區域行政管理革新
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1.民族區域自治制區域行政管理的特點
民族區域自治制區域行政指的是民族自治與區域自治，它是二者的結合，它以《憲法》、《民族區域自治法》為依據，在國家所管轄的領土區域內，由國家統一領導，在少數民族地區實行地方自治，并在自治地區建立自治機關，自治區行使自治權，以管理本民族內部的事務，這體現的是民主權利，保證了政治、法律上的平等。民族自治區域的自治機關與普通省制區域的地方國家權力機關和地方國家行政機關是同性質的，它是也是我國人民民主國家政權的一部分，同時它也是民族自治區域的一級國家權力機關，屬于國家行政機關，根據憲法和民族區域自治法，賦予其自治權，自治權是民族區域自治的核心，自治機關行使的自治權應同它的行政地位相適應。例如很多少數民族，因地小人少，屬于縣級以下的，稱為自治鄉，對于行政地位來說，這樣的基層行政區域不具備行使民族自治權利的條件，不能制定相關的自治條例；而在民族區域自治區中，西藏自治區具有典型的自治特征。西藏近代社會在官家、僧侶、貴族三大領主統治之下，是一個封建農奴制社會，而在1951年，由于我國中央政府與西藏地方政府簽訂的《關于和平解放西藏辦法的協議》，西藏得以和平解放，解放了西藏各民族的基本人權，實行民族區域自治，它從封建農奴制社會逐步進入到了社會主義初級階段。我國以民族問題和宗教問題為出發點，自治機關配備的人員可以使用本民族的語言，尊重和保護宗教信仰自由，在民族區域自治制度下，實行區域行政管理，促進了民族間的尊重和團結[1]。
2.特別行政制區域行政管理特點
“一國兩制”屬于是區域自治，但是高于民族區域自治程度，特別行政區域直轄于中國中央人民政府，已包含在中國當代區域行政范疇內。特別行政區域通過國家在法律上確認以及原有的權利和制度，享有的各種自治權和保持資本主義制度，享有高度的自治權，這種自治權力更為廣泛。香港回歸中國后，依據《香港基本法》，“行政主導”為香港政制一大特色，香港特別行政區行政長官是香港特別行政區的首長，代表香港特別行政區；香港特別行政區政府的首長是香港特別行政區行政長官，領導特別行政區政府行政，具有雙重法律地位。對于香港、澳門，中國實行“一國兩制”，恢復行使主權，而臺灣問題則是國家和平統一的問題，臺灣作為特別行政區，司法獨立，享有自主權，可保留軍隊，以及臺灣人民的利益都將得到切實保障[2]。
二、區域性行政管理的改革
1.新中國成立以來，民族自治地方各級政府通過開展行政管理活動，推動了民族自治地方的發展，但是在開展行政管理活動的同時，民族自治地方對自身角色的定位存在一些困惑。主要體現在行政管理活動的法制基礎不夠完善。民族自治地方行政管理活動需要有法律的約束。要在一般行政管理的法制和區域自治法制的基礎上，行使自治權，但我國的民族區域自治法律體系還不夠完備，缺乏必要的法制基礎，民族自治地方政府自治權行使不足，《民族區域自治法》的條文比較抽象，原則性的規定較多，一些自治地方制定的《自治條例》不具備可操作性，對于自治權的行使沒有實際的指導意義。因此，法制基礎的完善，可以推動民族區域自治地方的發展[3]。
2.強化自治權的特殊性。全國行政體制改革后，地方權力得以擴張。民族區域自治制度是在計劃經濟時代制定的制度體系，其中自治權的內容不同于其他地方政權機關享有的權力，具有明顯的特殊性。改革開放以來，民族自治地方專享的權力特殊性逐漸淡化，這也是中國整體經濟社會發展和行政體制改革的必然結果，這種結果會給民族自治地方帶來改革和發展的動力，但是，在當前市場經濟體制下，我國行政管理體制變革的進程較快，民族區域自治制度需在這種背景下適時調整，在新形勢下，探索科學的方法以促進自治權的有效行使[4]。
總而言之，區域性行政管理推動中國政府管理，對其的研究有助于政府管理現代化的實踐，公共行政學的研究領域與范圍得以拓寬，豐富和發展了行政管理的內容，這對于推動公共行政學的發展將產生深遠的影響。
