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安全管理是一門綜合性較強的學科,它與從事生產者的素質有關,與安全生產環境有關,同時,也與從事安全管理、技術管理的管理者有關。就安全管理而言,所涉及的范圍比較廣泛,所牽涉的層次或職能較多,時間段較長,需要生產操作者與安全管理者的密切配合,需要長期堅持不懈的努力。由于這個長時間段的存在,為此,安全管理者容易出現疲勞極限,容易造成疲勞,從而直接影響安全效果。 據科學表明:人在生理上存在著疲勞極限,主要是表現為“累”。例如一個長跑運動員能比別人跑的快跑的遠,是因為運動員比常人身體素質好,疲勞極限出現的較遲,這是運動員長期鍛煉的結果。安全管理也是同樣的道理,從理論上講,一個礦的安全工作長期抓得嚴、細、實,員工安全生產的綜合素質較高,那么這個礦的安全管理疲勞極限出現的就遲,安全生產周期也就較長;反之,如果一個礦的安全工作抓的不夠牢,安全綜合素質較低,則這個礦的安全管理疲勞極限就會出現的較早,安全生產周期也就相應較短,造成事故多發,且容易形成惡性循環。
那么,如何預防和推遲安全管理疲勞極限的出現,最終消除此類疲勞極限。這就要求基層安全管理者應主動、積極地搞好安全管理,變“事后追查”為“事前預防”,使廣大基層員工樹立起“要我安全”向“我要安全”的本質型轉變。要達到這“兩個轉變”,各級安全管理者要堅決做到思想到位、制度措施到位、深入現場到位、檢查考核與獎懲到位。又特別是我們企業——重慶煤炭(集團)公司、松藻煤電公司,目前正處在新老制度交替,新舊機制同步發展的關鍵時期,能否確保安全生產,關鍵還要我們的安全工作要保證與企業不斷深化內部改革、改制同步,努力確保安全工作適應企業改制形勢下所面臨的新問題、新情況,探索安全管理的新思想、新方法、新途徑、新機制。
筆者在重慶松藻煤電公司的下屬打通一礦、石壕煤礦、松藻煤礦、渝陽煤礦、逢春煤礦、同華煤礦6大生產礦井調查時發現他們在安全管理中各有特色,總結起來有以下5點意見值得借鑒。
樹立長遠的安全管理意識
人無遠慮,必有近憂。礦山的安全管理是一項長期性的工作,作為安全管理者必須保持一份憂患意識和超前意識,克服潛意識中的惰性和厭戰情緒。無論在什么樣的條件下,都要始終保持執行安全法規不脫節、不變形、不打折扣,要有“不松懈”的安全管理思想,樹立起長遠抓安全意識,徹底改變“安全形勢好時松口氣,安全形勢差時憋股勁”的被動管理模式。
有階段性的安全管理目標
煤礦的安全管理工作有著一定的艱巨性和復雜性,作為一個安全管理的集體,要樹立起長遠性和階段性安全工作目標,以此引導人、激勵人。要根據各個不同時期的安全工作特點,通過新穎有效的載體,分階段來推動安全工作的開展。這樣不僅有利于及時總結前一段安全工作的成績和不足,而且有利于消除安全管理長期緊張狀態帶來的心理上的疲勞。
安全思想教育力求創新
特別是在安全生產思想教育上,要不斷有所創新和發展,實行層次教育。這方面,重慶石壕煤礦有自己獨特的理解與做法,他們把管理人員和普通員工作為兩個不同層次的思想教育群體,各自有所側重。該礦安全副礦長何孝聯認為:“把管理人員與操作員工當成兩個不同的安全教育群體,有針對性地實施安全教育,這樣才能確保收到好的安全教育效果。管理人員是促進安全生產的關鍵群體,教育的重點是不斷增強這一群體人員一絲不茍抓安全生產措施落實的自覺性,增強他們深入基層、深入現場的作風建設;教育的目的是使這部分人員充分認識到在安全生產過程中他們所起的承上啟下的關鍵作用;教育的方式是令行禁止,決不允許存在絲毫的猶豫和姑息;落腳點是杜絕違章指揮。而普通員工則是實現安全生產的重點群體,教育的目的是突出自我保安與互助保安;落腳點是杜絕違章操作和蠻干。”
建立有效的安全管理體系
礦井的安全管理工作千頭萬緒,稍有失誤就有可能顧此失彼。要預防安全管理疲勞極限的出現,就必須采取靈活多樣的措施,建立起有效的考核機制。近年來,重慶松藻煤礦建立起了以黨、政、工、團、技、家“六位一體”抓安全為橫向主線,突出針對性和實效性,以上一級對下一級負責為縱向主線的網絡化安全管理體系,相互補位、分頭把關,形成行政抓措施、黨組織抓監督、職能部門抓考核、工團負責抓監督檢查的工作格局。該礦通過切實抓好干部盯班、安全思想教育、日常安全工作、技術安全源頭等,明確職責,利益共享,從而真正形成了安全工作齊抓共管的良好局面。
重慶打通一礦、渝陽煤礦在安全整體工作上做到了狠、快、深、活,安全效果普遍較好。狠,即在制度措施的制定與落實上突出一個“狠”字,寧聽罵聲,不聽哭聲。對于安全生產制度措施落實不到位和檢查出的“三違”現象和人員,除進行必要的教育外,在經濟上視具體情節給予相應數額的處罰,決不姑息遷就。快,即對整改措施落實得快,能搶一秒,不等一分。做到一般問題不過班,重大問題不過天,特殊情況有專人盯抓落實;問題不解決,責任人不許離開現場。深,即對于排查出的問題分析透徹,寧可小題大做,決不因小失大。針對問題,把工作的重點放在查找根源上,從思想認識到制度措施的落實過程,層層分析,一追到底。活,即抓安全制度措施的落實方法要活,一切從實際出發,不拘于形式,只重視效果。通過定期、不定期的動態安全檢查,把安全事故苗頭及時消滅在萌芽狀態,確保安全生產,促進生產經營和企業效益的健康發展。
抓好安全薄弱環節的管理
如果把安全工作比作一根連環,那么,這根連環的強度取決于最弱的一環。要預防安全管理疲勞極限的出現,必須還牢牢把握住最弱的一環不出問題,否則就會前功盡棄。比如在凌晨、傍晚交接班時,周末及節慶期間,特別是在目前煤礦企業深化改制的新形勢下,原來安全管理的秩序可能被調整、轉變,又加上新員工的普遍增多,他們的操作經驗以及安全防護能力還不強,從而,使安全管理工作難度增大。這就要求員工不斷適應新的要求,提高安全防護能力。同時,礦井要實施有效的監督,杜絕員工在困難的生產條件下,產生碰運氣的想法,造成安全管理疲勞極限提前出現。“公務員之家”版權所有
從某種意義上講,事故的發生是安全管理疲勞極限出現的必然結果。重慶松藻煤電公司通過以上五個方面的措施,較好地預防了安全管理疲勞極限的出現,安全工作也就有了可靠的基礎和保證。
安全是企業永恒的主題,只有起點而沒有終點。煤礦的安全管理由于受到自然條件和員工綜合素質的制約,在客觀上存在著一定的難度。但是,只要我們一如既往的堅持國家安全生產的方針、政策,認真執行好安全法規,樹立起“科技興安”的新觀念,在安全管理取得成功經驗的基礎上,再加一把勁,再努一把力;各級安全管理者再細心一點、再深入一點、再嚴厲一點,再多奉獻一點,那么,我們就一定能夠在安全生產的道路上邁出更加堅實的步伐,也就一定能夠創下新的更長的安全周期。