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摘要：基于我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，中小企業(yè)對我國整體經(jīng)濟建設(shè)做出巨大的貢獻。而現(xiàn)階段中小企業(yè)的發(fā)展，與財政稅收制度的實施之間存在緊密的關(guān)聯(lián)，通過財政稅收制度的扶持，可以進一步保障中小企業(yè)的經(jīng)濟效益，幫助企業(yè)降低自身稅收負擔(dān)，進而帶動中小企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。基于此，本文針對財政稅收制度對我國中小企業(yè)的扶持作用進行分析研究。

關(guān)鍵詞：財政稅收；扶持；中小企業(yè)；作用

財政稅收制度起到的作用至關(guān)重要，不僅是我國進行經(jīng)濟發(fā)展宏觀調(diào)控的主要手段，也是實現(xiàn)對資源合理配置，穩(wěn)定社會經(jīng)濟建設(shè)的主要保障。而在現(xiàn)階段社會建設(shè)過程中，財政稅收涉及到的領(lǐng)域十分廣泛，不僅關(guān)系到民眾的日常生活，亦對社會政治利益等方面有著重要的影響。中小企業(yè)的發(fā)展離不開財政稅收的落實，在中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中起到經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)的作用，通過對中小企業(yè)的扶持，實現(xiàn)企業(yè)稅收負擔(dān)的降低，規(guī)避中小企業(yè)發(fā)展中存在的制約因素，進而不斷提升企業(yè)市場競爭力。

一、中小企業(yè)發(fā)展中財政稅收制度扶持作用體現(xiàn)

（一）資金支持

相較于大型企業(yè)，中小企業(yè)無論是在自身管理，還是發(fā)展規(guī)模方面，都表現(xiàn)的較為弱勢，并且企業(yè)發(fā)展過程中需要龐大的資金支撐。而縱觀現(xiàn)階段中小企業(yè)發(fā)展，我國政府對中小企業(yè)的資金支持呈現(xiàn)出日益提升的趨勢，對中小企業(yè)所提供的扶持項目數(shù)量不斷增多，進而有效幫助中小企業(yè)解決資金問題［1］。例如近幾年火炬計劃、星火計劃等專項基金的建立，體現(xiàn)出財政稅收制度的資金扶持作用。與此同時，我國各個地區(qū)政府也開始增大對地方中小企業(yè)資金支持力度，通過對新興產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新資金扶持、信貸資金扶持等項目的成立，幫助企業(yè)獲得豐厚的資金支持，為中小企業(yè)自身發(fā)展提供支撐。

（二）政策傾斜

財政稅收制度的政策傾斜扶持，主要表現(xiàn)在我國政府部門所開展的相關(guān)采購行為，已經(jīng)開始朝著中小企業(yè)所傾斜。針對中小企業(yè)而言，政府采購在企業(yè)資金進項中占據(jù)較大比例，可以幫助企業(yè)將產(chǎn)品在最快時間內(nèi)進行經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化，進而幫助企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益［2］。而在具體政府采購中，其主要傾斜體現(xiàn)在政府會為中小企業(yè)搭建完善、科學(xué)的采購平臺，并且對中小企業(yè)予以一定的優(yōu)惠。在采購定額確定過程中，依據(jù)具體情況為中小企業(yè)留出合理的份額，以此幫助中小企業(yè)在政府采購行為開展過程中獲取一定的經(jīng)濟利益，進而提升中小企業(yè)的競爭力。

（三）改革創(chuàng)新激勵

現(xiàn)階段中小企業(yè)發(fā)展過程中，財政稅收扶持僅能提供一定的扶持作用，而企業(yè)要想真正實現(xiàn)自身的不斷發(fā)展壯大，必須學(xué)會在市場競爭中尋找機會和契機。而當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展中，部分企業(yè)為維持自身運作和發(fā)展，已經(jīng)將全部的精力和重心放到企業(yè)生產(chǎn)中，所以對企業(yè)自身的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展缺乏足夠的重視［3］。而基于財政稅收扶持的背景下，政府可以為中小企業(yè)提供一定的稅收優(yōu)惠和資金支持，企業(yè)便可以以此為契機進行自身發(fā)展角度的調(diào)整，進而獲得更多的發(fā)展空間。中小企業(yè)通過自身的不斷創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)自身結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，進而幫助企業(yè)順應(yīng)現(xiàn)代化社會的發(fā)展。

（四）提供融資便利

基于我國財政稅收制度的不斷完善，中小企業(yè)的融資擔(dān)保體系可以得到進一步的完善和健全，進而實現(xiàn)企業(yè)融資成功率的大幅度提升。財政稅收制度中的融資扶持，主要體現(xiàn)在：（1）企業(yè)信息體系建設(shè)支持，通過對企業(yè)信用進行評估、等級，幫助中小企業(yè)不斷提升融資信用度，并幫助金融機構(gòu)進行風(fēng)險的有效判斷；（2）在企業(yè)融資過程中，政府直接參與其中，并擔(dān)任著第三方擔(dān)保主體，通過對引導(dǎo)資金的設(shè)立，以此幫助中小企業(yè)獲得更多融資資金；（3）對中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)提供相應(yīng)扶持政策，依據(jù)現(xiàn)狀進行相關(guān)稅收和獎勵政策的制定，進而為中小企業(yè)發(fā)展提供保障［4］。

二、中小企業(yè)發(fā)展中財政稅收制度扶持存在問題分析

（一）扶持規(guī)劃不合理

縱觀現(xiàn)階段財政稅收制度扶持的開展，雖然其扶持形式多元化，但是在具體扶持管理過程中，缺乏一定的合理性與系統(tǒng)性，存在管理混亂的現(xiàn)象。例如當(dāng)部分地區(qū)的資金、基金側(cè)重于對突出發(fā)展的中小企業(yè)，或者是行業(yè)典型企業(yè)進行扶持，這就導(dǎo)致財政稅收扶持缺乏系統(tǒng)性和統(tǒng)一性，其扶持規(guī)劃不合理。

（二）扶持手段單一

現(xiàn)階段中小企業(yè)發(fā)展過程中，盡管財政稅收制度扶持形式多樣，但是其扶持手段的應(yīng)用仍較為單一［5］。當(dāng)前主要扶持手段體現(xiàn)在政府的資金、基金支持，或者是相關(guān)優(yōu)惠政策的落實。雖然可以讓中小企業(yè)獲取資金保障，但是企業(yè)的發(fā)展因素除去資金外，還包括社會、環(huán)境、人力資源等因素，這些均對中小企業(yè)的發(fā)展有著重要的影響。

三、財政稅收扶持創(chuàng)新措施

（一）進行扶持制度的構(gòu)建

要想進一步提升中小企業(yè)扶持效果，財政稅收制度需要注重對相關(guān)扶持政策的完善和健全，扶持政策要具體體現(xiàn)出扶持規(guī)模、扶持范圍、扶持力度、扶持類型等。與此同時，利用法律法規(guī)進行扶持工作開展的約束，為政府財政資金扶持提供相關(guān)的法律保障，明確要求專項基金、資金的構(gòu)建過程中，需要具備的條件、資格、規(guī)模等，進而避免地方政府存在短期政策扶持行為。此外，為保障財政稅收扶持作用的最大化體現(xiàn)，需要注重財政稅收扶持的全面性、規(guī)范化以及合理性，進而為中小企業(yè)發(fā)展提供保障。

（二）進行企業(yè)自主創(chuàng)新支持力度增大

中小企業(yè)的關(guān)鍵性發(fā)展因素是企業(yè)自身，所以針對財政稅收扶持政策的實現(xiàn)，需要提高對中小企業(yè)自主創(chuàng)新的關(guān)注度，幫助中小企業(yè)認知自主創(chuàng)新的重要性，增大對企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的支持力度，為企業(yè)提供全面的優(yōu)惠政策支持。與此同時，對中小企業(yè)進行人力資源的發(fā)掘、培養(yǎng)以及使用提供扶持，可以結(jié)合設(shè)立獎項的方式來不斷完善中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展［6］。只有這樣，才能促使中小企業(yè)轉(zhuǎn)變以往滯后、固定的發(fā)展局面，朝著創(chuàng)新謀發(fā)展的道路不斷發(fā)展，不斷提高中小企業(yè)的技術(shù)水平以及資產(chǎn)價值，幫助中小企業(yè)不斷提升自身競爭力。

（三）進行扶持的全面開展

作為我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，中小企業(yè)涉及到多領(lǐng)域、多行業(yè)，是經(jīng)濟市場中的主要經(jīng)濟主體。所以，在財政稅收扶持過程中，需要依據(jù)具體情況對中小企業(yè)發(fā)展進行全面對待，切不可只側(cè)重對新興技術(shù)企業(yè)或者是發(fā)展突出企業(yè)提供資金扶持，需要對全行業(yè)、全領(lǐng)域的中小企業(yè)進行廣泛關(guān)注，做到對所有中小企業(yè)都能面面俱到，通過對中小企業(yè)的全面促進發(fā)展，實現(xiàn)我國經(jīng)濟水平的持續(xù)提升。此外，不管是新興起的，還是傳統(tǒng)的，以及發(fā)展滯后的中小企業(yè)，均需要依據(jù)實際情況進行針對性扶持，進而有效幫助各類中小企業(yè)渡過難關(guān)，從而更好發(fā)展，為我國國民經(jīng)濟市場發(fā)展做貢獻。

四、結(jié)語

綜上所述，作為現(xiàn)階段我國社會經(jīng)濟體系中的關(guān)鍵基礎(chǔ)，中小企業(yè)的發(fā)展關(guān)乎到民眾的日常生活，影響到社會經(jīng)濟水平的提升。所以，對中小企業(yè)發(fā)展進行財政稅收扶持至關(guān)重要，需要依據(jù)現(xiàn)階段具體扶持情況，分析扶持政策中存在具體分析，提出針對性完善措施來穩(wěn)定中小企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

［1］田金瑩,牛牛.淺析財政稅收制度創(chuàng)新對中小企業(yè)的扶持作用［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2016（34）.

［2］劉虹.淺析財政稅收制度創(chuàng)新對中小企業(yè)的扶持作用［J］.環(huán)渤海經(jīng)濟瞭望,2018（4）.

［3］王佳瑩.淺析財政稅收制度創(chuàng)新對中小企業(yè)的扶持作用［J］.企業(yè)改革與管理,2015（21）.

［4］蘇巧珠.論扶持中小企業(yè)發(fā)展的財政稅收制度創(chuàng)新研究［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2014（8）.

［5］陳巧娟.財政稅收制度創(chuàng)新對中小企業(yè)的扶持作用［J］.中國國際財經(jīng)（中英文）,2018（9）.

［6］喬應(yīng)平.財政稅收制度創(chuàng)新對中小企業(yè)的扶持作用分析［J］.科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2016（35）.

作者:黃秋黎 單位:泉州市鯉城區(qū)開元街道辦事處