完善，缺少嚴明、法制化的管理過程。

一、高校學生管理法制化過程中存在的問題

（一）高校學生管理工作者法律意識不強

自古以來，學校對于學生的管理方式一直都是統一意志式的方式，強調統一的服從，這種思想已經根深蒂固，這種思想導致高校學生管理工作中嚴重缺少法律意識。傳統的管理模式往往很少從法律角度進行思考，利用法律的精神進行管理更是少。高校學生管理工作者法律意識不強主要表現在以下兩方面：第一，高校在學生管理過程中過分強調權利，忽視了保護學生的權利；第二，認為遵循法律原則進行管理就是放松了自身的管理工作，放任學生的自由行為；第三，甚至有部分管理者將法制與思想政治教育完全對立起來，認為法制化的管理會削弱思想政治教育的力度。

（二）高校學生管理工作者沒有做到依法行政

每個高校都有自己內部的規章管理制度，有的學校的比較落后，有的學校的比較完善。在這種情況下，如果高校學生管理者不能做到依法行政，將會導致更多的學生合法權益受到侵害的案例發生。導致這種結果往往是以下原因造成的：第一，從事高校學生工作的教育人員個人的法律意識非常淡薄，甚至部分老師根本沒有法制管理的概念；第二，從事該工作的管理者自身法律素質不高，甚至部分教師對于國家法規、學生規章制度都不了解，在工作過程中的利益權衡往往只依靠于自身的主觀意識；第三，部分高校學生管理工作者過于強調學校內部的規章制度卻忽視了學生的權益；第四，有時候為了工作效率及效果忽視了法制的嚴重性。

二、高校學生管理的法制化構建方法

（一）更新觀念，加快立法步伐

推進高校學生管理工作的立法，是解決工作過程中學校與學生有爭端的有效途徑之一。高校教育教育的主體是學生，即是人，對人進行教育的基礎就是尊重人。自古以來，將教育道德化是教育行業中的追求目標。在對學生進行教育的過程中，高校學生管理工作中的權利往往只受到道德的約束，卻沒有真正的法律規定。但是，就我國當下的社會及法律環境而言，高校與學生之間已經不再是傳統的教育方與被教育方的角色了，也是一種相對等的權利與義務的關系。所以，我們需要將這種關系法制化，應該將學生的權益合法化保障作為高校教育的首要義務。在這個基礎之上，高校在行使管理權利時，對于學生首先采取的措施不應該是“處置”，而應該考慮怎樣的行為會侵犯學生的合法權益，怎樣的行為才是合法的。

（二）加大力度，形成法制化教育環境

切實在高校教育過程中實行法制化進程，需要高校教育工作者法律意識的提升。高校教育工作者具有良好的法律意識是形成高校法制化教育環境的重要途徑之一，它能夠讓高校教育工作者在行使自己的教育權利時依法進行，在尊重、保護學生權利的基礎之上進行教育，避免侵犯學生的權益。所以，高校應該專門針對教育工作者工作過程中會涉及到的法制化問題進行培訓，讓他們通過學習培養民主意識、師生平等觀念、法律意識等等。此外，高校還可以外聘一些專門的司法工作者，建立學生仲裁會，幫助高校、學生共同建立法制化的教育環境，既維護了學生的合法權益，也幫助高校管理工作者規避教育過程中侵犯學生權益的行為及決定，共同創建一個民主、合法化的校園環境。

（三）構建合理的管理工作程序

當下的高校管理工作者在工作初期會有一些培訓，但這些培訓往往只針對工作初期的事務了解、工作態度、工作情緒等方面。在之后的具體工作過程中，教育工作者的工作方式往往只受到道德的約束，卻沒有具體的管理工作程序，使得高校管理工作者不知不覺地可能就侵犯了學生的合法權益。所以，構建合理的管理工作程序，是幫助高校學生管理工作法制化的重要工作之一。比如，在對學生進行處分的時候，需要及時將相關信息傳達至學生本人處，確保學生是在知情的情況下進行校內公示，確保學生具有自身的知情權；高校在建立聽證制度的時候，學生的知情權也必須得到保證；高校應該積極建立申訴機構，讓學生受到處分、被侵害權益的時候有一個提出實情的機會。

（四）妥善處理人文關懷與法制化管理兩者之間的關系

高校思想政治教育工作最重要的兩個環節就是推進高校學生法制化管理工作與推行高校人文關懷。在日常的工作中，高校教育工作者既不可以將法制化管理工作夸張化，即需要在法律適用的范圍內進行，也不可以把法制化與道德情感混為一談。通過將高校學生管理工作法制化是為了保障學生的合法權益不受侵犯，約束高校的教育行為在依法合法的范圍內進行。同時，促進學生培養良好的日常習慣，使其健康成長。而運用人文關懷的目的是提升學生的受教育水平，綜合培養其整體素質與各方面的能力。在高校學生管理工作中，人文關懷與法制化管理兩者可以說是相輔相成、缺一不可的，只有兩者有機結合，才能有利于學校管理工作的開展及學生健康的成長。

作者：鄧燕芳 單位：西京學院