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適應(yīng)形勢創(chuàng)新方法開創(chuàng)農(nóng)民工黨建工作新局面

近幾年來，我們主動(dòng)適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，在市委組織部的直接指導(dǎo)下，著力在外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員，培養(yǎng)優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或擔(dān)任村干部，有效的改善了黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推進(jìn)了農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍年輕化。

一、我們?yōu)槭裁匆谕獬鰟?wù)工經(jīng)商人員中培養(yǎng)黨員。

八寶是個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，有很多的富余勞動(dòng)力，隨著打工經(jīng)濟(jì)的興起，全鎮(zhèn)長年在外務(wù)工經(jīng)商的就超過2萬人，其中70%以上的是35歲以下的青壯年勞動(dòng)力，農(nóng)村優(yōu)秀人才的大量外流，農(nóng)村發(fā)展黨員工作出現(xiàn)了新情況，農(nóng)村村干部隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)了新問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是農(nóng)村入黨積極分子隊(duì)伍萎縮。特別是在家的35歲以下的優(yōu)秀青年越來越少，入黨積極分子成了無水之源，在村級規(guī)模未調(diào)整前，20%的村不能保證每年發(fā)展1名黨員，甚至有的村連續(xù)幾年不能發(fā)展黨員；二是農(nóng)村黨員隊(duì)伍老齡化趨勢擴(kuò)大。全鎮(zhèn)55歲以上的老黨員達(dá)到了40%以上，35歲以下的黨員比例低于15%；三是農(nóng)村干部隊(duì)伍青黃不接。隨著優(yōu)秀年輕黨員逐步減少，使選拔任用村干部的視野變窄，村干部年齡普遍偏大，難以形成梯次結(jié)構(gòu)；四是外出務(wù)工經(jīng)商優(yōu)秀分子入黨難。外出務(wù)工經(jīng)商人具有分散性、流動(dòng)性等鮮明的時(shí)代特征，基層黨組織普遍對他們存在“不放心、不了解、不必要”“三不”的誤區(qū)，發(fā)展他們?nèi)朦h的意識(shí)淡泊。

面對這些情況，我們意識(shí)到：要改變現(xiàn)狀必須摒棄傳統(tǒng)的工作方式，要根據(jù)優(yōu)秀份子的流向確立我們的工作思路，要把眼光投向我們曾經(jīng)忽視的外出務(wù)工經(jīng)商人員群體，積極發(fā)展外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子入黨，為農(nóng)村黨員隊(duì)伍輸新血，注活力。

二、我們怎樣培養(yǎng)外出務(wù)工經(jīng)商人員入黨。

根據(jù)市委確立的“農(nóng)民工聚集到哪里，黨建工作就延伸到哪里；農(nóng)村優(yōu)秀人才流向哪里，黨組織就跟蹤培訓(xùn)到哪里”總的工作思路，我們結(jié)合八寶的實(shí)際，重點(diǎn)圍繞“確定發(fā)展對象難，跟蹤培養(yǎng)難、考察考核難”“三難”開展工作。

1、有針對性的確定培養(yǎng)對象。主要是三個(gè)方面的重點(diǎn)，即：曾任過村組干部的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人，后外出經(jīng)商的；中、青年外出務(wù)工經(jīng)商成為先進(jìn)分子，積極要求進(jìn)步的；外出務(wù)工經(jīng)商回到家鄉(xiāng)，成為經(jīng)濟(jì)能人或擔(dān)任村組干部的。2005年6月29日，市委組織部和我鎮(zhèn)永久村黨支部同時(shí)收到了一份快件，它是永久村一位在西北地區(qū)打工的青年寄回來的入黨申請書，這位青年叫周虎，1984年5月出生，2002年畢業(yè)于湖北荊州電大，同年外出打工，應(yīng)聘于上海顯恒電氣有限公司，現(xiàn)任該公司西安辦事處經(jīng)理。村支部接到申請書后，迅速從家庭到公司多渠道了解了周虎的情況，同時(shí)于7月22日與周虎本人見面詳談。經(jīng)過調(diào)查摸底，一致認(rèn)為周虎是一個(gè)上進(jìn)心非常強(qiáng)、敬業(yè)精神非常強(qiáng)的優(yōu)秀外出務(wù)工青年，一致同意將其納入重點(diǎn)培養(yǎng)對象。

2、采取多種形式跟蹤培養(yǎng)。一是強(qiáng)化服務(wù)。對市委在廣東、北京等地建立的外出務(wù)工經(jīng)商人員服務(wù)站，我們及時(shí)把這一情況對所在地區(qū)的打工經(jīng)商人員進(jìn)行了通報(bào)，讓他們知道在千里之外的異鄉(xiāng)還有一個(gè)家，增進(jìn)對黨的感情。二是結(jié)對培養(yǎng)。由鎮(zhèn)委委員、村支部書記直接與外出務(wù)工經(jīng)商人員結(jié)對培養(yǎng)，并明確了培養(yǎng)責(zé)任，要求年頭有培養(yǎng)計(jì)劃，年內(nèi)有培養(yǎng)記錄，兩年有培養(yǎng)結(jié)果。7月26日，我們到深圳招商引資，第三次訪問了八寶籍在外優(yōu)秀人才賀小勇，32歲，現(xiàn)任深圳叮當(dāng)貓實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理，這次見面時(shí)他送給我們一份特殊的禮物——一份入黨申請書及一本厚厚的個(gè)人經(jīng)歷。他說，在他的公司員工中就有6名黨員，而且都是公司的技術(shù)骨干，他們勤奮敬業(yè)、樂于助人的精神感染了一個(gè)個(gè)班組，也深深地感染了他。當(dāng)他了解到我們此行的目的的時(shí)候，表示非常愿意為家鄉(xiāng)出力獻(xiàn)策，并積極引見了符合八寶實(shí)情的棉紡企業(yè)老總。經(jīng)過牽線搭橋，積極爭取，力爭5萬啶棉紡項(xiàng)目能在八寶安家落戶。三是互幫互帶。我鎮(zhèn)青年農(nóng)民柴華到北京后，一個(gè)月沒有找到工作，已加入北京外出務(wù)工經(jīng)商黨員黨支部的農(nóng)民工黨員覃江龍得知此事后，利用自己業(yè)內(nèi)同行關(guān)系，推薦柴華到豐臺(tái)一家家具廠當(dāng)上了操作工，從此踏上了正常的打工之路。四是多法培訓(xùn)。采取郵購資料、回鄉(xiāng)集中學(xué)習(xí)等多種方式組織學(xué)習(xí)，開展培訓(xùn)，并對成績優(yōu)秀的列為優(yōu)先發(fā)展對象。目前，全鎮(zhèn)已郵寄學(xué)習(xí)資料47套，學(xué)習(xí)的對象遍布全國各地。大路口社區(qū)青年鄭張?jiān)趶V東務(wù)工，連續(xù)3年不管工作有多忙，他都請假趕回鄉(xiāng)參加了鎮(zhèn)委黨校組織的集中學(xué)習(xí)，今年光榮的加入了黨組織。

3、創(chuàng)新多樣化的考察方式。采取常年考察與隨機(jī)考察相結(jié)合，直接考察與委托考察相結(jié)合。長年與用工單位保持聯(lián)系，每年電話向用工單位詢問其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不低于2次；每年年底，由鎮(zhèn)委直接發(fā)函給其單位領(lǐng)導(dǎo)，要求對其一年的具體表現(xiàn)給予鑒定，并將鑒定結(jié)果存檔，作為入黨積極分子現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的重要依據(jù)。

三、效果與啟示。

1、黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，老齡化趨勢得到緩解。

2000年度，全鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨員2027人，其中35歲以下的僅占14%，55歲以上的占到42%。到2004年底，全鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨員2167人，其中35歲以下的占到60%。相比上升46個(gè)百分點(diǎn)，55歲以上的占26%，相比下降了16個(gè)百分點(diǎn)，在外出務(wù)工經(jīng)商人員中確定積極分子和發(fā)展黨員135人。

2、選拔村干部的視野變寬，逐步解決了村干部人難選的問題。

對于外出務(wù)工經(jīng)商黨員及入黨積極分子，我們常年堅(jiān)持開展“一張聯(lián)系卡”、“一封慰問信”、“一次走訪慰問”和“一次春節(jié)團(tuán)拜會(huì)”等“四個(gè)一”活動(dòng)，同時(shí)利用一切外出招商機(jī)會(huì)，加強(qiáng)與他們的感情聯(lián)系和交流，使他們在親情、鄉(xiāng)情的感召下，自愿回村任職，或者創(chuàng)業(yè)。為此，鎮(zhèn)委制定下發(fā)了《八寶鎮(zhèn)關(guān)于從外出務(wù)工經(jīng)商人員中培養(yǎng)選拔村干部的決定》，計(jì)劃用2年的時(shí)間從外出務(wù)工經(jīng)商人員中重點(diǎn)培養(yǎng)20名德才兼?zhèn)涞哪苋顺鋵?shí)到村級領(lǐng)導(dǎo)班子中。同時(shí)鎮(zhèn)委還建立健全了農(nóng)村人才信息庫，并根據(jù)人才信息資源，修訂了《八寶鎮(zhèn)農(nóng)村優(yōu)秀人才回村任職定向考察責(zé)任制》，做到結(jié)對培養(yǎng)掛鉤，考察定責(zé)掛鉤，確保培養(yǎng)一個(gè)就能成熟一個(gè)，成熟一個(gè)就能發(fā)展一個(gè)，發(fā)展一個(gè)就能召回一個(gè)，召回一個(gè)就能帶動(dòng)一片。對準(zhǔn)備或者已經(jīng)留任的村官人選，我們采取先進(jìn)行培訓(xùn)，再給機(jī)會(huì)；先給舞臺(tái)，再給位子；先當(dāng)配角，再當(dāng)主角；先挑擔(dān)子，后給身份等多種靈活務(wù)實(shí)的方式進(jìn)行鍛煉，促其盡快挑大梁，充分調(diào)動(dòng)其積極性。

現(xiàn)在已經(jīng)是荊州市人大代表、“松滋市十大女杰”的周鳳章，1989年南下務(wù)工經(jīng)商，2001年入黨，2002年當(dāng)選為大路口居委會(huì)副主任，2004年任大路口居委會(huì)黨支部副書記，今年村級規(guī)模調(diào)整后任大路口社區(qū)黨總支書記，目前是我鎮(zhèn)規(guī)模最大村的黨組織負(fù)責(zé)人。她的成長足跡清楚地表明：我們正成功打開了一條外出務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)任職的通道；對回鄉(xiāng)任職的干部經(jīng)過鍛煉，逐步走向成熟，最終成為一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)頭人，我們也作出了有益的探索。實(shí)踐證明，這些回村任職的同志在工作中，能夠堅(jiān)持用市場經(jīng)濟(jì)的手段謀劃發(fā)展，用為民服務(wù)的熱情引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富，以造福鄉(xiāng)村的奉獻(xiàn)精神帶領(lǐng)農(nóng)民修橋修路，為村級班子建設(shè)注入了新的合力，推動(dòng)了全鎮(zhèn)村級管理工作的進(jìn)步和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。截止2004年底，全鎮(zhèn)共有村干部人數(shù)113人，35歲以下的占43%，比2000年上升24%，其中有外出務(wù)工經(jīng)商經(jīng)歷的26人，占23%。

3、外出有成回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員增多，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

北磯垴村人32歲青年何厚田，1995年高中畢業(yè)后到福建打工，打工期間，他通過拜師學(xué)藝，勤奮工作，成為打工族中有名的養(yǎng)殖技術(shù)能手。目前他已投資25萬元，充分發(fā)揮特長，興辦了北磯垴村獺兔養(yǎng)殖基地。初步規(guī)劃是：今年年底發(fā)展帶動(dòng)周邊養(yǎng)殖專業(yè)戶40戶，明年發(fā)展超過全村總戶數(shù)三分之一，到后年逐步形成產(chǎn)、銷、加工一條龍規(guī)模型養(yǎng)殖企業(yè)，著力打造全市獺兔養(yǎng)殖第一村。8月25日，他向北磯垴村黨支部遞交了入黨申請書。近幾年來，全鎮(zhèn)象何厚田這樣外出有成回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的將近100人，有效的推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，截止2004年底，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3.5億元，人均純收入2800元，比2000年人平增加942元，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。（湖北省松滋市八寶鎮(zhèn)黨委龐宇敏）