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行政事業單位人事檔案管理是行政事業單位管理工作的重要內容，當前在數字化背景下，行政事業單位人事檔案管理必須創新工作思路，運用數字化和信息化技術提升行政事業單位人事檔案管理效果，更好地服務行政事業單位發展。但從當前看，部分行政事業單位人事檔案管理依然沿用傳統的管理思路，在管理過程中還存在諸多問題，在一定程度上影響了行政事業單位的長遠發展，因此有必要結合存在的問題，對行政事業單位人事檔案管理思路進行創新。

一、行政事業單位人事檔案管理存在的主要問題

1.檔案管理重視不足。當前很多行政事業單位對于人事檔案管理重視程度不足，在具體工作過程中也沒有嚴格貫徹落實國家關于人事檔案管理的相關規定和制度，行政事業單位人事檔案管理的作用沒有被充分發揮出來，這不僅不利于行政事業單位人事檔案管理的可持續發展，也不利于行政事業單位人力資源的合理優化配置。

2.檔案管理基礎薄弱。當前行政事業單位人事檔案管理基礎設施建設還相對薄弱，部分行政事業單位針對人事檔案管理實際需要分配人員和辦公地點，但在具體工作落實過程中還缺少相應的制度規范和工作流程，很多人事檔案管理不夠規范，人事檔案內容缺失現象依然存在。

3.檔案管理設施落后。部分行政事業單位對一些人事檔案管理重視程度不足，并沒有為人事檔案管理配備相應的硬件設施和軟件設備，人事檔案管理設施落后也在一定程度上影響了檔案管理效果。有一些行政事業單位人事檔案庫房簡陋，有些庫房甚至與辦公室合用，沒有實現辦公室、接待室和檔案室分開，辦公條件十分簡陋。在硬件設施和軟件設備上，沒有引進先進的計算機設備和相應的檔案管理系統，很多人事檔案管理工作仍然沿用傳統的手工方式，人事檔案管理效果一般。

4.檔案利用亟待加強。行政事業單位人事檔案管理效果好壞直接影響行政事業單位的可持續發展，但當前部分行政事業單位在人事檔案管理過程中并沒有對人事檔案信息資源進行合理開發和利用，在人事檔案管理過程中只注重人事檔案資料的收集和保管，并沒有對人事檔案資料進行后續的開發和利用，導致人事檔案的特殊價值沒有得到完全發揮。

二、行政事業單位人事檔案管理的創新思路

1.以信息化建設提升人事檔案管理標準化水平。通過行政事業單位人事檔案信息化建設能夠解決傳統紙質人事檔案管理的諸多弊端，不僅能夠節省保存空間，也能夠為行政事業單位節約大量人力、物力，進而提升行政事業單位人事檔案管理效果。通過信息化建設也能夠結合當前行政事業單位人事檔案管理的具體要求，制定一系列的人事檔案管理標準，在此基礎之上對人事檔案信息資源進行合理開發和利用，進一步提升事業單位人事檔案利用效果，延長人事檔案使用壽命。

2.以制度化建設提升人事檔案管理規范化水平。為有序推進行政事業單位人事檔案管理規范化建設，有必要完善相應的制度體系，同時要加大制度落實力度，結合人事檔案管理實際需要，制定合適的考評機制和考核機制，進一步提升事業單位全體人員對人事檔案管理的重視程度。在具體工作過程中，人事檔案管理人員也能夠按照相關的制度要求開展工作，確保人事檔案管理科學化和規范化，進一步提升人事檔案管理質量。通過完善相應的制度體系，能夠使行政事業單位人事檔案管理整個流程更加優化。

3.以數字化建設提升人事檔案管理科學化水平。行政事業單位人事檔案信息化建設和數字化建設相輔相成，在推進行政事業單位人事檔案管理過程中既要充分發揮信息化建設的具體作用，也應該以數字化建設作為基礎，進一步提升事業單位人事檔案管理科學化水平。在數字化建設過程中要實現傳統的紙質人事檔案數字化轉型，通過復印、掃描等多種途徑將原有的紙質檔案通過多種載體上傳到人事檔案管理信息系統，并結合人事檔案管理信息系統的具體要求，分門別類地進行儲存。同時對人事檔案管理信息系統的各項功能進行完善，方便對人事檔案信息提取利用，通過數字化建設實現對事業單位人事檔案的科學有效管理，為行政事業單位選人用人提供依據。

三、行政事業單位人事檔案管理的實踐路徑

1.構建人事檔案信息化管理體系。行政事業單位應該結合當前人事檔案管理的實際需要，構建和完善人事檔案信息化管理體系，完善人事檔案信息管理平臺，并為信息管理平臺配備專門的人員，按照人事檔案管理的相關要求，完善相應的信息化管理制度，提升人事檔案技術管理水平，并結合人事檔案實際需要構建集中一體化的運行管理機制。同時，在人事檔案管理過程中還應該注重信息化管理系統的創新，進一步提升行政事業單位人事檔案信息資源利用效率，確保人事檔案管理真正發揮作用。

2.構建人事檔案監督管理體系。要從行政事業單位人事檔案管理的實際出發，建立行之有效的人事檔案管理監管體系，結合人事檔案信息化建設的具體需求明確具體監管辦法，實現行政事業單位人事檔案管理的制度化、常態化、科學化和規范化。要加大人事檔案監管落實力度，對行政事業單位人事檔案管理按季度或年度制定詳細的監管規劃，堅持階段性監管與抽查式監管相結合，進一步提升對人事檔案監管的有效性。同時在人事檔案管理過程中，通過監管制度的落實也能夠使人事檔案管理改革更具有創新性，提升人事檔案工作效率，使人事檔案管理標準化深入人心。

3.健全數字化檔案管理相關配置。行政事業單位要從人事檔案管理的實際需求出發，為人事檔案管理配齊相應的硬件設備和軟件設備，落實好數字化檔案管理的相關配置。一方面，行政事業單位要積極向上級爭取政策資金，推進行政事業單位人事檔案數字化建設。另一方面，行政事業單位要將人事檔案數字化建設作為一項系統工程加以安排，明確各個階段的建設重點，通過階段性建設，使人事檔案管理系統不斷完善。此外，通過健全數字化檔案管理相關配置，能夠進一步提升人事檔案管理信息系統的兼容性，為實現人事檔案信息資源的合理利用奠定基礎，確保各項人事檔案信息安全。

作者:馬巖 單位:甘肅省臨夏州藥品檢驗檢測中心