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商業(yè)銀行授信業(yè)務(wù)管理

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商業(yè)銀行授信業(yè)務(wù)管理

【摘要】商業(yè)銀行授信業(yè)務(wù)在金額上居于其所有業(yè)務(wù)的首位,是商業(yè)銀行的主要資產(chǎn)、主要收入來(lái)源,但同時(shí)也承載著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。本文從內(nèi)部審計(jì)角度出發(fā),對(duì)商業(yè)銀行的內(nèi)部控制和內(nèi)部審計(jì)方法進(jìn)行研究,并舉出某商業(yè)銀行授信業(yè)務(wù)的內(nèi)部審計(jì)尺度,最后對(duì)授信業(yè)務(wù)內(nèi)部審計(jì)提出一點(diǎn)建議。

【關(guān)鍵詞】授信業(yè)務(wù)內(nèi)部審計(jì)內(nèi)部控制

商業(yè)銀行的授信業(yè)務(wù)在其整個(gè)業(yè)務(wù)品種中處于極其重要的地位,據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,全國(guó)各個(gè)商業(yè)銀行的授信業(yè)務(wù)基本占整個(gè)業(yè)務(wù)量的60%左右,由于其涉及金額大、存續(xù)期長(zhǎng),使得控制其風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生顯得尤為重要。如何在項(xiàng)目審批前通過(guò)嚴(yán)格的審計(jì)過(guò)程來(lái)控制其風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,以及如何在信貸項(xiàng)目審批通過(guò)后對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的貸后審查來(lái)進(jìn)一步規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),都值得我們思考。

一、商業(yè)銀行授信業(yè)務(wù)簡(jiǎn)介

授信業(yè)務(wù),亦稱為信貸業(yè)務(wù),是商業(yè)銀行的主要資產(chǎn),是運(yùn)用資金的主要渠道,也是取得收入的主要途徑。授信業(yè)務(wù)有廣義和狹義之分,廣義的授信業(yè)務(wù)包括貸款,貿(mào)易融資產(chǎn)品、擔(dān)保類(lèi)產(chǎn)品及其他新型融資產(chǎn)品;狹義的授信業(yè)務(wù)則僅指貸款業(yè)務(wù),本文僅考慮狹義的授信業(yè)務(wù)。由于商業(yè)銀行授信業(yè)務(wù)品種眾多,因此可以從不同的角度去細(xì)分,在此,我們主要從兩個(gè)方面去劃分商業(yè)銀行的授信業(yè)務(wù)。

第一,從擔(dān)保方式的角度可以將商業(yè)銀行授信業(yè)務(wù)劃分為信用貸款、擔(dān)保貸款和票據(jù)貼現(xiàn)這三種方式。其中,擔(dān)保貸款又可細(xì)化為保證貸款,抵押貸款和質(zhì)押貸款。第二,從貸款的質(zhì)量狀況可以將商業(yè)銀行授信業(yè)務(wù)劃分為正常貸款、逾期貸款、呆滯貸款和呆賬貸款。其中后三類(lèi)貸款稱為不良貸款。按照西方商業(yè)銀行從動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督角度又可將信貸業(yè)務(wù)從優(yōu)到劣分為五類(lèi):PASS(正常貸款)、SPECIALMENTION(需特別關(guān)注類(lèi)貸款)、SUBSTANDARD(次級(jí)貸款)、DOUBTFUL(可疑類(lèi)貸款)、LOSS(損失類(lèi)貸款)。目前我國(guó)所通用的貸款質(zhì)量細(xì)分一般采用后者。

二、商業(yè)銀行授信業(yè)務(wù)內(nèi)部審計(jì)的目的

首先,按照中國(guó)人民銀行于1997年制定的《加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的指導(dǎo)原則》以及各商業(yè)銀行自身處于防護(hù)性的要求計(jì)提相應(yīng)的壞賬準(zhǔn)備,是授信業(yè)務(wù)內(nèi)部審計(jì)的主要目的。其次,各商業(yè)銀行自身出于內(nèi)部鑒證的需要,即對(duì)于授信額度的發(fā)放、授信余額的統(tǒng)計(jì)、因其所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益、各客戶經(jīng)理經(jīng)營(yíng)責(zé)任及績(jī)效的審計(jì)等方面作出客觀、公平的評(píng)價(jià)和鑒證的需求,對(duì)其信貸資產(chǎn)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。再次,在對(duì)信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的同時(shí)可以發(fā)揮其查錯(cuò)糾弊、興利增值的作用,通過(guò)對(duì)有關(guān)指標(biāo)的分析,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找出管理漏洞,并提出價(jià)值的建

議,從而有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),提高在信貸業(yè)務(wù)上所能獲取的經(jīng)濟(jì)利益。

三、商業(yè)銀行授信業(yè)務(wù)審計(jì)方法及程序

銀行授信業(yè)務(wù)的審計(jì)主要分為兩個(gè)階段:內(nèi)部控制測(cè)試階段和實(shí)質(zhì)性測(cè)試階段,前者基于防護(hù)性目的對(duì)授信業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行審核評(píng)估,而后者主要基于見(jiàn)證監(jiān)督的目的對(duì)授信業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)責(zé)任進(jìn)行跟蹤審計(jì)。

1、內(nèi)部控制測(cè)試階段

內(nèi)部控制測(cè)試從內(nèi)部控制設(shè)計(jì)審計(jì)和內(nèi)部控制制度執(zhí)行審計(jì)兩方面入手,在設(shè)計(jì)審計(jì)方面主要通過(guò)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)及國(guó)際慣例來(lái)對(duì)授信業(yè)務(wù)制定相應(yīng)的內(nèi)部控制制度,嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)控制。以某股份制商業(yè)銀行為例,其以相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ),參考同行業(yè)授信業(yè)務(wù)的審貸方式,采用定性與定量分析相結(jié)合的方式對(duì)客戶進(jìn)行信用評(píng)級(jí),并制定相應(yīng)的信用等級(jí)變換系數(shù)。該行采用百分制,將客戶信用分為六個(gè)等級(jí),分別為:90分≤AAA級(jí)≤100分;75分≤AA級(jí)<90分;60分≤A級(jí)<75分;50分≤BBB級(jí)<60分;40分≤BB級(jí)<50分;0分≤B級(jí)<40分。

相應(yīng)地,對(duì)于不同的貸款方式,該行同樣制定了一套貸款風(fēng)險(xiǎn)控制的測(cè)度,作為貸與不貸的標(biāo)準(zhǔn)。一般來(lái)說(shuō),大于0.6的則不考慮對(duì)該客戶發(fā)放貸款,貸款風(fēng)險(xiǎn)度根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)和貸款方式的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)進(jìn)行測(cè)定,公式為:貸款風(fēng)險(xiǎn)度=貸款方式基礎(chǔ)系數(shù)×企業(yè)信用等級(jí)變換系數(shù)。

在執(zhí)行審計(jì)方面則考慮采用調(diào)查問(wèn)卷、文字表述、流程圖及核對(duì)表等方式對(duì)內(nèi)部控制人員和內(nèi)部控制制度進(jìn)行審查,并選擇有代表性的業(yè)務(wù)樣本進(jìn)行“遵循性測(cè)試”,以期防弊差錯(cuò),對(duì)內(nèi)部控制制度存在的缺陷和執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的錯(cuò)誤等提出審計(jì)意見(jiàn)。2、實(shí)質(zhì)性測(cè)試階段

在這一階段,審計(jì)人員的工作重點(diǎn)主要集中于對(duì)信貸業(yè)務(wù)的監(jiān)督,以避免和減少貸后風(fēng)險(xiǎn),提高信貸資產(chǎn)的質(zhì)量和盈利水平。

(1)對(duì)信貸業(yè)務(wù)余額進(jìn)行試算平衡。內(nèi)審人員應(yīng)采用突擊的方式對(duì)貸款單據(jù)、臺(tái)賬、分戶賬、抵押品和出納現(xiàn)金進(jìn)行控制并對(duì)出納現(xiàn)金進(jìn)行清點(diǎn),對(duì)貸款余額進(jìn)行試算平衡。主要檢查各貸款明細(xì)賬的余額之和與貸款總賬是否相等、應(yīng)收貸款利息和應(yīng)收未收利息及費(fèi)用等賬戶的總賬與對(duì)應(yīng)的明細(xì)賬余額是否相等、各貸款明細(xì)賬余額與該貸款項(xiàng)下的單據(jù)和臺(tái)賬的金額是否相等。

(2)選取具有代表性的貸款樣本。在被審部門(mén)貸款業(yè)務(wù)量比較大的情況下,可以采取抽樣審計(jì)的辦法,只需要審查具有代表性的貸款樣本。對(duì)貸款樣本的抽樣方法,可以根據(jù)被審貸款的性質(zhì)、審計(jì)的目的要求采取統(tǒng)計(jì)抽樣的方法或非統(tǒng)計(jì)抽樣方法。由于現(xiàn)代會(huì)計(jì)及審計(jì)電算化程度較高,因此商業(yè)銀行普遍采用統(tǒng)計(jì)抽樣方法。

(3)對(duì)抽樣貸款進(jìn)行函證,確認(rèn)抽樣貸款余額,證明貸款的真實(shí)性、貸款相關(guān)信息的確切性以及貸款賬戶處理的正確性,并對(duì)所有的逾期貸款和問(wèn)題貸款進(jìn)行確認(rèn)。

(4)審查所有非正常貸款,對(duì)非正常貸款進(jìn)行逐筆測(cè)試。非正常貸款包括:逾期貸款利息未能按期收回的貸款、非正常展(轉(zhuǎn))期貸款以及經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的有問(wèn)題的貸款。首先,審查取得的非正常貸款清單;其次,對(duì)發(fā)放過(guò)程進(jìn)行審查,是否遵守本行的貸款政策規(guī)定、有無(wú)超越權(quán)限發(fā)放貸款問(wèn)題、貸款所提供的資料是否完整等;再次,審查被審計(jì)單位對(duì)非正常貸款所采取的措施是否恰當(dāng)、效果如何;最后,應(yīng)評(píng)價(jià)信貸管理部門(mén)對(duì)有問(wèn)題貸款進(jìn)行監(jiān)督的措施和效果。

(5)審查有關(guān)貸款的臺(tái)賬和借款借據(jù)。對(duì)抽樣貸款及所有非正常貸款項(xiàng)下的臺(tái)賬和借款借據(jù)進(jìn)行核對(duì)與審查。主要審查其構(gòu)成內(nèi)容是否完整、要素是否齊全、借款人的印鑒簽字是否相符、本行有關(guān)人員的簽字是否齊全有效,并將借款借據(jù)的日期、金額和期限與內(nèi)審人員已經(jīng)試算平衡過(guò)的貸款臺(tái)賬、明細(xì)賬進(jìn)行核對(duì),以檢驗(yàn)其是否相符。

(6)審查與核對(duì)貸款抵押品。由于風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的加強(qiáng),各商業(yè)銀行抵押貸款的比例不斷上升,因此,對(duì)抵押品的審查也非常重要。具體審查抵押品是否合規(guī),并核對(duì)臺(tái)賬,確定抵押品與貸款數(shù)量復(fù)合與否,對(duì)抵押品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),核對(duì)抵押品登記簿。最后,對(duì)抵押品的價(jià)值和變現(xiàn)能力進(jìn)行評(píng)估,評(píng)價(jià)抵押貸款的風(fēng)險(xiǎn)度,最大限度地保全本行的利益。

(7)審查貸款的審批程序,管理情況及相關(guān)的信貸檔案。審查貸款的調(diào)查、審查、批準(zhǔn)、發(fā)放、回收及對(duì)貸款本金和利息進(jìn)行會(huì)計(jì)處理;審查信貸檔案的完整性和正確性。

通過(guò)以上程序,采用上述方法對(duì)被審單位的信貸管理制度的充分性、有效性等方面作出審計(jì)結(jié)論,并與有關(guān)人員反饋討論后,出具審計(jì)報(bào)告。

四、對(duì)銀行授信業(yè)務(wù)審計(jì)的一點(diǎn)建議

第一,各商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)其授信業(yè)務(wù)進(jìn)行持續(xù)審計(jì),完善貸后審計(jì),貸前與貸后審計(jì)環(huán)環(huán)相扣,以期從中找出內(nèi)部控制的漏洞,并及時(shí)彌補(bǔ),改進(jìn)內(nèi)部控制制度,有效避免風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生和惡化,維護(hù)本行經(jīng)濟(jì)利益。第二,審計(jì)重點(diǎn)在五級(jí)分類(lèi)的可疑和損失類(lèi)貸款上,對(duì)次級(jí)類(lèi)貸款應(yīng)予以相應(yīng)關(guān)注。第三,改進(jìn)審計(jì)手段和方法,提高審計(jì)效率。充分應(yīng)用計(jì)算機(jī)審計(jì)手段,加快內(nèi)部審計(jì)信息化;采用銀行數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、審計(jì)工作軟件包等,充分利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助審計(jì);應(yīng)開(kāi)發(fā)和運(yùn)用審計(jì)統(tǒng)計(jì)抽樣方法進(jìn)行貸款分類(lèi)、抽樣、定性、匯總。

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