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隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，以及電信體制改革的不斷深人，經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等日趨多樣化，對黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)提出了新的要求。同時，在改革和發(fā)展中，由于不斷產(chǎn)生的新情況、新矛盾，于員工思想是一個較大的挑戰(zhàn)，有些員工未來產(chǎn)生茫然的心理，部分黨員思想產(chǎn)生了波動，黨的組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn)，不適應(yīng)時代要求的新矛盾、新問題日益突出。新的形勢下，黨員隊伍思想狀況的好壞，言行作風的優(yōu)劣，將對員工產(chǎn)生直接的影響。黨員的先進性能否得到積極的發(fā)揮，關(guān)系到員工對黨的認識和理解，關(guān)系到黨群、干群關(guān)系的協(xié)調(diào)，關(guān)系到黨的一系列方針政策的貫徹落實，關(guān)系到企業(yè)的改革、發(fā)展與穩(wěn)定。開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育，是加強和改進黨的建設(shè)、提高黨員隊伍素質(zhì)、充分發(fā)揮黨員先進性的需要，是全面貫徹“三個代表”重要思想的必然要求。

一、正確認識新形勢下發(fā)揮黨員先進性的矛盾和問題

電信成功實現(xiàn)“在改革中發(fā)展，在發(fā)展中改革”重大轉(zhuǎn)變，隨著電信體制改革的不斷深入，以及社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，黨組織和黨員身份也發(fā)生了變化，由于改革過程中產(chǎn)生的新矛盾和新問題，部分黨員思想也隨之發(fā)生了一定的變化。加之企業(yè)體制轉(zhuǎn)變后追求利潤最大化，經(jīng)營重心的轉(zhuǎn)移對黨組織和黨員先進性的發(fā)揮，產(chǎn)生了一定的負面影響，新的矛盾和問題日益突出。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）黨組織在企業(yè)中的作用沒有得到充分發(fā)揮。隨著工作重心的轉(zhuǎn)移，工作主要放在市場經(jīng)營上，對加強黨的建設(shè)的認識存在一定的差距，忽視了黨組織在企業(yè)中的地位和作用，導(dǎo)致企業(yè)改革后黨組織的建設(shè)和發(fā)展受到了不同程度的影響。有的只追求企業(yè)經(jīng)濟效益，忽視了黨的組織建設(shè)，忽視了思想政治工作對企業(yè)發(fā)展的重要性，對黨組織的建設(shè)以及工會、共青團組織等重視程度不高，過問得少，組織活動經(jīng)費、時間及相關(guān)配備難以保證，存在著重經(jīng)濟效益輕組織建設(shè)、思想建設(shè)的現(xiàn)象；或?qū)h組織的建設(shè)了解得少，認為建立這些組織只會給自己增加負擔，可有可無，積極性不高。黨員和黨組織在企業(yè)中成了擺設(shè)，黨組織和黨員先進性的發(fā)揮難以保證。

（二）黨委對新形勢下加強和改進黨的建設(shè)存在差距。在企業(yè)改革過程中，各級黨委對企業(yè)改革中如何加強和改進黨的建設(shè)統(tǒng)籌考慮不多，有的甚至沒有把黨的建設(shè)列人改革方案，導(dǎo)致企業(yè)隨著產(chǎn)權(quán)制度的改變和企業(yè)性質(zhì)的變化，黨組織的建設(shè)不但沒有得到加強，反而有削弱的趨勢。有的企業(yè)改制后，沒有及時采取措施，保證黨的建設(shè)，工作失去了連續(xù)性，加之部分黨員由于責任心和使命感不強，在企業(yè)的各項工作中并沒有發(fā)揮出帶頭作用，也不同程序挫傷了其它黨員的積極性，影響了黨員先進性的發(fā)揮。

（三）黨員權(quán)利與義務(wù)難以統(tǒng)一，影響了黨員先進性的發(fā)揮。黨章已對黨員的權(quán)利和義務(wù)作了明確的規(guī)定，但現(xiàn)實中，普通黨員特別是生產(chǎn)一線的黨員很少有條件和機會參與到真正的民主環(huán)境中去，黨員的權(quán)利與義務(wù)難以真正實現(xiàn)統(tǒng)一。一方面，一些基層黨組織平時強調(diào)義務(wù)多，對黨員思想上、政治上和生活上關(guān)心少，不注重黨員權(quán)利的行使，普通黨員、生產(chǎn)一線黨員缺乏學習、培訓和提高的機會。另一方面，由于企業(yè)改革的曲折，以及市場競爭的激烈，黨員忙于任務(wù)指標的完成，忙于市場，一定程度上影響了黨員先進性的發(fā)揮。一些老黨員年輕時積極響應(yīng)黨的號召，吃苦在先，奉獻在前，爭當標兵，敢當先進，到了晚年仍得為事業(yè)奔波，為生計忙碌，工作上、生活上變成了弱勢群體，黨員的先進性難以發(fā)揮，黨員應(yīng)有的權(quán)利難以行使，有的甚至思想上產(chǎn)生困惑。久而久之，一些黨員對黨組織失去信心，對員工缺乏吸引力，黨組織的威信受到了影響，黨的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力減弱，對黨的組織建設(shè)和黨員先進性的發(fā)揮帶來了新的矛盾。

二、新形勢下加強黨員先進性教育的幾點思考

先進性是我們黨的本質(zhì)特征，開展保持黨員先進性教育活動，是新世紀新階段加強和改進黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是全面貫徹落實“三個代表”重要思想的重要載體。不同的歷史時期，我們黨肩負著不同的歷史重任，對廣大黨員隊伍在發(fā)揮先進性方面也有不同的標準和要求。按照“三個代表”重要思想的要求，在新的形勢下，保持和發(fā)揮黨員先進性，應(yīng)從以下幾個方面加以研究和探索。

(一)強化新形勢下黨的組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的重要性和必要性的認識

黨的組織和黨員隊伍區(qū)別于其他組織和普通群眾的重要標志就是先進性。在改革和發(fā)展過程中，由于市場、行業(yè)、財力等因素的限制，以及社會保障制度等不夠完善，難免給黨的建設(shè)發(fā)展和黨員隊伍生產(chǎn)、生活保障等帶來很多困難。隨著形勢的不斷變化，黨的建設(shè)和發(fā)展將面臨新的矛盾和新的挑戰(zhàn)。黨的建設(shè)，關(guān)系到企業(yè)發(fā)展和員工思想穩(wěn)定方方面面。黨員是黨組織中的“細胞”，黨組織作用的發(fā)揮，必須通過每一個黨員的先進性的發(fā)揮來實現(xiàn)。一個組織的先進關(guān)系一個地區(qū)、一個黨委的先進，一個黨員的先進，能帶動一個集體的先進。面對當前企業(yè)改革和新的經(jīng)濟組織中存在的黨的建設(shè)的各種矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，各級黨委必須引起高度重視。從戰(zhàn)略和全局的高度，強化加強黨的建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)重要性的認識，從維護員工隊伍穩(wěn)定、促進企業(yè)發(fā)展的高度，理解加強黨的建設(shè)和充分發(fā)揮黨員先進性的必要性，把黨的建設(shè)與各項工作的開展緊密聯(lián)系起來，真正做到齊抓共管、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）加強企業(yè)黨的組織建設(shè)，突出黨組織和黨員隊伍的地位，充分發(fā)揮其先進作用

推進企業(yè)改革與加強黨的建設(shè)必須統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一實施。當前，企業(yè)改革特別是國有企業(yè)的改革，是各級黨委、政府經(jīng)濟工作中的一項重要內(nèi)容。在全面深化企業(yè)改革過程中，企業(yè)引入競爭機制，走上市場，追求利潤最大化，無法再承擔普遍服務(wù)的義務(wù)，企業(yè)性質(zhì)發(fā)生了根本變化。但是，無論任何形式的改革，始終改變不了黨組織和黨員關(guān)系，且按照新時期黨建工作的要求，隨著企業(yè)改革的不斷完善，黨的組織建設(shè)必須得到加強。首先，推進企業(yè)改革與加強黨的建設(shè)必須統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一實施。企業(yè)黨組織在企業(yè)改革過程中必須把黨的建設(shè)問題列人改革的重要內(nèi)容，堅決杜絕改革中對黨的建設(shè)重視不夠的現(xiàn)象。其次，要正確處理好企業(yè)改革與黨的建設(shè)的關(guān)系。企業(yè)改革形式的不同，企業(yè)黨組織的建設(shè)將發(fā)生變化。同時，由于企業(yè)自身職責和權(quán)利所限，改革過程中往往遇到一些難以協(xié)調(diào)的問題，如黨員的權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一、生產(chǎn)經(jīng)營與組織建設(shè)的統(tǒng)一等等，因此要把正確處理好企業(yè)改革與黨的建設(shè)問題，作為檢驗企業(yè)改革是否獲得成功的標準，突出黨組織和黨員隊伍的地位，充分發(fā)揮其作用。通過加強黨的建設(shè)保證企業(yè)改革的成功，推進企業(yè)改革的步伐，以充分發(fā)揮黨員隊伍的先進性，來好企業(yè)員工的思想等，維護好社會的穩(wěn)定，保證改革的順利實施。

(三)健全和完善黨建工作機制，開創(chuàng)新形勢下黨建工作新格局

l、建立和完善黨建工作機制，為充分發(fā)揮黨員先進性提供組織保證，營造良好的環(huán)境。黨的十六大明確提出了加強黨的建設(shè)的要求，這是我們黨加強自身建設(shè)的重大突破，是黨建工作的與時俱進。電信企業(yè)黨委也必須以此為指導(dǎo)，把加強和改進黨的建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容，切實抓緊抓實。在企業(yè)改革過程中，無論是原有企業(yè)性質(zhì)發(fā)生何種變化，只要企業(yè)存在都必須承擔起黨的建設(shè)任務(wù)，保持黨建工作的連續(xù)性。同時，各級黨委要認真做好黨的路線、方針、政策的宣傳，做好引導(dǎo)工作，在企業(yè)中樹立抓黨建促企業(yè)發(fā)展的觀念，真正讓黨組織和黨員參與到企業(yè)的發(fā)展中，保證黨員權(quán)利的行使，避免企業(yè)中黨建工作是“包袱”的現(xiàn)象。積極探索黨建工作新路子，通過加強黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先進性，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，保證黨的政治核心作用的發(fā)揮，以促進企業(yè)的發(fā)展。

2、加強黨員的教育管理，認真做好黨員發(fā)展工作，充分發(fā)揮黨員先進性。一是要做好黨員的教育、引導(dǎo)工作，通過發(fā)揮黨員的先進性，解決好企業(yè)改革中存在的矛盾和問題。二是要加強管理，對一部分在基層的由當?shù)卣畾w口管理的黨員，因為經(jīng)常與企業(yè)黨組織失去聯(lián)系、不履行義務(wù)的，經(jīng)多方做思想工作仍不起作用的，應(yīng)該盡快納入企業(yè)黨組織管理。三是要積極做好黨員發(fā)展工作。按照黨的十六大要求，要把發(fā)展黨員作為黨的建設(shè)的新目標，嚴格按照發(fā)展黨員的標準，寧愿少，但要精，嚴把“入口’關(guān)，堅持“成熟一個發(fā)展一個”的原則，力戒搞定指標、突擊發(fā)展和重數(shù)量不重質(zhì)量、重形式而不重內(nèi)容的不良做法，防止發(fā)展黨員工作中的不正之風，堅決杜絕為了達到某種目的而認親疏、拉關(guān)系，把不具備人黨條件的人拉到黨內(nèi)來的錯誤做法。要注意把企業(yè)中要求進步、有一定素質(zhì)和代表性的青年人及時吸納到黨內(nèi)來，積極引導(dǎo)他們參與到黨的事業(yè)中來。