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作為海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作的先期合作項(xiàng)目之一，冷鏈物流已經(jīng)成為進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)往來的重要抓手。6月中旬，兩岸冷鏈物流合作交流會(huì)議又一次在臺(tái)灣召開。日前，多位國內(nèi)冷鏈物流領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人向記者透露，他們即將趕赴臺(tái)灣參會(huì)，其中有的企業(yè)還將在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)與臺(tái)灣企業(yè)簽署冷鏈物流合作協(xié)議。自2010年兩岸簽署《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（簡稱ECFA）以來，雙方在ECFA實(shí)施的推動(dòng)下不斷取得產(chǎn)業(yè)合作的新進(jìn)展。隨著兩岸包括鮮活農(nóng)產(chǎn)品以及其他冷鏈產(chǎn)品在內(nèi)的經(jīng)貿(mào)往來越來越多，兩岸冷鏈物流業(yè)迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。去年，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)與臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)在天津舉行了一次會(huì)談，并公布了關(guān)于推進(jìn)兩岸投保協(xié)議協(xié)商和加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作等兩項(xiàng)共同意見，雙方選定LED照明、無線城市、冷鏈物流、TFT—LCD（液晶面板）和電動(dòng)汽車作為其中兩岸產(chǎn)業(yè)合作的先期合作項(xiàng)目。

試點(diǎn)城市先行

自去年至今，兩岸冷鏈物流試點(diǎn)工作小組動(dòng)作頻頻，多次召開會(huì)議共商大計(jì)，先后確定了兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作范圍和合作思路，以及相關(guān)工作機(jī)制，并推動(dòng)地方政府出臺(tái)扶持政策。目前，兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作的試點(diǎn)工作已經(jīng)引起了兩岸冷鏈物流領(lǐng)域的高度關(guān)注。為了推進(jìn)兩岸冷鏈物流的產(chǎn)業(yè)合作，商務(wù)部和國臺(tái)辦去年7月聯(lián)合《關(guān)于將天津市和廈門市列為兩岸食品物流產(chǎn)業(yè)合作試點(diǎn)城市的函》，將天津、廈門列為兩岸食品物流產(chǎn)業(yè)合作的試點(diǎn)城市。隨后在8月份，臺(tái)灣冷鏈物流產(chǎn)業(yè)工作組與大陸冷鏈工作組出于實(shí)際工作的需要，在一次商談中將兩岸食品物流產(chǎn)業(yè)合作的名稱更改為“兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作”，并進(jìn)一步理順了合作思路、界定了合作的范圍。中國國民黨中常委、臺(tái)灣中華工程公司副董事長沈慶光表示：“這是一個(gè)對(duì)兩岸農(nóng)、牧、漁業(yè)產(chǎn)品往來，為兩岸民眾提供更新鮮的食品有很大貢獻(xiàn)的項(xiàng)目，它同時(shí)也使兩岸長時(shí)間的交流更邁進(jìn)一步。”同年9月份，2011兩岸流通服務(wù)產(chǎn)業(yè)合作及交流會(huì)議在臺(tái)中舉行，兩岸代表針對(duì)冷鏈物流合作試點(diǎn)的機(jī)會(huì)與方向，進(jìn)行了推動(dòng)合作的策略探討，并確認(rèn)了兩岸冷鏈物流試點(diǎn)工作小組的合作機(jī)制，同時(shí)建議“城市冷鏈物流示范區(qū)”與“兩岸冷鏈?zhǔn)痉毒W(wǎng)絡(luò)”為冷鏈物流試點(diǎn)的兩大主軸。會(huì)上，作為工作小組的兩岸召集單位，中國物流與采購聯(lián)合會(huì)規(guī)劃研究院與臺(tái)灣工業(yè)技術(shù)研究院簽訂了合作意向書，為兩岸冷鏈物流發(fā)展開啟了合作先機(jī)。隨后，臺(tái)方于2011年10月25日成立了“兩岸冷鏈物流技術(shù)與服務(wù)聯(lián)盟”，旨在從市場(chǎng)、營運(yùn)、技術(shù)等方面切入，整合冷鏈物流解決方案，進(jìn)行兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作的供需對(duì)接。此外，兩岸冷鏈物流試點(diǎn)工作小組還于去年11月份共同赴天津、廈門兩個(gè)城市進(jìn)行調(diào)研，了解兩個(gè)試點(diǎn)城市的物流發(fā)展?fàn)顩r和合作需求。今年3月份，來自廈門市商務(wù)局的消息稱，廈門市當(dāng)前正在加快推進(jìn)“兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作試點(diǎn)城市”建設(shè)，篩選有實(shí)力、有冷鏈物流條件基礎(chǔ)的企業(yè)參與試點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)專業(yè)冷鏈物流項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上，將逐步擴(kuò)大試點(diǎn)的空間，選擇專業(yè)性第三方冷鏈物流企業(yè)、農(nóng)水產(chǎn)品集散市場(chǎng)、冷鏈?zhǔn)称芳庸さ?～2家企業(yè)作為試點(diǎn)，并最終將兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作納入“兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)”建設(shè)，深度開展兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作，努力構(gòu)建先進(jìn)冷鏈物流設(shè)備及制造技術(shù)基地和冷鏈物流產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心。與此同時(shí)，兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作的另一試點(diǎn)城市天津也不甘落后。據(jù)天津市臺(tái)辦負(fù)責(zé)人介紹，作為兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目大陸的兩個(gè)試點(diǎn)城市之一，天津抓住加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作的有利契機(jī)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷提高產(chǎn)業(yè)層次，擴(kuò)大覆蓋區(qū)域，建立不同功能的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，與臺(tái)灣形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。該負(fù)責(zé)人指出，天津和臺(tái)灣有良好的產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)，越來越多的臺(tái)資企業(yè)落戶天津，臺(tái)灣的百強(qiáng)企業(yè)中有三分之一在天津都有投資，津臺(tái)兩地貿(mào)易額也不斷增長。天津市將以加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作為契機(jī)，力爭(zhēng)在津臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作方面實(shí)現(xiàn)五大優(yōu)勢(shì)，打造臺(tái)灣商品北方地區(qū)集散地：一是辦好臺(tái)灣名品博覽會(huì)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額和影響力；二是爭(zhēng)取成為航空貨運(yùn)直航城市；三是爭(zhēng)取建成臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品北方批發(fā)交易中心；四是爭(zhēng)取建成臺(tái)灣水產(chǎn)品北方批發(fā)交易中心；五是建立天津臺(tái)商商貿(mào)城，將津臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作向廣度和深度推進(jìn)。

出臺(tái)支持政策

作為大陸冷鏈物流工作組的組長，中國物流與采購聯(lián)合會(huì)規(guī)劃研究院院長李錦瑩認(rèn)為，兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作將在政策、資源整合、資金投入、人才培養(yǎng)等方面獲得更大的支持力度。而推動(dòng)天津、廈門兩個(gè)試點(diǎn)城市出臺(tái)相關(guān)政策及支持措施，爭(zhēng)取中央財(cái)政支持兩岸冷鏈物流合作，在工作經(jīng)費(fèi)上給予保障，在具體的合作試點(diǎn)項(xiàng)目上取得資金支持，促成兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，事實(shí)上也是大陸冷鏈物流工作組的主要工作內(nèi)容之一。為加快推進(jìn)兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作，廈門市政府5月22日印發(fā)《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），率先明確了廈門市開展兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作的保障和支持性政策措施。而據(jù)大陸冷鏈物流工作組的相關(guān)人士透露，天津市政府也有望于近期出臺(tái)兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作的有關(guān)扶持性政策。在《實(shí)施意見》中，廈門市首先明確了建立兩岸冷鏈合作的高效工作機(jī)制，成立了由市政府分管副市長為組長的廈門市推進(jìn)兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，與臺(tái)灣“兩岸冷鏈物流技術(shù)與服務(wù)聯(lián)盟”進(jìn)行對(duì)接，為兩岸冷鏈物流企業(yè)搭建合作平臺(tái)，促進(jìn)兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的深度合作，并開展定期信息通報(bào)、實(shí)行工作例會(huì)等制度。同時(shí)，廈門市專門增設(shè)“兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)”，并納入部門預(yù)算，用于兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作工作協(xié)作、課題調(diào)研、共同培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接展會(huì)及交流活動(dòng)等費(fèi)用保障。此外，《實(shí)施意見》中明確制定的扶持政策還包括財(cái)稅扶持政策和用地優(yōu)惠政策。由于冷鏈物流產(chǎn)業(yè)具有科技含量高、固定資產(chǎn)投入大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、回報(bào)周期長等特點(diǎn)，廈門市政府為促進(jìn)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作與發(fā)展，重點(diǎn)扶持有發(fā)展?jié)摿Α?dòng)作用明顯的項(xiàng)目，對(duì)納入試點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、儲(chǔ)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及升級(jí)改造、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用、專用技術(shù)設(shè)備采購、新技術(shù)研究開發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證及追溯系統(tǒng)、信息化平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)營管理合作、新產(chǎn)品應(yīng)用服務(wù)費(fèi)、營業(yè)稅等予以財(cái)政資金扶持；同時(shí)，對(duì)于冷庫建設(shè)新增用地，在提高土地集約利用的基礎(chǔ)上，優(yōu)先合理安排用地，并參照相關(guān)行業(yè)給予最優(yōu)惠土地價(jià)格支持。

啟動(dòng)多項(xiàng)合作

目前，兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作在兩個(gè)試點(diǎn)城市均已初步確定了合作的企業(yè)和項(xiàng)目。據(jù)大陸冷鏈物流工作組的竇勇博士透露，去年11月兩岸工作組在天津、廈門調(diào)研后，協(xié)助天津、廈門提出了一批試點(diǎn)的具體企業(yè)和項(xiàng)目，并且合作仍在進(jìn)一步探索開展中，但下一步如何加快推動(dòng)合作，建立清晰的合作模式，落實(shí)合作項(xiàng)目仍需要加深交流。近日，記者從廈門市商務(wù)局了解到，廈門市目前已有3個(gè)項(xiàng)目列入兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作試點(diǎn)，試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，并取得了初步成效。目前，廈門還有3個(gè)新項(xiàng)目有試點(diǎn)合作的需求，分別為廈門新時(shí)鮮食品有限公司的“多模式產(chǎn)地直銷、餐飲食材運(yùn)配服務(wù)”項(xiàng)目，廈門寶林泰海味品有限公司牛肉加工項(xiàng)目客戶終端試點(diǎn)項(xiàng)目以及源香冷儲(chǔ)物流有限公司項(xiàng)目。此外，另有兩個(gè)新預(yù)選項(xiàng)目在進(jìn)行對(duì)接調(diào)研，一個(gè)是夏商冷鏈物流，新建萬噸級(jí)冷庫，解決農(nóng)產(chǎn)品冷鏈配送，提供民生保障水平；另一個(gè)是旺墩冷庫項(xiàng)目，已建成3萬噸低溫投入運(yùn)營，計(jì)劃再爭(zhēng)取用地150畝，實(shí)現(xiàn)廈門-臺(tái)灣口岸的一部式冷鏈物流服務(wù)。在3個(gè)已經(jīng)列入合作試點(diǎn)的項(xiàng)目中，航空港萬翔冷鏈物流中心作為商務(wù)部明確的兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作試點(diǎn)的大陸兩家企業(yè)之一，也是全國唯一一家兩岸航空冷鏈業(yè)務(wù)中轉(zhuǎn)試點(diǎn)單位，已于2011年12月28日舉行奠基儀式，啟動(dòng)開工建設(shè)。該項(xiàng)目總投資額達(dá)到2.5億元，占地面積27580平方米，建設(shè)面積約18000平方米，涵蓋從常溫、恒溫到冷藏、冷凍等全線需求，其中-20℃冷凍庫面積約12000平方米，預(yù)計(jì)將于2013年建成投入使用。萬翔冷鏈物流中心定位為全國首家航空冷鏈業(yè)務(wù)中轉(zhuǎn)庫，將建成廈門首個(gè)集冷凍、冷藏、恒溫、常溫為一體的多溫層現(xiàn)代化冷庫，并提供集檢驗(yàn)檢疫、報(bào)關(guān)通關(guān)、倉儲(chǔ)配送、中轉(zhuǎn)快運(yùn)、貨運(yùn)、金融物流等一體化的專業(yè)冷鏈服務(wù)，保證航空冷鏈產(chǎn)品的品質(zhì)及快捷服務(wù)。廈門市政府有關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)稱，萬翔冷鏈物流中心的建設(shè)，將成為廈門乃至中國冷鏈發(fā)展的新標(biāo)桿和兩岸航空冷鏈中轉(zhuǎn)試點(diǎn)的模范單位。另外兩個(gè)已經(jīng)列入合作試點(diǎn)的項(xiàng)目分別是嵩海海峽食品物流園和廈門海投物流公司的兩岸合作。前者目前已經(jīng)開展對(duì)接合作，項(xiàng)目在設(shè)計(jì)規(guī)劃、設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上采用臺(tái)灣的發(fā)展技術(shù)和水平，目標(biāo)是建立冷鏈物流園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；而廈門海投物流公司與臺(tái)灣摩斯?jié)h堡項(xiàng)目的合作效果好，冷凍庫平均庫存量從初期每月10噸左右猛增到今年3月底的250噸，常溫倉庫則從50立方/月增加到400立方/月，門店數(shù)從2家增加到20家，區(qū)域從廈門擴(kuò)張到泉州、漳州、晉江、莆田、福州等地。天津則有傲綠農(nóng)副產(chǎn)品集團(tuán)有限公司（以下簡稱“傲綠集團(tuán)”）和臺(tái)灣環(huán)球物流控管有限公司（以下簡稱“環(huán)球物流”）進(jìn)行了合作，雙方合作內(nèi)容是建立冷鏈物流信息追溯系統(tǒng)。天津傲綠集團(tuán)在發(fā)展壯大的過程中，隨著銷售規(guī)模的擴(kuò)大，公司正積極尋求合作伙伴，探索適合農(nóng)產(chǎn)品物流配送的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系和配送服務(wù)模式，以保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，力爭(zhēng)在同行業(yè)中樹立標(biāo)桿。經(jīng)過多次赴臺(tái)進(jìn)行實(shí)地考察，傲綠集團(tuán)最終確定引進(jìn)環(huán)球物流研發(fā)的冷鏈物流全程溫控RFID系統(tǒng)和技術(shù)。去年年底，傲綠集團(tuán)與臺(tái)灣環(huán)球物流控管有限公司正式合作，購進(jìn)其RFID系統(tǒng)及技術(shù)，包括食品安全農(nóng)業(yè)云平臺(tái)和客制化軟件API等軟件系統(tǒng)。傲綠集團(tuán)的負(fù)責(zé)人表示，環(huán)球物流為傲綠農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)量身打造全程質(zhì)量安全控制可追溯系統(tǒng)，建立傲綠農(nóng)產(chǎn)品物流配送標(biāo)準(zhǔn)體系，這些先進(jìn)的技術(shù)將為兩岸農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)合作提供示范效應(yīng)。