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林業站是我國基層林業管理系統中重要的組成部分，其肩負著重要的職能，在基層林業發展、政策宣傳、資源管理、林業執法以及生產組織和科學技術推廣等發面扮演著十分重要的保障作用。但是在長久以來，行政管理對林業站發展產生了嚴重的影響。在行政管理過程中由于管理不規范，不集中，林政管理監督體系不健全，以及人員素質不高和科學技術、資金等方面的支撐力度不足等情況嚴重對林業站的發展產生了嚴重的影響，這時就需要我們及時的對這些問題進行分析和研究，并提出相應的解決對策，以便更好的指導林業部門進行行政管理，促進林業站健康發展，保證基層林業工作能夠高效開展。

1林業行政管理存在問題分析

1.1管理不規范，不集中

最近幾年，林業站的依法治林工作雖然取得了很大的成效，但是從整體的水平來看，并不是很高，管理依然存在不規范、不科學和不集中的現象。森林資源的增長和覆蓋率比較低，森林質量下降比較明顯，林業機構存在不合理的地方，中幼齡森林的比例較大，可供使用采伐的森林資源不足，相關的林業法規跟不上時展的步伐，相關法律條款的執行力度不足，在森林資源管理過程中依然存在盜采盜伐的現象，依法治林工作顯得十分不足。

1.2林業行政管理監督體系不健全

從總體角度出發，林業資源和社會經濟發展對林業資源的巨大需求存在嚴重的不適應的現象，要想保證林業和林業站健康有序的發展下去，林業行政管理部門的監督工作面臨著嚴峻的挑戰。從實際的情況來看，在林業站發展過程中，要想保證林業站進行科學有效地監督，還有很長一段路要走。目前，存在的問題主要行政監督體系建設不健全，監督工作的法律法規依據需要進一步的得到完善和細化。

1.3林業隊伍整體素質不高

目前，不管是林業行政管理人員還是林業站的工作人員，都顯著存在著專業素質不高，能力不足的現象，在管理過程中，除了需要切實提高行政管理水平和專業林業管理技術之外，還需要對林業行政管理人員和林業站技術人員的宏觀經濟知識、公共政策知識進行全面培養，切實提高其綜合技能和素質。

1.4科學技術和資金支撐力度不足

科學技術是林業健康發展的本質需求，很多林業工作人員都認為林業是一個粗放管理的一般產業，在發展過程中只要種好樹就行了，這種意識的存在就大大限制了林業站林業工作的開展。而在一些地區雖然采用了一些現代的科學技術，但是與其他先進的產業和事業相比較，科學技術支撐力度還不足，而資金投入的不足是嚴重制約科學技術研究和應用的最主要的因素。

2強化林業行政管理的對策分析

2.1貫徹依法治林是促進林業站可持續發展的關鍵

首先，提高林業行政執法水平。加強執法隊伍的思想、作風和業務建設，切實提高隊伍的政治水平和專業素質，對執法違規的現象嚴懲不貸，并追究其相應的法律責任；其次，強化宣傳，增強法制意識。要充分利用各種途徑和形式進行法律法規的宣傳和教育，對群眾進行林業法規法規的宣傳和學習，提高人們的林業法律的法制意識，保證林業站工作能夠順利的開展下去。

2.2強化監督和管理，切實保護好森林資源

首先，強化監督。在林業資源管理過程中以采伐限額管理為工作重點，嚴格執行林業采伐制度，強化對林業采伐源頭的管理，從而切實杜絕非法采伐現象的發生。強化對林業權屬的管理，從根源上查處私自占用林地和毀林開墾等違法行為的發生。進步調整好森林系統中的生物群落，控制好生物的種群數量，加強對病蟲害的管理，實施監督，促進林業行政管理的科學性和規范性；其次，強化管理。加強人才隊伍建設，極大對森林資源的保護力度。在山林巡護過程中發現問題，要及時的上報給上級部門，嚴禁出現盜采盜伐現象的發生，切實環保護好森林資源，維護正常的林業生產秩序，確保林業站工作的成果，實現林業資源的循環利用。

2.3完善林業政策體系，是加快林業站持續發展的保障

首先，要對林木采伐政策進行完善。嚴謹對國家的生態公益林進行不合理的額采伐，在對生態公益林進行撫育間伐和更新伐木過程中必須嚴格按照相應的規定進行，嚴格執行審批手續制度，加強監督和管理。商品林由經營者自主經營，要始終確保商品林在采伐過程中嚴格按照標準進行采伐；其次，對林業權屬制度進行完善。在工作過程中一定要對林業產權進行明晰，依法保護林權所有者合法的林地使用權、林權所有權和林木采伐處理權以及林地林木的流轉權等合法權益。同時，縣級以上的政府部門還應該對產權權屬進行明確并頒發相應的林權證書，切實維護林權所有者的合法權益；最后，完善森林分類經營管理制度。合理的對生態公益林和商品林的比例進行劃分，對于不同的森林類型應該按照不同的管理方式進行管理，同時，在工作過程中還要積極的探索收購非國有的公益林的有效途徑，從而保證全面促進林業可持續發展。

作者：李生壽 黨志英 單位：青海省祁連縣林業站