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摘要：本文在參考山西省2008年農民增收相關統計數據的基礎上,對農民增收的影響因素進行統計分析,擬對今后農民增收的引導方向提出建議。

一、山西農民增收的現狀統計

據統計資料調查顯示,2008年全省農民人均純收入達到4097.24元,比上一年增長了11.77%,農民收入發生結構性變化,主要表現在以下幾個方面:

一是轉移性和財產性收入貢獻突出。以08年為例,全省轉移性和財產性收入為人均397.31元,同比增長39.7%。其中人均財產性收入為153.05元,同比增長12.7%;人均轉移性收入為244.26元,同比增長64.45%;轉移性收入對純收入的貢獻額達到22.1%,比上年同期增長14個百分點。

二是農民人均純收入內部構成發生變化。工資性收入占純收入的比重由07年的41.5%增長為08年的41.8%,同比增加0.3個百分點;家庭經營性收入占純收入的比重由07年的50.8%增長為08年的48.5%,同比減少2.3個百分點;轉移性和財產性收入占純收入的比重由07年的7.7%增長為08年的9.7%,同比增加2.0個百分點。

三是家庭經營性收入增幅減緩。以08年為例,全省農民人均家庭經營性純收入為1986.38元,同比增長6.77%,增幅比上年同期回落8個百分點.從家庭經營性純收入構成看,第一產業人均純收入為1482.12元,同比增長9.48%;第二產業人均純收入為49.1元,同比增長3.63%;第三產業人均純收入為455.16元,同比下降0.9%;造成這種狀況的主要原因是,部分煤礦停產整頓,影響到了農民自主經營的運輸業。

二、影響農民增收的主要因素

通過分析,近年來,山西農民收入不斷增長的因素,主要包括以下幾個方面:

一是政策性補貼的原因。隨著農村各項惠農政策的有效落實,例如,糧食補貼額度的增加和范圍的擴大、集體分配股息紅利的增加以及土地征用補償資金的到位等等,都促進了轉移性和財產性收入的大幅增加。以08年為例,全省農民非生產性收入大幅增加,其現金收入增加額為112.98元,同比增長39.7%,對農民人均純收入增長的貢獻率達26.2%,比上年同期增長5.4個百分點。其中,政策性人均補貼收入為153元,同比增長84.3%,比上年同期增長17.7個百分點.這種狀況的出現,說明農民收入渠道來源日益多元化,非生產性現金收入將逐步成為農民收入新的增長點。

二是農民工工資水平提高的原因。近幾年,山西省貫徹中央有關政策,加大了對農民工保護的力度,不斷提高最低工資標準,使農民務工收入得到保證,盡管受到金融風暴的影響,但高速增長的工資性收入,還是拉動了非農收入的較快增長。此外,在工資性收入中,山西省農民從本地收入所占份額高達78.4%,說明農民在本地企業所得的收入是全部工資性收入的主體。2008年,全省農民人均工資性收入對純收入的貢獻率達到44.6%,比上年同期增長14.4個百分點,工資性收入增長拉動農民人均純收入增長5.3個百分點。

三是農產品價格上漲的原因。2008年前三季度,全省農產品價格的大幅上漲,確保了第一產業收入的穩步增加。1-9月份全省農產品生產價格總指數同比上漲14.25%,其中,糧食價格上漲6.9%,蔬菜價格上漲10.8%,豬肉價格上漲44.6%,使全年農產品價格呈全面上漲走勢,在主要農產品價格上漲的利導下,農民出售的積極性大大提高,收益明顯增加。以08年為例,全省農民第一產業收入人均比上年增加了128元,增幅9.5%,其中,農業收入增加了98.3元,增幅8.5%,牧業收入增加了25.7元,增幅14.8%,增幅比上年同期快8個百分點。農產品價格的上漲對農民收入的增加起到了重要的促進作用。

三、關于山西省農民增收未來發展方向的建議

首先,以社會主義新農村建設為契機,繼續提升農村綜合發展實力。社會主義新農村建設是統籌城鄉發展、全面建設小康社會的必要內容,也是擴大農村市場需求、增加農民收入的有效途徑。要做好規劃,扎實推進。結合山西實際,切實把“五個結合”抓好辦好。要盡早把省委、省政府提出的“以煤補農”的政策機制落實到位;把針對新農村信息化建設的十件實事辦實。力求我省農村綜合發展實力能在新農村建設進程中得到全面提升,盡早使農民在新農村建設中收益。

其次,加快農業產業化進程,優化農民收入結構。依托三大經濟區、十大優勢農業產品生產基地,加快發展優質雜糧、草食畜、干鮮果和蔬菜四大產業。積極扶持龍頭企業和農業產品加工業,延伸農產品產業鏈,提高農產品附加值。支持農村鄉鎮企業及民營經濟規模重組,積極發展農村第三產業和個體、私營經濟,逐步加大農村居民非農產業收入比重,優化收入結構,促進農村居民收入的穩定較快增長。

再次,加大政策扶持力度,促進農民有效增收。切實把中央“多予、少取、放活”的方針落到實處。抓緊研究和建立工業反哺農業、城市帶動農村的長效機制。加大財政對農村的轉移力度,通過公共財政反哺農業,促進農業增效、農民增收。進一步完善農村信用社運行機制,強化信貸資金對農村的投入,推進金融服務“三農”。充分利用招商引資的契機,引導更多的外資向農村投入。