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[摘要]運用調查法、文獻法、層次分析法等在分析“一帶一路”倡議對有效旅游人才供給素質要求的基礎上,梳理了當前甘肅高職旅游人才培養中存在的問題,提出甘肅高職旅游人才培養質量優化的路徑選擇:建立政府-教育主管部門-高職學校-沿線國家旅游行業企業融通聯動的國際化旅游人才培養能力提升機制,實施高職院校成長路線圖計劃,構建“絲綢之路”產教融合發展機制;并提出甘肅高職旅游人才培養質量優化的對策:政府統籌管理、教育主管部門規范引導、高職院校對接產業需求革新教學體制機制、沿線旅游行業企業積極參與。力圖為培養能適應“一帶一路”倡議的國際化旅游應用型人才提供借鑒,進而推動區域經濟可持續發展。
[關鍵詞]一帶一路;甘肅;高職旅游人才;優化路徑與對策
“一帶一路”倡議通過跨國界的建設方案將沿線各國人民聯結起來,為旅游文化繁榮興盛搭建了新的平臺,絲路旅游成為各國旅游者向往的熱點旅游目的地。作為絲綢之路黃金地帶的甘肅省,如何更好地借助“一帶一路”的東風,通過旅游文化交流喚醒瑰麗多姿的文化遺存基因,并以旅游業帶動全域經濟發展踏上新臺階,譜寫新的華章是當務之急。伴隨著“一帶一路”倡議的持續深入推進,越來越多的專業人士認識到,國際化旅游人才的缺失成為掣肘甘肅旅游崛起發展的重要因素,以“一帶一路”人才需求倒逼深層次的高職旅游教育教學改革勢在必行。
一、“一帶一路”倡議對有效旅游人才供給的素質要求分析
在對游客、公眾進行廣泛問卷調查的基礎上,走訪相關專家、學者、政府行政主管部門負責人,召集專家論證會,遵循科學化、系統化、可行性等原則,構建“一帶一路”視域下應用型旅游人才質量評價體系。該評價體系由3個大類,10個中類,22個小類,4個層次構成,分別是目標層(A層級)、綜合評價層(B層級)、要素評價層(C層級)、因子評價層(D層級),如圖1“一帶一路”視域下應用型旅游人才質量評價體系所示。由圖1可見,滿足“一帶一路”倡議需求的有效旅游人才需具備良好職業道德、身體素質,心理素質、語言表達能力和業務能力,還必須具有豐富的國際交往經驗和良好的國際視野,懂得國際旅游運作規則[1];熟悉“一帶一路”沿線國家國情社情及旅游景區景點知識,具備良好外語表達交流能力,能順暢進行跨文化溝通;有一定的組織管理和開拓創新能力,能靈活應變進行危機處理。由于“一帶一路”沿線多達65個國家和地區[2],這些國家社會發展程度差別較大,信仰習俗各異、語言多樣、旅游資源稟賦不盡相同,當前我國現有的旅游人才真正能有效滿足“一帶一路”倡議旅游服務需求者寥寥可數。以服務語言為例,“一帶一路”沿線有53種官方語言,其中以阿拉伯語為官方語言的國家有14個,以俄語為官方語言的國家有5個,以英語為主要官方語言國家只有4個,其余國家都以單一的本國官方語言為主[3]。“一帶一路”倡議有效旅游人才在語言能力方面必須具備“英語+小語種”跨文化交流能力,懂一種國際語言,甚至懂多國語言。
二、甘肅省高職旅游人才培養現狀及存在問題
目前,甘肅省共有開設旅游相關專業的高等院校28所,其中普通本科院校8所、普通專科院校2所、民辦高校1所、獨立學院4所、高職高專院校13所。普通本科院校中,招收旅游類碩士研究生的院校有3所,具有旅游類博士學位授予資格的院校有2所,如圖2甘肅旅游相關專業開設情況一覽表所示。由圖2可見,在甘肅省開設旅游相關專業的高等院校中,高職院校約占甘肅高等旅游人才培養的半壁江山。作為旅游應用型人才培養的主陣地,甘肅高職旅游應以形成具有國際競爭力的旅游人才培養高地為目標任務,助力當地旅游業在“一帶一路”倡議的大好機遇中獲得新的騰飛。然而,自“一帶一路”倡議提出和實施以來,甘肅高職旅游人才培養依舊停留在原有的辦學思路層面上,難以擔負起“一帶一路”倡議對旅游應用型人才提出的新要求,主要表現在:
(一)重視不夠,缺乏教學改革的動力、信心和緊迫感
沒有引起各方面足夠的重視,認為與高職旅游教育與“一帶一路”國家戰略關系不大或者單憑高職旅游無法擔起國家戰略賦予的重任,缺乏教學改革動力、信心和緊迫感,更沒有潛心研究“一帶一路”倡議對旅游應用型人才提出的新要求,拘泥于過去的經驗和辦學理念,培養旅游人才的思路不廣、辦法不多,質量不高。
(二)缺乏與沿線國家的旅游交流與合作,無市場倒逼人才需求
作為經濟欠發達的西北內陸地區,與沿線國家國際交流與合作領域幾乎是一片空白,缺乏走出去和引進來的意識與勇氣。國際旅游市場不廣,國際旅游人才需求量不大,無市場倒逼人才需求。
(三)人才培養方案與“一帶一路”倡議的要求脫節
人才培養方案的制定依然停留在過去的辦學層面,缺乏前瞻性與科學性。人才培養質量不高,畢業生無法勝任“一帶一路”倡議對旅游人才提出的專業核心能力要求。以武威職業學院為例,目前旅游管理專業課程體系包含四個大類,其一為思想政治理論、體育、軍事、中華優秀傳統文化、大學生職業發展與就業指導、心理健康教育、信息技術等通識類課程;其二為導游基礎知識、導游業務等培養學生職業能力的專業課程;其三為中醫食療學、完美著裝、Flash動畫制作等職業素質拓展選修課程;其四為識崗培訓,頂崗實習等培養學生職業實踐操作能力的綜合實踐課程。對照圖1對旅游應用型人才提出的核心能力需求,武威職業學院旅游管理專業對學生國際交往經驗、國際視野方面的能力提供的針對性培養培訓幾乎為零。在國際化溝通能力方面只是開設了英語課程,對阿拉伯語、俄語、泰語、印地語等其他語言課程既無勝任教授的師資,也沒有相關課程的開設。就學英語的旅游專業學生來說,50%左右的人英語讀寫聽說能力非常的弱,僅僅會簡單的單詞。綜上,當前甘肅省高職院校旅游專業無論在人才培養目標確定,方案制定,課程體系設置、師資隊伍建設,還是在實訓基地建設、校企合作產教融合等諸多方面距離“一帶一路”建設的有效人才供給差距還很大,人才培養質量遠遠不能適應“一帶一路”倡議的需求,學生在業內的認可度及就業率“雙低”等各類問題日益凸顯。
(四)實踐教學設施落后,產教融合不夠深入
當前,甘肅省高職旅游專業實踐教學條件普遍落后于社會和時代的發展,許多院校旅游實踐實訓設備是幾年前購置修建,個別院校甚至沒有像樣的旅游實訓室和設備。在現行體制下,許多高職院校與行業企業沒有達成深度合作,旅游人才培養與“一帶一路”是視域下的旅游產業結構優化升級不相適應,其旅游人才培養缺少行業企業參與,特別是國際行業企業在技能、經費、設備、實訓場所等方面的支持,畢業生與企業崗位的“人崗匹配”并沒有全實現[4]。高職教育與行業企業沒有實現互利共贏,“一帶一路”沿線間跨國校企合作數量不足,效果不好。
(五)缺乏具有國際視野、國際化旅游服務能力的師資隊伍
要培養出能有效滿足“一帶一路”旅游服務的應用型人才,首先得有一批能全面、深入地掌握沿線國家的文化、風俗習慣和旅游規則,具備沿線國家旅游行業工作經驗的師資隊伍,然而,目前甘肅省高職旅游專業教師鮮有出國經驗,更不具備沿線國家旅游工作經驗。
三、甘肅高職旅游人才培養質量優化路徑與對策
(一)優化路徑
1.總體思路
以服務“一帶一路”倡議,推動區域經濟發展為宗旨,以培養具有國際競爭力的旅游應用型人才為目標,打破原有的旅游高等職業教育體制,重點突破在教育觀念、人才培養模式、課程設置、產教融合、師資隊伍建設等方面存在的弊端,推進高等職業教育教學體制機制創新,逐步建立起政府統籌管理,教育主管部門規范引導,沿線國家旅游行業企業積極參與的產教深度融合,校企協同雙元育人高職旅游教育新模式,促進沿線國家旅游往來形成暢通無阻、無縫銜接的良好局面,加速高職旅游教育特色化發展,力爭在高職旅游教育領域形成較強的區域競爭力或進入國內先進行列。
2.優化路徑
(1)建立政府-教育主管部門-高職學校-沿線各國旅游行業企業融通聯動的國際化旅游人才培養能力提升機制。發展路徑可在政府統籌管理,教育主管部門規范引導、高職院校積極無縫對接“一帶一路”供給側革新,行業企業獲惠擔責,社會大力支持的基礎上,協同創新多方聯動互惠共贏的國際旅游應用型人才能力提升機制,在人才培育發展模式出新上率先取得突破發展,不斷完善發展環境和配套體系建設、促進國際化旅游人才培養質量的持續提升。(2)實施甘肅高職院校成長路線圖計劃,優先發展在“一帶一路”旅游交流與往來過程中人才培養模式創新的“核心”院校。發展路徑可選擇建立和運行以甘肅高職院校旅游人才培養模式創新為核心的的全面創新體系,使高職院校成為培育國際化旅游應用型人才創新發展的主體,在人才培養模式、教學模式、課程體系構建、校企合作、師資隊伍建設以及相關制度等方面努力實現全要素協同創新。對實施效果好的院校給予人力、物力、財力和政策支持,進行推廣,發揮示范引領作用。(3)構建“絲綢之路”產教深度融合發展機制。發展路徑可選擇構建沿線國家旅游產教命運共同體,做大做強旅游產教國際融通產業鏈,建立校企雙主體協同育人的長效機制。跨國間的校企合作、人才交流與往來,產學研合作創新緊緊圍繞產業鏈的不斷完善和延伸,統籌資源共享機制;制定并不斷完善校企聯合招生、聯合培養、多方參與評價育人機制;探索人才培養成本分擔機制與一體化育人的培養方式[5]。
(二)優化對策
一帶一路”視域下甘肅高職旅游人才培養質量優化是一項長期而艱巨的工程,需要依靠政府、教育主管部門、學校及行業企業的通力協作,配合才能取得理想的效果。
1.政府層面
縱觀世界上職業教育發達國家,其成果的取得都離不開政府的統籌管理,當前,我國職業教育還處于初級階段,高等職業教育必須要取得政府大力支持方能步入規范發展的快車道。首先,政府應進一步制定政策,健全相關法律制度,加快對服務“一帶一路”國際化人才培養的政策傾斜和制度支持及經費保障。沿線國家政治經濟形勢復雜,只有通過國家間的協約才能為國際旅游人才創新培養及對接等方面,提供強有力人身和財產安全保障,解決各類糾紛,完善人才培養環境。也只有國家提供強有力的經費保障,才能確保職業院校的實驗實訓場所及設備配置,促進教學質量穩步提升;其次,通過多途徑引導,在沿線國家建立國際間校企合作人才實踐培訓基地,實現與國外教育機構聯合辦學,促進“絲綢之路”產教融合;再次,實施沿線國家間的師資培訓、研修訪學、留學推進計劃,鼓勵國際間人才多向交流,提升高職旅游師資隊伍整體教育教學水平及國際競爭力,培養旅游行業優秀技能人才和領軍人才;第四,通過減免稅收、提供項目支持、獎勵措施等政策鼓勵旅游產業部門、企業與高校合作培養人才,建立產學研創新平臺,督促企業為人才培養提供實踐訓練。明確要求相關企業接納高校教師、學生到企業掛職鍛煉、實習和開展合作研究,讓企業有責任、有義務、積極主動的參與職業教育。
2.教育管理部門層面
(1)實行“一校一特色”辦學模式。打破甘肅省高職旅游專業人才培養目標制定、課程設置、教學模式大同小異,無特色,無專業競爭力的辦學模式,打造絲綢之路甘肅精品旅游,倡導高職旅游教育特色化辦學,實行“一校一特色”模式,針對“一帶一路”沿線65國,省內各高職院校結合本校實際選擇1-3個語系,專門開發符合相應國家旅游產業發展實際的教學模式,打造精品高職旅游教育。樹立典型,推廣特色化辦學效果顯著的模式和做法,推進“一帶一路”特色高職旅游辦學模式創新發展。(2)推行層進式教學模式。將高職教學階段劃分為2-3個階段,第一階段為旅游基本素質能力學習階段,在高職學生入學之初進行,學習旅游基礎知識及基本技能,此階段鼓勵學生考取普通話導游資格證書。第二階段為國際旅游服務能力學習階段,是在第一階段學習的基礎上,通過雙向選擇選拔優秀的學生赴國際旅游合作行業企業進行學習和頂崗實習,掌握國際旅游服務知識及技能,此階段鼓勵學生考取外語導游資格證書及領隊證。第三階段為國際旅游管理服務能力綜合性學習階段,將勝任第二階段能力要求者通過雙向選擇納入國際旅游管理、創新及拓展類課程學習,考核合格者獲得相應職業碩士學位,進入國際旅游服務管理類人才資源庫。
3.高職院校層面
(1)轉變人才培養觀念,制定國際化旅游人才培養方案。雖然我國職業教育目前已走過了近30年的發展歷程,但由于受到傳統人才培養思想的束縛,高職學校人才培養依然沒有完全擺脫學歷教育的牢籠,在人才培養理念上滯后于社會和時展,沒有前瞻性,沒有特色,更沒有抓住對高職生培養的“專業能力”這一主線。人才培養方案是高職院校人才培養目標和規格的總體規劃及實施藍圖,也是根本性的指導文件。高職人才培養方案制定要牢牢樹立高等教育必須為社會主義現代化建設服務這一原則,跟隨時代步伐,緊緊圍繞“一帶一路”倡議對新時代旅游專業人才提出的新要求,將教學活動主動對接“一帶一路”旅游產業轉型升級需求,課程標準對接崗位標準,教學過程對接工作過程,制定國際化、復合型、創新型旅游人才培養方案,優化人才培養質量,提升學生服務國際旅游的能力水平。(2)重構課程體系,優化學生的知識及能力結構。課程設置直接決定了學生將會獲得什么樣的能力培養,根據“一帶一路”旅游人才核心素質能力需求,甘肅高職旅游管理專業需要重新構建課程體系,新的課程體系專業課程內容主要包括3個模塊,即職業基本素質能力課程,職業核心競爭素質能力課程和職業拓展提升素質能力課程。職業基本素質能力課程主要包括《導游基礎知識》《導游業務》《旅行社經營與管理》《旅游法規與道德》等常規性專業課程,主要培養學生從事旅游服務工作最基本、最起碼的素質能力;職業核心競爭素質能力課程主要培養學生國際化旅游高素質、高技能的“關鍵能力”。主要包括一是對國際文化通識,國際旅游法規,國際案例、國際公關等旅游目的地國家國情、社情、景區景點知識課程的開發學習;二是對“一帶一路”沿線國際語言及跨文化溝通類知識的學習,如英語、俄語、阿拉伯語、老撾語、印地語、緬甸語等語言類課程和目的地國家概況類課程;三是目的地國家頂崗實習等實踐綜合能力提升課程以及職業拓展提升素質能力課程,包括國際管理、創新創業等課程;主要培養學生拓展性能、提升職業綜合競爭力的可持續發展能力。通過對以上內容的學習,使學生優化知識結構,熟悉國際旅游市場動向、掌握國際旅游市場規則,提升國際旅游綜合服務能力。(3)校企教師互聘共培,培養國際化旅游師資隊伍。只有教師具有國際化旅游實踐技能,才能培養出具有適宜性的國際復合型旅游人才。建設一支校企互聘共培,雙崗雙薪的國際化旅游師資隊伍[6],以促進國際化復合型旅游人才的培養。遴選一批優秀教師赴沿線國家訪學或行業企業實踐,熟悉該國(地區)的政治、經濟、文化、風土人情、景區景點,掌握國際旅游一線管理與服務標準及流程,承擔企業工作任務,具備“一帶一路”沿線旅游行業服務能力。同時將國外優秀的旅游行業企業服務管理能手及專家“請進來”,吸引他們在高職院校旅游管理專業承擔教學工作或以講座或論壇的方式開展交流經驗。(4)產教深度融合,校企協同發展。建立多渠道、多途徑的國際交流與合作,簽訂國際聯合培養協議,在沿線國家間開展校企合作,建立海外實習基地。引入行業標準,校企共同參與制定人才培養方案,確定課程標準、教學標準,建立多方參與的人才評價機制;推進沿線國家間校企雙向人員交流,使學生直接在目的地國家旅游企業頂崗實習,在目的地國家環境中生活,為高職旅游學生創造更多機會積累國際交往經驗,開闊國際視野,強化促進學生崗位能力的培養,促進“一帶一路”旅游國際服務“人崗匹配”,推動產業鏈、人才培養鏈的融合發展。
4.旅游行業企業層面
積極尋求政府的政策、環境、資源支持,加強與旅游高等職業院校的協作。一是摒棄眼前利益觀,正確認識產教融合對整個旅游行業發展及自身發展的深遠影響,擔起社會責任,為高職旅游院校提供資金、技術、人才、資源方面的幫助,在實訓基地建設、學生對接行業標準實踐實訓,專業優秀師資培養及供給等方面予以指導和大力支持。將旅游產業中的新工藝、新規范、新理念及時傳遞給高職院校進行教科研轉化,促進崗位標準與課程標準的無縫對接。二是尋求產教融合的利益點,積極拓展合作領域,探索與旅游高職院校基于合作共贏的產教協同創新模式,建立校企命運共同體。通過與高職院校簽訂聯合培養協議實施訂單式員工培養計劃,為行業企業在人才需求方面輸入源源不斷的適宜性新鮮血液;尋求產教融合智力支持[7],充分利用高職院校較強科研能力開展橫向課題研究,歸納總結、分析整合產業發展中實踐經驗,破解行業發展中的難題,推動國際旅游產業健康、可持續發展。三是校企旅游人才互聘共培,成立“絲綢之路”旅游服務大師工作室,共建示范性國際化旅游服務團隊,共同制定國際旅游服務工作標準、開發旅游線路、創作導游詞、研究“一帶一路”沿線國際旅游服務中的熱點難點問題,制定應對措施。促進國際旅游服務質量的提升,提高企業的知名度、美譽度和行業影響力。
四、結語
“一帶一路”倡議能否取得更加豐碩的成果取決于沿線各國能否通力協作,充分調動社會各領域積極性構建人類命運共同體,推動多彩文明互相交流和共同進步。作為古絲綢之路的黃金路段,“一帶一路”倡議為甘肅帶來了千載難逢的良好發展機遇,甘肅若能以此為契機,以得天獨厚的文化旅游引爆創新發展的利益增長點,必將促進區域經濟實現跨越式發展。因此,甘肅要從掣肘區域文旅產業發展的薄弱環節———旅游人才入手,著力提升國際化應用型旅游人才培養質量。要通過制定政策,健全相關法律制度、簽訂國際間協約、提供經費保障等進一步完善國際旅游人才培養環境;教育主管部門要通過開展高職院校成長路線圖計劃,推行層進式教學模式等對高職旅游職業教育進行規范引導;高職院校要對接經濟社會發展需求,與優質國際旅游企業深入產教融合,革新教學體制機制;“一帶一路”沿線旅游行業企業要承擔社會責任,積極參與和支持職業教育教學改革與發展,打造支撐旅游職業教育高質量發展的“學習工廠”,通過以上四方聯動,致力形成共同推動旅游職業教育改革發展的強大聚合力,推進國際化旅游應用型人才培養能力提升機制,不斷提升旅游職業教育對甘肅經濟社會發展的服務能力和貢獻率,促進區域經濟發展。本文站在積極適應“一帶一路”旅游產業發展新需求的角度上,提出甘肅高職旅游人才培養質量優化的路徑與對策是一種暫新的嘗試,文中提出的開展高職院校成長路線圖計劃,推行層進式教學模式也是一種理論的創新。但在論述過程中,對高職旅游為適應“一帶一路”倡議對旅游產業發展提出的新要求而展開的課程教學具體實施方面的論述還不夠詳盡和具體,在今后的研究中有待于進一步跟進。
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作者:許春華 潘從民 單位:武威職業學院