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摘要：目前，唐山市生態環境形勢十分嚴峻，資源衰竭與浪費相當嚴重，迫切需要進行生態城市建設。本文首先介紹了生態城市的概念和特點，接著分析了唐山市生態城市建設的必要性和緊迫性，指出了唐山市生態城市建設應遵循的原則，最后提出了唐山市生態城市建設的具體思路和措施。

關鍵詞：唐山市；生態城市；思路；措施

一生態城市的概念及其特點

1生態城市的概念

生態城市是一個嶄新的概念，是一個經濟發展、社會進步、生態保護三者保持高度和諧、技術和自然達到充分融合、城鄉環境清潔、優美、舒適，從而能最大限度地發揮人類的創造力、生產力，并促使城鎮文明程度不斷提高的穩定、協調與永續發展的自然和人工環境復合系統。

2生態城市的特點

目前，生態城市理論研究已從最初的在城市中運用生態原理，發展到包括城市自然生態觀、城市經濟生態觀、城市社會生態觀和復合生態觀等的綜合城市生態理論，生態城市的特點也在研究和實踐中日益深化。就目前的總體認識水平，概況起來說，生態城市與傳統城市相比，主要有以下幾大特點：

（1）高效益的轉換系統

在自然物質——經濟物質——廢氣物的轉換過程中，必須是自然物質投入少，經濟物質產出多，廢棄物排泄少。該系統的有效運行在產業結構方面的表現為第三產業大于第二產業大于第一產業的倒金字塔結構。

（2）高效率的流轉系統

以現代化的城市基礎設施為支撐骨架，為物流，能源流，信息流，價值流和人流的運動創造必要的條件，從而在加速各種流動的有序運動中，減少經濟損耗和對城市生態的污染。

（3）整體性和前瞻性

生態城市不是單單追求環境優美，或自身的繁榮，而是在整體協調的新秩序下尋求發展。規劃，建設，管理城市時，不僅兼顧社會，經濟，環境三者的整體利益，協調發展，而且還要滿足不同地區，社會，后代的發展需求。不僅重視經濟發展與生態環境協調，更注重人類生活質量的提高，也不會因眼前利益而用“掠奪”其他地區的方式換取自身暫時的“繁榮”，或犧牲后代的利益來保持目前的發展。

（4）高質量的社會人文環境

發達的教育體系和較高的人口素質是可持續發展生態城市的基礎和智力條件之一，還應該具有良好的醫療條件和相合的社區環境。

（5）環境質量指標國際化

生活環境優美，管理水平先進，城市的大氣污染，水污染，噪音污染等環境質量指標達到國際水平。城市的綠化覆蓋率，人均綠地面積等指標也達到國際要求。同時對城市人口控制，資源的利用，社會的服務，勞動就業，城市建設等實施高效率的管理，以保證資源的合理開發和利用。

（6）人與自然和人與人的和諧性

生態城市的和諧性，不僅反映在人與自然的關系上，自然、人共生，人回歸自然、貼近自然，自然融于城市，更重要的是在人與人關系上。現在人類活動促進了經濟增長，卻沒能實現人類自身的同步發展，生態城市是營造滿足人類自身進化需求的環境，充滿人情味，文化氣息濃郁，擁有強有力的互幫互助的群體，富有生機與活力，生態城市不是一個用自然綠色點綴而僵死的人居環境，而是關心人、陶冶人的“愛的器官”，文化是生態城市最重要的功能，文化個性和文化魅力是生態城市的靈魂。這種和諧性是生態城市的核心內容。

（7）區域統一性

生態城市作為城鄉統一體，其本身即為一區域概念，是建立區域平衡基礎之上的，而且城市之間是相互聯系、相互制約的，只有平衡協調的區域才有平衡協調的生態城市。生態城市是以人—自然和諧為價值取向的，就廣義而言，要實現這一目標，全球必須加強合作，共享技術與資源，形成互惠共生的網絡系統，建立全球生態平衡。廣義的區域觀念就是全球觀念。

二唐山市生態城市建設的必要性和緊迫性

1是遏制我市生態環境進一步惡化的迫切需要

目前，唐山市生態環境形勢十分嚴峻，環境污染嚴重。由于治理速度趕不上破壞的速度，生態破壞程度在不斷加劇，資源衰竭與浪費相當嚴重，迫切需要城市的生態建設。

2是解決我市環境與發展間潛在矛盾的內在要求

唐山市是重工業城市，伴隨著經濟的高速發展必然引發環境問題。一方面經濟發展需要環境，資源的支持，另一方面又必然對環境，資源帶來更多的壓力，因此需要通過發展生態城市來緩解二者之間的沖突，實現環境與經濟的和諧統一。

3是我市實施可持續發展戰略的重要途徑

可持續發展要求按照生態的持續性，經濟的持續性，社會的持續性的原則來規范人類與環境的一切行為。作為可持續發展重要內容的生態城市建設，要求人們的生產，生活等活動符合可持續發展的內在要求。

三唐山市生態城市建設應遵循的原則

1可持續發展原則

可持續發展強調降低不可再生資源的耗竭速度，減少對大氣質量，水環境和其他自然因素造成影響和破壞的程度，協調人口的發展與生態系統的生產潛力，切實做到人口，資源，環境，管理決策四位一體的高度綜合。

2循環再生原則

建設生態城市就是要用生態學原理和循環經濟的理論來規劃、設計和建設城市，解決城市建設過程中對環境的污染、生態的破壞、資源浪費的問題，使人們在優美的生態環境中工作和生活，走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

3整體有序的原則

在生態城市建設過程中，把生態城市建設視為一個完整的生態，經濟，社會有機結合的循環再生的復合生態經濟系統，既要研究制約城市發展的各種社會經濟因素，按客觀經濟規律辦事，又要研究城市發展的各種生態環境因素，按自然規律辦事。結合經濟規律和自然規律，從全局和長遠利益出發，采取綜合的措施和對策，實現生態城市的建設。

此外建設循環經濟生態城市要遵循的原則還有優先減量原則，再利用原則，再循環原則。所謂減量，也就是減少進入生產和消費的物質量；再利用目的是延長產品和服務的時間強度；再循環則是通過把廢棄物重新變成資源后再次循環利用。

四唐山市生態城市建設的具體思路和措施

根據黨的十六大提出的“全面建設小康社會”目標，在保持經濟不斷持續快速發展的同時，我們要不斷改善人民的生活水平，促進人與自然的和諧發展。在建設生態型城市的過程中，逐步將以往的傳統粗放式“單向型”、“線性型”城鎮發展模式過渡到可持續的“閉環型”、“效益型”發展模式，并通過三大體系，五項設計，保證生態城市建設的順利進行。

1建設生態城市的三大體系

（1）城鎮基礎設施體系建設

重點是水系統、能源系統、交通系統和建筑系統。

（a）水系統。隨著城市水供需矛盾不斷加劇，水越來越成為城市發展制約因素，單純依靠“開源”已經無法滿足城市水的需求，節約用水的強化管理也難以繼續有效發揮作用，城市節水管理必須從傳統的管理模式轉變為循環經濟的科學管理模式，盡可能增加城市可供水量，不斷提高水的利用效率，降低需求量的科學管理階段。在這個階段，更多的依靠技術進步進行低質水（城市污水、雨雪水等）開發利用，充分發揮經濟杠桿的作用，由被動節水管理轉變為主動科學管理。這種管理模式是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統管理模式的根本變革。它以水資源的高效利用和循環利用為核心，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，是遵循可持續發展理念的經濟增長模式，符合循環經濟的基本理念。

（b）能源系統。能源是一個城鎮生產生活正常運行的動力和重要基礎，要大力開展節能降耗工作，推行再生能源。發展沼氣不僅是戶用沼氣，還要發展集體用戶沼氣，充分運用太陽能，在建設房屋時，要同時設計，同時施工。在山區要大力發展小水電。在有地熱的地方，要發展地熱能。在沿海區域要發展潮汐能。在有風力資源的地方，要發展風能。

（c）交通系統。交通是城市發展的重要基礎設施，要以城市遠期發展的人口規模和經濟社會的發展需要，從保證城市交通運輸安全、暢通、舒適、節能、無污染、節約用地出發，在充分考慮城市整體景觀的基礎上，設計城市道路的布局網絡。在建設生態城市時，還要注意把公路建成生態大道，做到“六個好”：把路修好，把樹栽好，把房子蓋好，把田種好，把清潔生產抓好，把安全文明衛生搞好。

（d）建筑系統。要采用新型環保建材、新的建筑工藝技術，妥善處理好建筑垃圾。建筑風格要體現地方特色，要與周邊自然環境相協調。建筑還要充分考慮與水系統、能源系統、交通系統相適應，做到整體性、協調性、適應性。

(2)生態環保體系建設

（a）城市綠化建設。城市綠化建設中要注重建立完善的綠地生態系統。不僅注重提高綠地指標，如綠地覆蓋率、人均綠地面積和人均公共綠地面積；在前期建設中還應注重布局合理，如植物群落的配置，采取喬、灌、草綜合的立體綠化方式。注重將綠地聯成網絡，如以幾個公園園林為綠化斑塊，交通道路沿線為綠化廊道，新建成的小區為綠化點，點線面結合。即在綠化規劃中明確哪些是營口市綠化斑塊，哪些是綠化廊道，哪些是綠化點。

（b）環境污染治理。生態型城市要搞雨污分流，對污水的處理要走“大中小微”結合的路子。小城鎮不可能都建污水處理廠，要在“小、微”上做文章，可大力發展沼氣，采取厭氧發酵的辦法處理污水，成本低，效果好。經沼氣池厭氧發酵處理后的污水，可達二類水，完全可以作為中水回用。同時，人畜禽糞便經過厭氧發酵后，其沼液、沼渣、沼肥可代替化肥、農藥，是開發安全優質農產品的重要條件。要高度重視城市的生活垃圾處理問題，將城鎮生活垃圾管理置于整個社會、經濟、環境大系統中，通過對垃圾產生源到最終處置各環節的全過程集成管理，逐步實現

生活垃圾處理對環境無害、對資源回饋、對經濟不增加過度負擔。

(3)社會事業體系建設

要加強生態文化和社會公德教育。不少國家把維護生態、保護環境作為對后代應承擔的道德責任，倡導對全人類的環境責任感。如新加坡規定，隨地吐痰罰款200新元，隨地扔一個煙頭罰款1000新元，后者相當于一般人的一個月收入。在香港，隨地吐痰者罰款300港元，上海市規定隨地吐痰可罰款200元人民幣。要結合貫徹《公民道德建設實施綱要》向公民傳授生態文化和社會公德知識，提高公民生態文化意識，養成公民良好的生態文化道德行為習慣，敢于同不道德的行為作斗爭。

城市政治文化有與生態城市發展要求相適應的教育、科技、文化、觀念、倫理、道德、法制、管理等協同共生的完備的軟件系統，生態城市以經濟社會法則與自然生態法則相和諧為基本特征，但實現這種和諧需要以社會自身的和諧為基礎。

上述每一個體系都要按循環經濟的理念來建設，三個體系之間又可形成一個整體的循環圈。這個循環圈又可與周邊的農村形成循環，還可與鄰近的城市形成循環。

2做好生態城市的五項設計

(1)規劃設計

城市的概念規劃設計上，要做到以下幾點：（a）要根據不同的區域、地形、地貌、資源、氣候、民俗風情、文化傳統、建筑風格、生產生活上的差異，體現不同的風格特色；（b）要從當地社會經濟發展基礎條件出發搞設計；（c）要做到六個結合、六個注重，即眼前與長遠、局部與全面、經濟功能與社會生態功能、實用價值與觀賞價值、外國經驗與民族傳統、現有能力水平與改革開放潛能的有機結合，注重歷史、注重傳統、注重文化、注重特色、注重生態、注重環保；第四，要確定城市的功能定位。發展什么產業？靠什么來保證城市的可持續發展？一個生態型城市必須有吸收外來要素的功能，有開放式的結構，能聚集人氣和市氣。同時城市自身各種功能區的建設也要科學規劃，合理布局。

(2)環境設計

這里主要是指城市的生態環境設計。其主要思路是結合城市的規模、產業結構和布局，構建和優化城市的生態環境系統，包括林業、農業、水利等方面的建設，以提高城市生態系統的承載能力，保障和促進城市的經濟社會健康發展。

(3)住區設計

應用生態建筑原理對住區進行科學的生態規劃設計，形成由生態型建筑和基礎設施組成的人工環境以及包括文化、道德、法律和人的精神狀況在內的社會生態系統。要利用節能、低耗、無污染的新型建筑材料，避免使用造成化學污染、危害身體健康的產品；要減少家庭能耗及廢物排放，提高排放物的回收利用率；要應用循環經濟理念、生態技術，實現對天然資源的完全利用和循環利用；要提高綠化率，優化住區環境布局。

(4)產業設計

城市是自然資源的主要消費者，是污染和廢物的主要產生者。因此，如果城市能設計成少消費資源和少產生污染，就可在很大程度上接近生態化的目標。生態型城市的產業設計，應該有利于物質循環的完整性。從這點看，城市產業結構應該充分地多樣化，圍繞資源的充分利用形成產業鏈。當位于產業物質循環回路某一環節的企業難以獲得正常回報時，為保障循環的進行，政府要給予補貼或其他形式的幫助。當然，這種循環可以發生在不同層面，如企業內部，企業之間，工業小區內部，在更大范圍上，甚至可以考慮若干城鎮或與大城市之間，圍繞區域范圍內各地資源（包括廢棄物）的綜合平衡、充分利用，實現分工合作。

按照建設生態城市的標準和要求來布置新產業，建立生態化的示范產業園區，構建由生態型科教產業、綠色產業、生態農業、生態旅游及相應的服務業組成的城鎮生態經濟體系。生態化的產業主要包括：生態農業、安全優質農產品深加工、生態工業、生態建材、可再生能源、生物醫藥、微生物、信息工程、軟件開發、人才培訓、文化娛樂、生態旅游與休閑等產業，以及科研基地、示范基地等。要把推行ISO14000認證作為生態型城鎮建設與管理中的一項重要的基礎工作。

(5)景觀設計

生態型城市的景觀設計要與生態型城市的總體規劃同時設計，不能把兩者割裂開來，各搞各的。要把觀賞價值與充分發揮生態功能效益結合起來，要與農村的田園風光、自然生態環境相協調，要把以保護生物多樣性、保護各類動植物為主的自然景觀和以建筑、園林等為主的人文景觀有機結合起來。

3推進循環經濟模式的示范點建設

(1)企業內部循環示范點建設

以唐山市重點工業產業的大型企業為示范點進行研究，探討不同產業的企業實行循環經濟的規律，通過流程再造，技術改造，管理現代化等有效途徑，把這些大型企業建設成為各個產業樣板，并對其經驗進行推廣，推動行業的循環經濟的發展。

(2)工業生態園示范點建設

工業生態園建設是實現循環經濟最重要的運作模式。工業生態園的示范點建設有兩種形式，一是新建工業區，二是已有工業區。用循環經濟的理論指導整體規劃和設計工業生態園，包括生態產業鏈的設計，實現能流物流良性循環；區內生態環境設計，實現污染物零排放。對已有的工業區的主要任務是進行生態化的改造重建。

(3)礦區生態重建的示范點建設

按照循環經濟以及生態可持續發展理論為指導，主要針對其地理特點，以建立礦區開采以及生態重建為一體，從生態，社會，經濟三者效益的統一的角度規劃設計生態重建示范點。

(4)農業生態園（村）的示范點建設

生態農業的建設是一種多層次，多結構，多功能集約經營的綜合農業生產系統。它是林，牧，副，漁，加工等多產業的建設，并且是相互協調，相互促進全面發展。

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