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一、增強國際性是大學發展的必然趨勢和內在需求20世紀中后期，經濟全球化、信息化、知識化的浪潮席卷而來，人類社會從來沒有如此地聯系緊密、互動頻繁，人類社會也從來沒有如此地相互依賴、相互影響。如果說最早的人們是用步行來丈量世界，邁入20世紀后是用汽車和飛機的速度來丈量世界，那么發展到21世紀，人們是用光纜和因特網的速度來丈量世界。經濟全球化、信息化、知識化作為時展不可逆轉的潮流，對我們社會生活方方面面的影響是極其深刻的。早在19世紀中期，馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中就曾寫道：資產階級，由于開拓了世界市場，使得一切國家的生產和消費都成為世界性的了——過去那種地方的和民族的自給自足和閉關自守狀態，被各民族的各方面的互相往來和各方面的互相依賴所代替了。物質的生產是如此，精神的生產也是如此。各民族的精神產品成了公共的財產。民族的片面性和局限性日益成為不可能。歷史的發展已充分證明了這一論斷的正確性，并且，和馬克思、恩格斯所處的時代相比，現代科學技術更是從可能性和必要性上極大地推進了現代社會的國際性特征，把國際性變成了當今時代的基本品性之一。教育的產生與發展始終是和人類社會經濟生活聯系在一起的，增強教育尤其是大學的國際性，是世界物質與精神生產的國際性日益增強這一趨勢的必然結果。大學作為傳授知識、研究知識、發展知識和運用知識服務實踐的場所，不可避免地要率先受到這一浪潮的影響。如果不想為浪潮所吞噬，就必須順應潮流、引領潮流。“物競天擇、適者生存”，大學不可能脫離時代而存在。提升、增強國際性，已經成為現代的大學謀求生存和發展必須面對的時代要求和挑戰。增強國際性，也是大學發展內在需求的自然流露，是大學傳統和特質與現代社會結合的必然要求。我們知道，現代意義上的大學起源于中古時期的歐洲大陸，由于當時歐洲擁有共同的文字（拉丁文）和共同的宗教（基督教），來自歐洲大陸不同國家、不同地域的人們能夠聚在一起坐而論道、相互切磋，這就使得當時的大學很有“普世主義”的風格，大學作為知識的殿堂，從其誕生開始就天然具有了開放的精神和世界的精神。雖然后來由于政治、經濟、宗教上的爭斗，使得大學也曾成為世俗勢力對壘的堡壘，但知識的無國界性和穿透力，決定了開放精神和世界精神從未在大學傳統中消亡，反而是隨著時代的發展而日益彰顯。所以，可以說，今天人們如此重視加強大學國際性問題，是外在拉動和內在驅動共同作用的結果。國務委員、教育部前部長陳至立在第一屆“中外大學校長論壇”上曾經指出：未來的大學將順應經濟全球化和科學技術迅猛發展的潮流，在更迅速的技術創新、更快捷的知識流動和更激烈的人才競爭中，謀求自身發展，全球范圍內的教育交流和合作將進一步加強。現代信息技術極大地拓展了教育的時空界限，大學的資源將跨越時空，為更多的學校和學習者所共享。二、增強國際性是我國大學發展的重要戰略中國社會盡管在近現代有很長一段閉關鎖國的經歷，但這并不是我們民族文化和民族精神的正常體現，而是一個暫時落后的國家和民族在反侵略、反殖民的“救亡圖存”中的本能反應。事實上，無論是儒家的“和而不同”思想還是道家的“上善若水”理念，賦予中國人的精神內核都是“海納百川，兼容并蓄”。所以，在改革開放以后，中華民族的開放精神和包容理念開始大放光芒。民族特性中的包容性和學習精神也體現在高等教育領域。在意識到自己國家的高等教育無論是條件、規模、結構還是效益上都處于相對落后的地位這一現實后，無論是中國的教育主管部門還是大學都積極地開展國際合作和交流，將增強國際性作為高等教育和大學獲得發展的重要戰略手段之一。有資料統計，從1978年到2001年年底，中國各類出國留學人員達46萬人，學成回國的有14萬人，現在中國每年有2.5萬人出國留學，中國已成為世界最大的留學生派出國。與此同時，來華留學人員累計達到30多萬人，每年有1.5萬名外國文教專家受聘中國。可以說，從20世紀80年代到現在，特別是在加入世界貿易組織后，在增強國際性方面，中國的大學特別是研究型大學一直或被動或自覺地進行著深刻的變革，這場深刻的變革，涉及大學的方方面面，從教師的科研方式到教學方法、從大學的專業設置到課程建設、從教師隊伍的培養到聘任、從大學的管理理念到管理方式、從大學的軟件建設到硬件建設，都可以看到這場變革帶來的巨大影響。在這場增強國際性的變革中，中國的大學受益匪淺。在科研方面，教師和學者通過獲得國際最新科研資料、與國際同行的交流與合作，了解世界的前沿動態，將自己的科研視野推向了世界，讓自己的學術成果能夠立于國際前沿；在教學方面，學校更多地從培養適合時代需要的國際型人才的角度出發，學習了其他國家的大學在學生教育方面的一些成功做法，調整了課程設置、教學內容和教學方式，更加注重學生創新思維、獨立精神和基本素質的培養，建立了更加活潑、更加靈活的現代教學機制，也有了學生互換交流、全英文授課等國際性很強的教學活動在某些學校、某些專業上的實驗；在服務社會方面，許多大學采取了更加多元化的服務理念和服務方式，與社會不同機構、企事業單位采取多種形式合作，建立了更加富有成效的科技成果轉化為生產力和理論服務實踐的方式。正是在這樣的實踐過程中，中國的大學進一步意識到加強國際性的重要性并堅定了加強國際性的信心。我們認為，與世界很多其他大學一樣，做國際文化交流的橋梁和紐帶、促進不同文明之間的溝通與交流，已經成為了現代中國大學繼人才培養、科學研究、社會服務之后的第四項社會功能。不僅是大學自身，中國社會從政府到民間、從教育主管部門到普通百姓都對加強中國高等教育的國際性采取著積極的態度。教育主管部門組織召開高層國際論壇，為大學提供與其他國家大學互相交流的平臺，譬如已舉辦了兩屆的中外大學校長論壇和此次會議就是例證。教育主管部門還出臺包括《中外合作辦學條例》等政策規章，促進和規范高校間的國際交流與合作。普通百姓也以其自己的方式參與和支持高等教育走向世界，在中國，父母總是節衣縮食、竭盡所有支持子女出國深造。三、我國大學在增強國際性的過程中遇到的主要障礙盡管人們對大學國際性的增強與提升充滿了熱情，并采取了一系列措施，也取得了一系列成果，但在實踐中，仍然存在現實的障礙，影響了中國大學國際性的進一步發展，這些障礙如果不能得到很好的解決，中國的大學將很難在國際性方面走向成熟。在我們看來，最主要的障礙有以下方面。（一）教育經費投入的不足我國政府雖然在教育方面已經傾注了大量心血，但對教育的投入仍然遠低于世界平均水平。盡管近年來財政性教育投入占GDP的比重不斷提高，但仍沒有達到4%這個發展中國家平均水平的低標準目標，政府應該進一步加大對教育的投入。教育經費方面的問題，一方面體現在政府的投入上，另一方面則體現在公眾資金的吸引上。中肯地說，我們應該承認我國目前仍沒有建立起將公眾資金吸引到高等教育上來的良好機制。目前獲得公眾資金投入的主要方式是大學生學費的收取，雖然我們對學生學費的收取只占學生培養成本的20%左右，但必須指出的是我國仍然是一個存在較大地區差距的發展中國家，目前的學費對于很多學生家庭特別是對于來自西部和邊遠山區的貧困家庭來說，已經是不堪重負。在可預見的未來的一段時間，我國不可能也不應該通過繼續提高收取學費來獲得更多的公眾資金。政府應該采取的措施是從制度設計上建立起一套鼓勵捐資助學的機制，培養以捐資助學為榮的社會風氣和環境，如對捐贈部分采取稅收減讓的政策，盡快開征遺產稅等。教育經費的不足已經成為我國大學發展的最大瓶頸。很難想象，在資金實力方面相差懸殊的大學，在國際競爭上能處于真正平等的地位。（二）思想觀念的滯后一個人能走多遠，取決于他的思想能走多遠，大學同樣如此。盡管在思想認識上，我國的政府、社會和大學都對增強國際性有積極的共識。但在現實生活中，思想上的保守和偏狹總是會以種種面目出現，有的甚至會披著看似開放的面紗。比如對新思想、新思維的不加了解的拒絕和不認同；比如片面的“國粹主義”或是片面的“全盤西化”；比如對從國外引進的成果不加辨析地使用和盲目地崇拜，從而造成大面積的誤導甚至造成一種學術上的新壟斷現象；比如國際學術交流中對不同己見者隨便扣上“左”或“右”、“冒進”或“保守”的帽子；如此等等。我們的大學要進一步走向世界，必須進一步倡導思想解放，堅持實事求是、與時俱進，堅持“百花齊放、百家爭鳴”，堅持既重視縱向繼承又注重橫向借鑒，真正營造兼容并蓄、海納百川的學術氛圍，進一步促進學術自由和學術繁榮。只有克服思想上的保守和僵化，營造一個和諧的、自由的、健康的學術環境，一所大學才能成為真正的國際型大學。（三）制度上的障礙我國的大學目前在國際交流工作中，仍然存在不少制度上的障礙。這些障礙有的是不同國家、不同教育體制所造成的，例如，不同國家學位學歷的互相承認問題，這種相互承認有利于國際高等教育的合作和資源的共享，但有的國家硬性地對其他國家的高等教育套用自己的標準和評價方式，使得這個問題長期不能得到根本性的解決。有的障礙與我國的高等教育管理體制和具體制度設計有關，比如大到中外合作辦學，小到試行開設全英語教學的學位項目等，大學包括知名的研究型大學仍不能享有合理的自主決策權。在大學的國際交流與合作中，也存在著若干不必要或不適當的行政審批。所有這些，導致許多知名學校在國際交流方面的創新實踐與學校其他工作方面的創新實踐相比明顯落后，不能對學校的整體發展起到良好的支撐作用。有的障礙則是由于大學本身內部規章制度的不合理造成的，導致國際交流與合作工作的渠道不暢通或發展不平衡，或者造成國際交流工作不能以學科建設、人才培養為中心，與學校的中心工作脫節等等。

通過開拓性的工作盡可能跨越這些不同類型的制度性障礙，通過制度創新來營造一個有利于加強大學國際性和國際競爭力的良好制度環境，我國大學國際性才能得到進一步發展。此外，還存在著語言等方面的障礙，也需要堅持不懈地認真對待。四、在增強國際性的過程中應注意的幾個問題我們認識到提升、增強大學國際性的必要性、重要性、可能性，同時我們也認識到我們所處的國際環境是復雜的，我們接觸到的事物都是多元的，在這樣的背景中，一切依賴我們自己的判斷和選擇。所以，在提升大學國際性的變革進程中，正確的價值判斷和理性選擇是十分重要的。在這一方面，我們以為至少要處理好以下三個關系。（一）國際性與民族性的關系聯合國教科文組織國際21世紀教育委員會的報告中曾經指出，現代人有一種頭暈目眩的感覺：一方面是世界化，他們看到而且有時承受著這種世界化的多種表現；另一方面是他們在尋根，尋找參照點和歸屬感。他們在這兩者之間左右為難。這表明如何處理好國際性與民族性之間的關系，已經成為當今各國關注的一個問題。特別是發展中國家，由于是在不公平的國際政治經濟秩序中被動地卷入經濟全球化大潮中的，在競爭中不可避免地處于不利地位。所以，一方面要在大力推進國際交流與合作中努力學習并借鑒各國有益的文化成果為己所用，另一方面又要在發展國際性的同時一定要注意堅持自己的民族性。魯迅先生曾說過，“愈是民族的，愈是世界的”，這句話是十分富有哲理的，它揭示了一個國家、一個民族的真正國際競爭力之所在。中國是國際社會中的一員，中華文明是世界文化寶庫的一個組成部分。我們最近主持編寫了一本著作《中國古代治國要論》，目的是為了編一本專業領域內的歷史教科書，讓故紙堆中的歷史鮮活起來，展現我們傳統文化精粹在現實生活中的生命力和功用。盡管有心理準備，但在研究的過程中，我們仍然對祖先的智慧感到震驚。幾千年前的很多理論和實踐，放到今天都仍有其極強的現實價值。所以，在倡導放眼世界，學習和吸取外國有益文化成果的同時，中國的大學一定要重視本民族的文化傳統，從本民族的文化寶庫中吸收營養。如果沒有自我的存在，所有的東西都是借來的，那樣的國際性恐怕是空中樓閣，不具有存在的基礎。處理好國際性與民族性間的關系，還包含一個本土化的問題。我們提倡國際性，不是空泛地流于概念，而是確實地服務于國家和民族的發展。我們學習外來的知識和先進經驗，是為了更好地解決本國實踐中碰到的具體問題。這樣，我們就必須把學來的知識轉化為確實的營養。一般來說，外來的文化都需要有一個本土化的過程，才能被吸收、消化和利用。所以，我們在吸收外來文化的時候要充分考慮到我國的具體國情，重視外來文化的本土化或者說是中國化。大學在提升國際性的進程中要處理好這樣的關系，同時，還要促進國民生活其他方面也要處理好這樣的關系。（二）共性與個性的關系大學是有共性的，比如開放的精神、獨立的精神、對真善美的價值追求等等。但是，每所大學同時又具有自己的傳統、個性和特色。比如從學校類型來看，有的學校是研究型大學，有的學校是教學為主型大學；從學科特點來看，有的學校以理工科見長，有的學校以人文社會科學見長，有的學校則有很強的綜合性大學的特點；從校風來看，有的學校嚴謹，有的學校務實。大學的共性決定了增強國際性對大學在普遍意義上的必要性，而個性則決定了每所大學在增強國際性的戰略和政策選擇上應該是各具特色的，而不能走趨同的道路。比如我們的理工科為主的院校，在目前的情況下，盲目要求留學生的數量與人文社會科學為主的學校或綜合性學校一樣，就是不現實的。處理好共性和個性的關系，才能在增強國際性的過程中，走一條適合自己的發展道路。通過增強國際性，來滋潤和發展自己的個性；同時，通過個性的魅力，來增強自己在國際交流中的吸引力和競爭力。（三）引進來和走出去的關系國際高等教育交流的完美狀態，當然是引進來和走出去處于一種相對平衡和諧的狀態。但由于教育是個特殊的服務行業，涉及國家的主權、意識形態、社會道德建設和民族文化傳承等一系列重大問題，因此，各國在開放教育市場上都十分謹慎。目前，在世界貿易組織143個成員國中，大部分成員國都未在開放教育市場的協議上簽字。事實上，現在的國際高等教育交流，在這個方面的一個顯著特征就是有很強的不平衡性。雖然高等教育國際交流是雙向或多向的文化交流活動，但是，由于發展階段、發展速度、發展重點和發展環境的不同，這種交流對各個國家的影響是不同的。相對而言，西方發達國家位于世界科學技術的中心，有著強大的政治影響和堅實的經濟后盾，往往會在這種雙向交流中占主導地位，比如國際學生的流向主要是從發展中國家流向發達國家，人才的流向也是如此；從文化輸出的流向來說，則是從發達國家流向發展中國家。這樣很容易造成文化殖民主義，造成發展中國家文化個性的缺失，造成某些發達國家的價值觀成為世界的主流價值觀，從而進一步拉大這種不平衡。早在20世紀初，蔡元培先生就曾說過：我們一方面要注意西方文明的輸入，一方面也應注意我國文明的輸出。中華文明有著五千年的悠久歷史，作為世界上唯一一個延續下來的文明，中華文明有其獨特的特點和頑強的生命力，這本身就值得人類去思考、去發掘。當代中國是世界上最大的發展中國家，中國的進步與發展所創造、積累的中國特色的經驗和知識具有很強的世界意義，中國發展的舉措和走向也越來越強烈地影響著世界發展的歷史進程，顯然，這同樣值得人們去思考、去研究。中華文明包括當代中國文明是屬于全人類的文化寶藏，我們在對外交流當中，要以一種自信的姿態，自覺地介紹我們的文明、宣傳我們的文明、展現我們的文明，服務于人類的共同繁榮這一個大目標。大學作為知識和人才的載體，要主動承擔起這項責任，促進世界不同文明之間的相互了解、相互學習和相互融合。五、質疑一個概念：國際化現在有個趨勢，現代英語很喜歡在某個形容詞后面加上“ization”，比如internationalization、urbanization等等。漢語言也一樣，對應著有個“化”字，比如國際化、都市化等，其實關于這個“化”字并沒有某個標準，顯然是人們為了表達上的方便，用“ization”或“化”字可以省去很多說明和解釋，但老實說，有時我們很害怕這種語言上的懶惰帶來思想上的懶惰或混淆。美國也罷，歐洲也罷，日本也罷，高等教育都是各有其特色的，“國際化”如何去“化”呢？又“化”到哪兒去呢？顯然，“國際化”提法的含義是模糊的，也很難有個統一的標準。所以，我們不敢輕易使用“國際化”這個詞。當然，有的人所謂的“國際化”并不是漫無邊際的，其實就是“美國化”，對這樣一種片面內涵的“國際化”我們是不贊成的。增強國際性應以開放性的增強為尺度，如果片面地學習和仿效某種文化，忽視其他文明的光輝和自己的文化寶庫，其結果只能是走向開放的反面，走向封閉的另一種表現形式。我想，這不是我們真正想要增強的國際性。