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股份制銀行制度改革的路徑選擇

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股份制銀行制度改革的路徑選擇

我國股份制商業銀行制度創新是一個復雜的系統工程,應該以完善公司治理結構為核心,堅持重點突破、整體推進、配套改革相結合的原則,努力構建科學的框架,進而從根本上提高股份制商業銀行的核心競爭力:

1、深化股份制改革,促進股份制商業銀行股權結構進一步合理化。對股份制商業銀行而言,主要任務是培育多種形式的持股主體。對內,公開上市是解決此問題的主要途徑。一方面,公開上市可以促進股份制商業銀行股權結構合理化,使各方參與主體都能對經營決策進行權衡和選擇,對銀行的經營層起制約作用。另一方面,由于股權社會化,有助于股份制商業銀行借助外部力量,推動法人治理結構的完善,隨著更多的社會股東參與其中,將對銀行的經營決策形成更大的制約力量。目前,11家股份制商業銀行中已有5家在國內上市,剩下的幾家也在做上市的努力。對外,可考慮引入外資分散股權。允許外國投資者(尤其是外國金融機構)持股,可以直接學習和借鑒國外股份制商業銀行的先進管理經驗,促使我國股份制商業銀行的產權制度盡快地完善起來。

2、完善股份制商業銀行公司治理結構。西方商業銀行的治理模式,一種典型的分類是墨蘭德給出的“二分法”,是以英國、美國為代表的英美法系型治理模式和以日本、德國為代表的大陸法系型治理模式。美國花旗銀行是以外部人監督為主的市場型治理結構(典型的英美模式),這種治理結構以高度分散型的股權結構為基礎;日本東京三菱銀行與德意志銀行股權結構相對集中,其公司治理結構以內部人監督為主。在我國經濟轉軌的過程中,鑒于證券市場發展不規范,市場監督機制不健全,銀行經理人市場空白和市場信用制度缺失的實際情況,股份制商業銀行治理結構的選擇應當以內部人監督的公司治理結構為起點,同時借鑒外部人監督模式中關于股權分散、充分發揮市場機制作用的做法,逐步創造條件,向外部人監督的銀行公司治理結構轉變,進而解決股份制商業銀行“內部人控制”問題,使股份制商業銀行真正成為市場主體,形成有效的自我約束機制。一方面,要確保依法產生董事會。由于股份制商業銀行或多或少帶有地方色彩,地方政府往往從局部利益出發,插手或干預銀行高層人員的選任工作,這十分不利于銀行建立有效的內部治理構。因此,相關地方政府需要轉變觀念,摒棄“黨管干部”的慣性思維,保證股份制商業銀行依法產生董事長、監事長和總經理(總行行長),而非行政指派。另一方面,要調整董事會構成,推廣獨立董事制度。股份制商業銀行應聘請一定數量的獨立董事,強化董事會決策的科學性,從而切實加強董事會對經營層的制約和監管。

3、妥善解決股份制商業銀行“內部人控制”問題,降低成本。目前,我國股份制商業銀行內部人控制的問題集中反映了銀行公司治理結構不完善、缺乏有效的市場化監督評估機制、剩余索取權和剩余控制權錯位、缺乏市場化的激勵機制和市場化的競爭壓力等方面的問題。內部人控制的負面績效從外面表現形式上是多種多樣的,但實質上反映的是成本問題。為了進一步健全和完善我國股份制商業銀行的內部控制制度,應著手從以下幾個方面努力:一是合理界定資源配置權力邊界,明確各級經理人員(行長)的權能定位,健全權力監督機制。嚴格實行分級授權、分級管理制度,建立經理人員(行長)年審制度,完善干部異地交流和崗位輪換制度,使之逐步實現制度化、規范化,推行經理人員(行長)決策失誤責任制度,使管理人員的權責利對稱統一,完善高級管理人員換崗審計制度。二是建立健全按勞分配和按生產要素分配相結合的分配制度。股份制商業銀行制度創新必須充分注重人力資本所有者權益的保護,給予人力資本所有者相當的剩余索取權。股份制商業銀行要在加強津、補貼管理,取締工資外非法收入的基礎上,通過嚴格考核,對高級管理人員實行擁有剩余索取權、與經營業績掛鉤的年薪制;對一般員工實行與實際貢獻掛鉤的崗位工資制,拉開個人收入分配的檔次。三是完善內控機構,健全內部制約機制。在嚴格遵守金融法律規章制度的基礎上,建立健全具有高度獨立性、權威性、管理嚴謹、運作規范、垂直領導、直接向法人代表負責的內控約束機制。四是建立健全各種內部行政管理和財務管理規章制度,強化內部稽核(審計)和會計監督。

4、我國股份制商業銀行企業文化再造策略。根據對企業文化的核心層和外圍層所指范疇,結合股份制商業銀行經營管理的自身特點,可以把股份制商業銀行企業文化分為理念文化、風險文化、營銷文化三個方面。這些不同類型的文化是一個有機的整體,都是股份制商業銀行企業文化建設的主要內容,不可或缺。下面,分別從上述三個方面,闡述我國股份制商業銀行企業文化的微觀再造。

(1)理念文化再造。股份制商業銀行的理念文化,應該是一個多要素組成的理念體系,這些理念包括價值觀、風險、人才、創新。在這個體系中,成功是股份制商業銀行的最終目標,是其他理念得以存在的基礎,價值觀是核心,風險是關鍵,人才是保障,創新是催化劑,這四個方面共同構建了股份制商業銀行的理念文化。因此,股份制商業銀行在理念文化建設中應該從以上四個方面嘗試拓展。我國股份制商業銀行要想在激烈的競爭中立于不敗之地,就必須根據外部的金融環境,結合自身的經營情況,樹立自己的價值觀,以價值觀為核心,以企業精神為指導依據,并將它的價值觀貫徹到股份制商業銀行的企業精神、發展戰略目標、經營戰略、營銷戰略中去,同時通過企業精神來促進企業文化的建設和完善。富有凝聚力的風險文化是股份制商業銀行寶貴的精神財富,它能夠統一全行上下的思想認識,帶出了一支強有力的、有理念、有審慎工作習慣的員工隊伍,這對于有效的防范和化解股份制商業銀行經營過程中的信貸風險,保證和提高股份制商業銀行資產質量至關重要。實踐證明,一流的銀行源自一流的服務,一流的服務源自一流的員工,員工的素質直接關系到企業的未來發展,股份制商業銀行必須牢固樹立人本管理思想,把聘用、培養和留住優秀的人才作為股份制商業銀行長期的基本的政策。

(2)風險文化再造。商業銀行是經營和管理風險的企業,培育良好的風險文化,是商業銀行信貸業務健康、穩定發展的首要條件。我國股份制商業銀行在風險文化再造過程中,應該考慮以下幾個方面:股份制商業銀行在培養自己風險文化的過程中,不僅要根據本國國情和本行的實際情況,更要積極借鑒國外商業銀行的經驗和教訓,制定符合本行自身特點的規章制度,使之成為股份制商業銀行風險文化理念的一部分,并在實踐檢驗中不斷豐富和完善;股份制商業銀行要制定正確的信貸政策,并把它植根到銀行員工的理念和實際行動中去,從而保證健康風險文化的形成。同時,股份制商業銀行還要重視對員工進行各種形式的業務培訓,重視前后臺人員的交流,減少部門之間的摩擦,努力在全行形成統一的風險文化;股份制商業銀行要加強對信貸人員隊伍建設,提高其風險識別能力,培養其對銀行的高度責任感和忠誠度。

(3)營銷文化再造。現代銀行業之間競爭激烈,科學技術得到普遍應用,銀行之間的模仿創新使各銀行間的產品差異逐步縮小。同時,客戶需求在越來越趨于多樣化的同時變化頻率加快、效率要求也大幅提高。能否最大限度的滿足客戶的需求,成為銀行成敗的關鍵,反映出核心能力的高低。這就要求股份制商業銀行在加大科技投資,加快產品技術創新的同時,必須高度重視運作效率、營銷能力。首先,股份制商業銀行要積極適應內外經營環境變化,增強危機感和緊迫感,樹立起一切以客戶為中心、以市場為導向、以效益為目標的現代商業銀行營銷觀念。其次,股份制商業銀行要加強市場研究,對不同客戶群體進行細分,找出有價值的市場空間,并結合經營目標和自身資源,選定能夠給銀行帶來價值的客戶群體作為目標市場,開展營銷活動,建立自己的競爭優勢。第三,股份制商業銀行要正確處理與客戶的關系,加強客戶關系管理(CRM),建立長期密切的合作關系。客戶關系管理主要利用IT技術和互聯網技術實現對客戶的整合營銷,通過客戶管理信息化,提高客戶的滿意度和忠誠度。在客戶關系管理技術推動下,傳統的4P營銷組合演變成為4C,即不看產品看客戶需求、不看價格看客戶成本、不看銷代渠道看服務便利性、不看促銷看與客戶的溝通。

股份制商業銀行核心競爭力的培育有賴于建立起有生命力和凝聚力的企業文化,而我國股份制商業銀行企業文化再造又是一項浩大的戰略性工程,只有樹立正確的指導思想,采用科學的方法,循序合理的原則,并積極的采取應對市場競爭的新戰略,才能營造出成功的企業文化。我國股份制商業銀行應以改革和創新為動力,牢固樹立以人為本的管理思想,以企業精神、價值觀為核心,以提高全行員工素質為目標,在吸收和借鑒國內外企業文化建設的先進經驗的基礎上,建設具有自身特色的金融企業文化,進而促進股份制商業銀行管理水平和核心競爭力的提高。

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