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農業企業化農業現代化必由之路

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農業企業化農業現代化必由之路

小農家庭經營方式以及過于分散狹小的耕地面積規模是我國農業發展的最大障礙。解決這一障礙的有效途徑是推進農業企業化。本文給出了農業企業化的概念、內涵及其重要意義,對農業企業化進行了例證分析,提出了加快農業企業化進程的重要舉措。

小農家庭經營方式以及過于分散狹小的耕地面積規模是我國農業發展的最大障礙。21世紀中國農村經濟面臨的最重大的挑戰和任務,就是促進農業的企業化制度的逐步形成,從而取代分散的小農經濟,真正結束中國農村幾千年來自給自足的自然經濟和小商品經濟時代,走上成熟規范的市場化和現代化道路。

一、農業企業化的概念、內涵及其意義

農業企業是指使用一定勞動資料,以現代化企業式的生產經營方式為主,進行現代專業分工協作,獨立經營,自負盈虧,從事商品性農業生產以及與農產品直接相關的經濟組織,它包括種植(含林業、中草藥)、養殖、加工、流通、間接與農業相關的企業(如農資)、農業中介、農業信息和農業科技等企業。

農業企業化則是指一個發展過程,是把農業看作是一種企業,根據市場經濟運行的要求,以市場為導向,以經濟效益為中心,以農業資源開發為基礎,在保持家庭聯產承包責任制不變的前提下,使農業從傳統的自給自足的或半自給自足的一家一戶的小農經營方式向聯營的高度商品化的、面向市場的農業企業經營方式轉變,使農民從傳統的農業生產者向具有市場意識、風險意識、投資意識、科技意識的農業企業家方向轉變,從而解決農業生產過度分散化和非組織化這一當前我國農業問題的主要癥結的過程。

(一)農業企業化是農村經濟發展階段性概念。農業企業化是農業產業化的基礎和前提,企業化寓于產業化之中,貫穿于產業化的全過程,沒有企業化就沒有產業化。

從經濟學分類來看,農業企業化屬于微觀經濟,農業產業化屬于中觀經濟,農村經濟發展屬于宏觀經濟。農村宏觀經濟發展依賴于農業微觀經濟的發展,介于兩者之間的是農業產業化。農業產業化的微觀基礎和表現形式是農業企業化,農業產業化的過程就是農業企業化的過程。農業產業化過程中產生的各種新型合作經濟組織形式,促進了市場對農業生產要素合理配置和勞動生產率的提高。農業產業化從組建農業企業或具有企業化經營性質的經濟組織開始,到這些農業組織成長壯大而結束,是企業、是農民而不是政府成為農業發展的活動主體。農業企業化更大范圍的擴散和發展,像剩余勞力轉移和農民分化、專業分工、追求利潤最大化、調整產品結構等,將直接導致農業產業化;而農業產業化也為農業企業化的進一步發展創造了廣闊的前景。在此意義上,農業產業化與農業企業化是同一過程,企業化是產業化的基礎和前提,企業化寓于產業化之中,沒有企業化就沒有產業化。

農業現代化包括農村、農業和農民的現代化,要實現農業現代化首先要完成農業勞動力的分化轉移,以及農業組織與規模的不斷完善和創新,要全面提高農民素質,建立一支高素質的農民企業家隊伍。而農業企業化正是農業勞動力轉移和農民分化的基本前提,農業企業化就是農民的企業家化。在企業化的低級階段,社會分工由垂直型向水平型轉變,在企業化的高級階段,生產和資本的集中逐漸形成壟斷性的農業企業集團,企業化的充分發展將直接導致農業現代化,農業企業化是農業現代化的高級階段。

(二)農業企業化是農業經濟組織概念。中國農村經濟體制改革后,原有的生產組織形式已經解體,農民基本上靠分散的、各自為政的小生產方式進行生產經營,這種方式與市場經濟的專業化、規模化、集約化的需求不相適應。中國入世后,這種矛盾更為突出,企業化是解決矛盾的主要方式。

鄧小平同志曾指出:“中國社會主義農業的改革和發展,從長遠的觀點看,要有兩個飛躍。第一個飛躍是廢除,實行以家庭聯產承包為主的責任制。這是一個很大的前進,要長期堅持不變。第二個飛躍,是適應科學種田和生產社會化的需要,發展適度規模經營,發展集體經濟。這是又一個很大的前進,當然這是很長的過程。”這里的第二個飛躍很重要的一點就是發展規模經營,實現農業企業化經營。

自從我國進入20世紀90年代以來,農村出現了生產成本高,產品檔次低,結構性過剩嚴重,農民收入增長率下降的新情況。與此同時,在農村經濟活動過程中,產品與商品、成本與利潤、小生產與市場經濟的矛盾也很突出。這表面上看是因為農產品市場價格低迷,深層次原因則是經營規模過小,生產成本和交易費用太高,農業生產組織化、企業化程度低。我國入世后這種矛盾更加突出,而發展專業化、規模化和集約化農業生產,實現農業的企業化經營,不僅可以提高生產效率、降低生產成本和價格,降低生產—銷售各個環節中的費用,提高農產品競爭力,而且是我國入世后應對國際市場優質低價農產品競爭的一項重要舉措。

(三)農業企業化是市場經濟概念。在市場經濟條件下,企業是經濟發展的主體,推行企業化,實現企業主導,改變計劃經濟條件下的政府主導方式,利于引導農民闖市場。

農業企業化經營是市場經濟發展的重要基礎,是市場經濟的必然要求和必然產物。在市場經濟條件下,農業企業和農民是農村經濟發展的主體,農業企業化的基本方向是農民的企業家化,要努力造就一支農業企業家隊伍,因為有了企業家,才有優勢企業;有了企業家群體,才有企業之間的分工與協作,以及優勢產業和區域分工的形成;有了企業家階層,才有行業協會等非政府組織對現行管理體制變革的推動。企業家是發展農業企業化的靈魂和骨干,是在市場中看得見、摸得著的最牢靠的人力資源。另外,在企業發展思路上,要實現體制創新,包括企業主體多元化、投資主體多元化,依靠社會力量,運用市場手段發展農業企業,實現企業主導。各級政府要注意引導農民通過經濟利益的聯系,圍繞當地的主導產業來創辦種養企業、加工企業,當前,要特別重視興辦各類農產品加工企業,盡快解決農產品加工率低、銷路差、效益低的問題,實現農業企業化朝著專業化方向發展。

總而言之,加快發展農業企業,有利于鞏固和加強農業的基礎地位,有利于推進農業產業化經營,解決農戶分散經營出現的小生產與大市場的矛盾,達到“建一企而牽萬戶”的功效,實現農業生產的規模化、區域化、專業化,促進傳統農業向現代農業轉變;有利于促進農業由小農經濟體制向市場經濟體制轉變,實現農產品市場價值的最大化,增強抵御自然風險、市場風險和技術風險的能力;有利于加快農業產業結構的戰略性調整,解決農產品結構不合理的矛盾,滿足人們對優質農產品的需求;有利于提高農業整體素質,取得農業生產的最大效益,實現農業增效,農民增收,促進農村經濟依據市場原理和機能實現全面發展。

二、發達國家或地區農業企業化程度及作用分析

在發達國家中,農業現代化達到了相當高的程度,主要表現為農業綜合生產能力顯著增強、生產設施和手段先進、科學技術高度發達、社會化服務和組織化程度高、城鄉一體化進程加快等。美國、歐盟、加拿大、日本、韓國等發達國家的農業是當今世界農業現代化先進水平的代表,他們在農業現代化發展的過程中,無論是人少地多的美國、加拿大,還是人多地少的日本、德國乃至韓國,無一例外地實行了一體化經營的戰略,而企業作為產業的細胞和載體,在一體化經營中起著最基礎的作用。如美國,絕大多數農戶就是企業,農戶的主人就是農場主,或叫農業企業家。美國的農業產業體系的公式表達,不是我國常見的“企業+農戶”,而是由一系列的企業組成:“企業+企業+企業”。只不過這些企業從事的經營環節不同。美國的農業企業(農場)大致可分為只經營種植業或養殖業單一品種的專業型和經營多品種或種、養結合的混合型兩大類,以專業型為主,占95%以上,即美國不僅完成了農業企業化過程,而且實現了農業企業的專業化。

農業龍頭企業由于規模大,資金雄厚,技術創新能力強,產品的市場占有率高,在農業一體化過程中,作為產業鏈的組織者,作用更為明顯。如泰國正大集團在世界10余個國家擁有200余個分公司,業務遍及全球,成為世界上以生產飼料為主的最大的農工聯合企業之一。如荷蘭塞貝科貿易聯合集團,以合作社的形式集中了全荷蘭11.3萬個農業企業中的一半多,它下面有近90個有限責任公司,其中有一個公司專門加工馬鈴薯薯條、薯片,年加工能力100萬噸,是目前歐洲同類企業中最大的,正是由于實現了農業企業化經營,國土面積比黑龍江墾區要少1.4萬平方公里的荷蘭,其農牧產品及食品在國際貿易上的順差達到150億美元以上,成為世界上最大的鮮花、奶制品、馬鈴薯、新鮮加工蔬菜出口國之一,排世界農產品出口大國的第三位。如我國的臺灣省,農民除了親自實踐企業化經營外,還通過加入農會參與到更大規模的企業化經營,臺北市果菜批發市場就是通過股份制建立起來的(公股占45.52%,民股占54.48%,其中省市各級農會占24.85%,青果運銷合作社占9.58%,果菜販運商占20.05%),目前臺灣已有98%的農戶加入了農會。即目前許多國家和地區的農業企業都在走國際化的發展道路,努力發展成為世界性的企業集團。它們在國內外開設多家分公司,在分公司之間,技術、信息共享,市場供需互補,采取核心企業與農戶聯合、農業托拉斯、康采恩等組織形式,直至建立農業跨國集團。公務員之家版權所有

從上述分析可以看出,發達國家或地區基本實現了農業企業化進程,并向專業化、集團化方向發展。

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