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摘要:隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和國(guó)有企業(yè)改革的進(jìn)一步深化,特別是股權(quán)多元化和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,黨建工作也面臨著新的形勢(shì)、任務(wù)和挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞:國(guó)有企業(yè);黨建工作;黨建意識(shí)

筆者通過對(duì)部分國(guó)企的黨建工作進(jìn)行了調(diào)研,發(fā)現(xiàn)黨建工作存在一些不容忽視的問題,例如:黨組織參與重大問題決策缺少必要的制度保證,部分黨務(wù)工作者思想觀念、工作方法陳舊,創(chuàng)新能力不強(qiáng)等。諸如此類的問題已不同程度地影響了企業(yè)黨組織政治核心作用的發(fā)揮和國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展。新時(shí)期如何加強(qiáng)和完善黨建工作,對(duì)于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,提升國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,切實(shí)增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和提高黨的執(zhí)政能力,都具有重要意義。

一、增強(qiáng)黨建意識(shí),加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)

黨建工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),也是國(guó)有企業(yè)增強(qiáng)自身凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證。國(guó)有企業(yè)是黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),國(guó)有企業(yè)黨組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ),國(guó)有企業(yè)職工是黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。黨只有在國(guó)有企業(yè)這個(gè)產(chǎn)業(yè)工人最集中、階級(jí)基礎(chǔ)最雄厚的地方,建立并不斷壯大自己的基層組織,才會(huì)在工人群眾中具有強(qiáng)大的生命力和戰(zhàn)斗力。總之,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用,是從中國(guó)國(guó)情出發(fā)做出的必然選擇,也是發(fā)展和壯大國(guó)有企業(yè),提高黨的執(zhí)政能力的重要保證;新時(shí)期企業(yè)黨委仍然要堅(jiān)定不移地把黨和國(guó)家的路線、方針、政策貫徹落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)工作中去,按照黨和國(guó)家的路線、方針、政策對(duì)關(guān)系企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題提出意見和建議,探索建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的黨建工作新機(jī)制等,確保國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展沿著正確的方向,提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

二、確保黨組織參與企業(yè)重大問題決策制度化

參與企業(yè)重大問題的決策是一種組織行為,是國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的主要實(shí)現(xiàn)途徑。企業(yè)要根據(jù)《黨章》和相關(guān)決議的要求,結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況,制定一套切實(shí)可行,操作性強(qiáng)的參與制度,使企業(yè)黨組織參與重大問題決策制度化,才能進(jìn)一步保證企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用。要明確黨組織參與企業(yè)重大問題決策的范圍。企業(yè)黨組織參與重大問題決策的內(nèi)容主要包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針、財(cái)務(wù)預(yù)決算、資產(chǎn)重組和資本運(yùn)作中的重大問題等;企業(yè)還可以結(jié)合實(shí)際,把黨組織參與企業(yè)重大問題決策的內(nèi)容具體化。同時(shí),要進(jìn)一步明確企業(yè)黨組織參與重大問題決策的程序、方法和途徑,確保企業(yè)黨組織參與重大決策不因企業(yè)法人代表、企業(yè)法人代表的態(tài)度等因素的變化而受到影響;經(jīng)理、董事會(huì)等在對(duì)重大問題決策前,應(yīng)聽取、尊重黨委的意見,重大決策的執(zhí)行情況,應(yīng)向黨委通報(bào),使黨組織的主張?jiān)谄髽I(yè)決策中得到重視和體現(xiàn),實(shí)現(xiàn)民主決策和科學(xué)決策。上級(jí)黨組織和有關(guān)企業(yè)主管部門要強(qiáng)化督查,定期、不定期地對(duì)企業(yè)黨組織參與重大問題決策的情況進(jìn)行檢查或抽查,對(duì)有意拒絕企業(yè)黨組織參與重大問題的決策而給企業(yè)造成重大損失的企業(yè)廠長(zhǎng)(經(jīng)理),要嚴(yán)肅追究責(zé)任,加大案件查處力度。

三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

首先,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)中黨員的教育。要增強(qiáng)他們的責(zé)任感和事業(yè)心,鼓勵(lì)他們找準(zhǔn)位置,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、建功立業(yè),并堅(jiān)持把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確業(yè)績(jī)觀的情況,作為對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容;要求他們?cè)谄湮?就要謀其政,把思想認(rèn)識(shí)和主要精力統(tǒng)一到國(guó)有企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、加快技術(shù)進(jìn)步等重要方面上來;要鼓勵(lì)企業(yè)黨務(wù)干部敢于和善于參與企業(yè)重大問題決策,并不斷提高自己參與決策的能力和水平,推動(dòng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè),探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下實(shí)行民主集中制的有效途徑,促使黨員在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮先鋒模范作用,成為堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策、推動(dòng)中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。

其次,提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。黨務(wù)干部?jī)?yōu)良的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)對(duì)企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定具有極其重要的作用。要把提高黨員思想政治素質(zhì)和提高業(yè)務(wù)能力結(jié)合起來,堅(jiān)持用馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,使其具有堅(jiān)定的黨性、較高的理論和政策水平,掌握新形勢(shì)下做好企業(yè)黨建工作的本領(lǐng),在風(fēng)云變幻的國(guó)際形勢(shì)下,始終堅(jiān)持正確的政治方向,了解和代表時(shí)展方向的主流;同時(shí)要重視對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、最新科技知識(shí)和管理知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu),使其懂經(jīng)營(yíng)、善管理,具備在實(shí)際工作中解決矛盾、處理問題的知識(shí)、技巧和藝術(shù)。

再次,加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),首先要以人為本,充分尊重職工的主人翁地位,維護(hù)職工的合法權(quán)益;堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度,全面推進(jìn)廠務(wù)公開,保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);關(guān)心職工群眾生活,認(rèn)真解決群眾利益關(guān)系的失衡問題,比如當(dāng)前的收入差距懸殊,干群隔閡等。同時(shí),企業(yè)要建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系,促使黨員樹立監(jiān)督意識(shí),置身于組織、群眾和法律的監(jiān)督、約束之下;黨員特別是黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律的各項(xiàng)制度,既要廉潔從業(yè)以身作則,又要敢抓敢管,帶好隊(duì)伍;而且要養(yǎng)成潔身自好和謹(jǐn)言慎行的生活作風(fēng),時(shí)刻警惕糖衣炮彈的侵蝕。

最后,加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)。黨的基層組織建設(shè)是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在公司、工廠、車間、班組等的基層組織,從各自的實(shí)際情況出發(fā),認(rèn)真履行黨章規(guī)定的職責(zé),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾完成組織任務(wù);在保證正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前提下,采取集中與分散、脫產(chǎn)與業(yè)余等靈活多樣的形式開展組織活動(dòng);適時(shí)調(diào)整組織設(shè)置和隸屬關(guān)系,保證哪里有黨員,哪里就有黨組織;按時(shí)進(jìn)行支部換屆選舉,配好配強(qiáng)黨支部書記,重視基層黨支部書記業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,加強(qiáng)從一線工人、技術(shù)骨干、基層管理崗位發(fā)展黨員,改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),對(duì)不合格黨員應(yīng)及時(shí)處置;加強(qiáng)對(duì)下崗、失業(yè)、離崗等流動(dòng)黨員和離退休黨員的管理,確保都能過上正常的組織生活。

四、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

人才是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略性資源,企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上取決于人才資源的較量。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)是黨組織的重要職能,也是國(guó)有企業(yè)增強(qiáng)自身適應(yīng)性和競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。

首先,明確人才隊(duì)伍建設(shè)的職責(zé)。黨組織要將黨管干部和黨管人才原則與市場(chǎng)化選聘人才的機(jī)制相結(jié)合,堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向,營(yíng)造人才開發(fā)與運(yùn)用的良好組織環(huán)境,充分調(diào)動(dòng)各類人才的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性努力使企業(yè)成為優(yōu)秀人才的聚集地。黨組織可以根據(jù)企業(yè)發(fā)展要求和不同類別崗位性質(zhì),確定選人用人標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范選人用人的程序,研究推薦人選;制定并實(shí)施企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,建立并完善以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的考核評(píng)價(jià)體系,建立健全以考核評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)與業(yè)績(jī)掛鉤,短期與中長(zhǎng)期、物質(zhì)激勵(lì)與精神鼓勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)約束機(jī)制;開發(fā)利用國(guó)內(nèi)國(guó)際高層次人才資源,逐步建立國(guó)有企業(yè)人才庫;加強(qiáng)對(duì)董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理者選任用人過程的全方位的監(jiān)督。

其次,關(guān)愛、培養(yǎng)人才,積蓄人才資源。一是要關(guān)注年輕人的成長(zhǎng),為年輕骨干提供發(fā)展的舞臺(tái)和成長(zhǎng)的土壤,也是為企業(yè)的發(fā)展儲(chǔ)備好接班人;二是要積極為各類人才排憂解難,比如,對(duì)困難職工及時(shí)給予精神和物質(zhì)的援助,以更好地激發(fā)職工的主人翁責(zé)任感,使行政指令和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,變成職工的自覺行為;三是要注重教育培訓(xùn):建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)管理制度,制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人員教育培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃;通過報(bào)紙、書籍、互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒介加強(qiáng)干部職工思想道德教育和科技文化培訓(xùn),也委托有關(guān)高校辦好企業(yè)經(jīng)理人員和技術(shù)人員培訓(xùn)班等,不斷提高干部職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),使企業(yè)的發(fā)展有不竭的精神動(dòng)力和智力保障。

五、加強(qiáng)先進(jìn)的企業(yè)文化建設(shè),創(chuàng)新黨建工作思路

良好的企業(yè)文化是中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要組成部分,是先進(jìn)文化在企業(yè)中的具體體現(xiàn),對(duì)企業(yè)改革、發(fā)展將起到不可估量的作用。企業(yè)文化是黨建工作的重要載體,只有應(yīng)用到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,才會(huì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。強(qiáng)化企業(yè)黨建工作能夠直接體現(xiàn)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀”的具體體現(xiàn),也是促進(jìn)黨的建設(shè)和保持黨的先進(jìn)性的基本途徑。企業(yè)黨組織應(yīng)將黨的理念有機(jī)融合到企業(yè)文化之中,使其在設(shè)計(jì)企業(yè)文化內(nèi)涵、建立企業(yè)文化形象、形成被企業(yè)成員所共同認(rèn)可并自覺遵守的價(jià)值觀念和群體規(guī)范等方面發(fā)揮積極作用,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。

在創(chuàng)新黨建工作思路方面,同志在“七一”重要講話中曾明確指出:“‘三個(gè)代表’重要思想強(qiáng)調(diào)實(shí)踐沒有止境,黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時(shí)代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。”因此,國(guó)有企業(yè)黨建工作應(yīng)適應(yīng)新形勢(shì),不僅要在內(nèi)容和機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新,如把黨建工作同解決職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題結(jié)合起來;而且要在方法、途徑方面,譬如利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段,來增強(qiáng)時(shí)代感、針對(duì)性、實(shí)效性和主動(dòng)性,使得企業(yè)富有生機(jī)和活力,企業(yè)黨組織的政治核心作用得到充分的體現(xiàn)和發(fā)揮。