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摘要：在行政管理的過程中,經(jīng)常會在權(quán)利或者利益上發(fā)生問題,其主要根源是由于在行政管理體制中個體與集體之間存在著沖突關(guān)系,那么二者矛盾的存在必然會對行政管理中的問題識別、方案制定、方案實施等基本工作造成影響，要想行政管理工作得到切實有效的實行，就必須對行政管理工作中的個體理性與集體理性之間的沖突內(nèi)容進(jìn)行深入研究和探討，并針對二者之間存在的問題采取合理的措施加以解決，這樣才能使行政管理工作發(fā)揮出更大的作用與效能。

關(guān)鍵詞：行政管理；個體理性；集體理性；沖突問題

對于我國的行政管理工作而言，由于其本身工作的復(fù)雜性和多變性，因此就會涉及到個體理性與集體理性之間的矛盾產(chǎn)生，尤其是在社會快速發(fā)展的情況下，個體理性與集體理性之間的利益如何權(quán)衡，則成為了行政管理工作中作為關(guān)注的話題，所以，只有不斷的對行政管理制度進(jìn)行完善，利用科學(xué)的手段以及合理的措施加以輔助，才能將個體理性與集體理性之間的關(guān)系進(jìn)行理順，有效的對二者之間的沖突問題實施控制，這樣才能使行政管理工作在實際生活中更加高效的運作，進(jìn)而發(fā)揮出更大的行業(yè)價值。

一、行政管理中的個體理性與集體理性沖突問題分析

所謂行政管理就是在行政管理問題上進(jìn)行解決的過程，當(dāng)然這其中會包括各種利益糾紛，同樣，各部大多數(shù)會對自身利益進(jìn)行擁護(hù)而不是集體利益。當(dāng)在利益關(guān)系上出現(xiàn)不平衡情況時，個體理性就會與集體理性之間產(chǎn)生矛盾，這樣就會對行政管理工作的開展造成一定的阻礙，最終使集體利益遭受損害。

1.管理過于客觀、缺乏全面性。在行政管理過程中，行政人員作為唯一的執(zhí)行者，不但不縱觀全局，而且還刻意的對解決對象進(jìn)行選擇，在對待行政管理問題上具有客觀性，比如說在社會問題面前，會優(yōu)先解決與自身利益相關(guān)的直接問題，相反會去回避那些解決難度大、與自身利益毫不相關(guān)的社會問題，致使很多社會問題處于管理盲區(qū)，隨著社會進(jìn)程的不斷加快，這種現(xiàn)象就變得愈加惡劣，很多管理部門將工作重心放在了高產(chǎn)值、高效率、高業(yè)績的淺層次問題上，卻忽略了主觀事實的存在，導(dǎo)致環(huán)境問題、就業(yè)問題等都得不到改善，直到出現(xiàn)嚴(yán)重后果時，才投入大量的精力予以解決，這就造成了集體重心偏移問題的出現(xiàn)。

2.方案制定受到理性沖突的影響。根據(jù)了解,行政管理方案的制定取決于行政管理存在的問題,也就是所謂的社會問題,其中包括:前期發(fā)展目標(biāo)、行動導(dǎo)向、行政管理操作流程以及行政管理準(zhǔn)則的制定等，從而使行政管理的集體利益最大化，向著更好的發(fā)展趨勢而發(fā)展，但是，由于在行政管理方案制定的過程中，需要個人行為去支配，這就避免不了會涉及到個人理性思想的左右，由此個人理性會表現(xiàn)出方案制定者的自身利益偏好，致使整個方案的制定會受到一定的影響，很大程度上集體利益會損害，造成集體非理性的嚴(yán)重后果。

3.識別問題受到理性沖突的影響。按照行政管理的工作流程來講，先是要提出問題，之后是對問題進(jìn)行審核、分析以及判斷，通過集體理性的思想進(jìn)行表決后，最終所確定下來的問題才是有效問題，再由行政管理主體對有效問題采取合理的解決措施進(jìn)行處理，所以，在行政管理工作中，問題識別是極其重要的工作環(huán)節(jié)，但是，在對行政管理問題進(jìn)行提出、識別等一系列基本流程過程中，主要行使者還是行政個體，其不僅可以擁有權(quán)利以及信息資源，更大程度上可以對問題進(jìn)行裁決，然而在這個環(huán)節(jié)中，個體理性與集體理性就會發(fā)生沖突，最終導(dǎo)致集體利益受到侵害。

二、對于行政管理中個體理性與集體理性沖突問題采取的措施

通過上面的敘述，可以得知，對于行政管理工作本身而言，通常情況都是集體利益最為首要思想，從集體角度出發(fā)，縱觀全局，根據(jù)所存在的社會問題，通過集體理性的思維模式，運用適當(dāng)?shù)墓芾硎侄位蛘叻绞椒椒ǎ瑢ι鐣栴}進(jìn)行有效的解決，但是在實際行政管理過程當(dāng)中，由于行政管理者為個體，由此，在對問題解決的過程中，個體就會在實行管理的期間偏向于個人利益，產(chǎn)生個體理性觀念，這樣就不利于對社會問題做出明確的判斷以及公平的裁決，與此同時，集體利益就會受到波及，甚至?xí)馐軗p害，為了避免在行政管理中，個人理性與集體理性產(chǎn)生矛盾，為此，提出以下幾點改進(jìn)措施，希望能夠給予大家參考。

1.完善行政管理制度。實際生活中，之所以行政管理工作會出現(xiàn)個人理性與集體理性的沖出問題，究其根源主要是因為沒有一個健全的行政管理體系對二者的關(guān)系加以維護(hù)，缺乏一個完善的制度進(jìn)行管理，從而造成了個人理性與集體理性之間概念混淆，范圍模糊以及職責(zé)不明等情況的發(fā)生，由此，對于健全行政管理體系，完善行政管理制度是尤為重要的。按照我國目前的行政管理體制來說，還缺乏對行政管理體系以及制度的足夠重視，只有建立一個有效的、獨立的、系統(tǒng)的行政管理體系，并加強對其的監(jiān)督和管理工作，主動引導(dǎo)行政管理主體思想，規(guī)范行政管理個體行為，制定獎懲制度，對個人理性觀念加以約束，實行追究責(zé)任制度，使集體利益變?yōu)樽畲蠡瑥亩龠M(jìn)行政管理工作的高效開展。

2.劃清個人理性和集體理性的關(guān)系。從根本上講，理性沖突有其產(chǎn)生的必然性，在個體與集體之間，必然會存在利益關(guān)系，因而導(dǎo)致矛盾的產(chǎn)生，要想處理好個人理性與集體理性之間的關(guān)系，首先必須要將利益問題統(tǒng)一化，采用共贏的發(fā)展思想對二者之間的利益追求加以疏導(dǎo)，使之明白只有共同利益才能在最大程度上滿足彼此的需要，進(jìn)而引導(dǎo)個人理性與集體理性融為一體，向著共同的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)發(fā)，另外，要對個人利益與集體利益，在概念上、形式上、內(nèi)容上等基本要素上進(jìn)行明確劃分，利用法律、制度、規(guī)范等有效手段對二者的利益范圍進(jìn)行限制，要充分發(fā)揮二者的主觀能動性，采取統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略方針，既要牢牢把握集體主義的重要性，又要充分滿足個人在正當(dāng)利益上的需求，進(jìn)而使得個人利益與集體利益形成相互促進(jìn)，相互依賴的發(fā)展形式，促成行政管理工作中上級與下級和諧共處的良好局面，間接的推動行政管理人員的內(nèi)部發(fā)展，使行政隊伍建設(shè)變得更加有序、強大，為行政管理工作更好的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

綜上所述，在我國社會主義經(jīng)濟體制發(fā)展的背景下，如何平衡行政管理過程中個體利益與集體利益之間的關(guān)系，是做好行政管理工作的重要基礎(chǔ)。在實際工作中，行政機關(guān)應(yīng)充分重視個體利益，在具體的工作中才能有效的避免偏重集體利益的利益分配格局出現(xiàn)，才能進(jìn)一步避免個體理性和集體理性之間出現(xiàn)矛盾以及沖突，從而達(dá)到確保行政管理工作順利開展并逐漸提高效益的發(fā)展目標(biāo)。因此，在社會實踐工作中，重視處理行政管理過程中個體理性與集體理性沖突問題，是非常重要的一項工作。

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作者：高前 單位：北京社會主義學(xué)院