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休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理經(jīng)營模式探討

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休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理經(jīng)營模式探討

摘要:近年,隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,廣大農(nóng)村發(fā)生了巨大變化,針對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局,創(chuàng)新了多種發(fā)展模式。休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的興起,已成為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn),并以此形成了具有廣闊發(fā)展前景的第三產(chǎn)業(yè),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

關(guān)鍵詞:休閑農(nóng)業(yè);鄉(xiāng)村旅游;產(chǎn)業(yè)開發(fā);經(jīng)營模式

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)下衍生的新產(chǎn)業(yè),一經(jīng)開發(fā),便展現(xiàn)出其強(qiáng)大的發(fā)展空間和勢頭。我國作為農(nóng)業(yè)大國,地域遼闊,資源豐碩,具備發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)越自然條件。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,在滿足消費(fèi)者對旅游產(chǎn)品需求,豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的同時(shí),更能對農(nóng)村的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整,增加農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)比重,充分整合農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。

一、實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的重要意義

近年來,我國廣大農(nóng)村地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展伴隨新農(nóng)村建設(shè)步伐的整體推進(jìn),正朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的方向大步邁進(jìn)。《2014年中國旅游產(chǎn)業(yè)投資報(bào)告》顯示,截至2014年,鄉(xiāng)村旅游接待的中外游客達(dá)到12億人次,占國內(nèi)旅游接待總量的1/3,2014年鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)3200億元,帶動(dòng)了3300萬農(nóng)民致富。全國有200萬家農(nóng)家樂,10萬個(gè)以上特色村鎮(zhèn)。可以說,中國的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。大力開展農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,對于整體推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)“五位一體”的發(fā)展規(guī)劃,都具有十分現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。

(一)實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),需要先進(jìn)的發(fā)展理念。在大力開發(fā)農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的同時(shí),促進(jìn)了城鄉(xiāng)文化的交流體驗(yàn)。先進(jìn)的思想和發(fā)展理念,隨著旅游者的旅游活動(dòng),被傳播到廣大的農(nóng)村地區(qū),原有的農(nóng)村封閉的思想意識(shí)領(lǐng)域被逐步打破。對于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理,無形中提高了廣大農(nóng)村地區(qū)融合市場經(jīng)濟(jì)的能力,提高了利用市場經(jīng)濟(jì)的理論觀點(diǎn)管理農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力,從而全面提升了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進(jìn)理念。

(二)實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于改善現(xiàn)代農(nóng)村生產(chǎn)生活質(zhì)量。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā),重點(diǎn)以生態(tài)環(huán)境的建設(shè)作為吸引游客的亮點(diǎn)。農(nóng)村地區(qū)在生態(tài)環(huán)境上的投入,在提升旅游品位的同時(shí),使整個(gè)農(nóng)村的生產(chǎn)生活質(zhì)量有了巨大的改善,客觀上實(shí)現(xiàn)了旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在很多的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)上,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、生活、生態(tài)的有機(jī)結(jié)合,廣大農(nóng)村地區(qū)在享受旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶來的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),更多的體驗(yàn)到生態(tài)建設(shè)帶來的生產(chǎn)生活質(zhì)量的徹底轉(zhuǎn)變,這無疑體現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展力求做到人與自然的和諧與統(tǒng)一。

(三)實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于拉動(dòng)農(nóng)村市場消費(fèi)。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比例偏低,導(dǎo)致農(nóng)村整體的消費(fèi)需求不足,對農(nóng)村的消費(fèi)市場無法實(shí)施有效的拉動(dòng)。在很長一段時(shí)間內(nèi),農(nóng)村的市場消費(fèi)表現(xiàn)疲軟,農(nóng)村整體消費(fèi)不旺的問題表現(xiàn)突出。大力開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),對于刺激農(nóng)村市場消費(fèi),拉動(dòng)農(nóng)村市場內(nèi)需,效果是直接并且作用是明顯的[2]。連續(xù)幾年國內(nèi)旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)說明,農(nóng)村旅游市場的空間巨大,已經(jīng)成為廣大農(nóng)民脫貧致富的新手段,并且效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。進(jìn)一步發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)在這方面的積極作用,通過農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的格局已經(jīng)形成,必將對我國實(shí)施的農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

(四)實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于提升我國旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。我國旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大,國家旅游局最新公布的預(yù)測顯示,截至2015年,我國國內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)到33億人次,年均增長達(dá)10%。截至2020年,我國旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益將達(dá)到世界旅游強(qiáng)國的基本水平。大力開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張,對于實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)有著積極的推動(dòng)作用。隨著我國新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快,廣大農(nóng)村地區(qū)迎來了更多的發(fā)展機(jī)遇和空間,而社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平的提高,更是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的有利條件,不斷發(fā)展的農(nóng)村旅游市場對我國旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的壯大必將起到積極的影響。

(五)實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力資源。我國是農(nóng)業(yè)大國,廣大農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理一直是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展難題。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)比例偏低,影響了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,造成整體農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益偏低。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源的不合理分配更是形成了農(nóng)村生產(chǎn)力資源的浪費(fèi)。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),必將帶動(dòng)農(nóng)村整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,解放農(nóng)村生產(chǎn)力,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源的重新配置,實(shí)現(xiàn)富余勞動(dòng)力的二次就業(yè),對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

二、農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營模式

縱觀我國各地開展的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式,在近幾年的發(fā)展中逐漸形成了比較系統(tǒng)、專業(yè)的格局。在實(shí)際的開發(fā)中,各種模式的構(gòu)建均立足于當(dāng)?shù)刈匀坏臈l件進(jìn)行布局,但依據(jù)客觀地理?xiàng)l件,文化特色、地域風(fēng)格又有不同的特色,相關(guān)的內(nèi)容各有不同。比較我國各地休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式,具體可分為以下幾種類型:

(一)自然景觀型。這種類型是在現(xiàn)有的經(jīng)營模式中比較多的,就是緊緊依托當(dāng)?shù)刈匀坏馁Y源,利用天然的地形地貌,凸顯原始的自然景觀,將回歸自然作為經(jīng)營的亮點(diǎn)。自然景觀型的經(jīng)營管理模式要求具備特定的自然環(huán)境,一切源于自然地原始狀態(tài),而不是人為的進(jìn)行構(gòu)建,創(chuàng)造人與自然和諧的旅游景致,滿足人們回歸自然,體驗(yàn)生態(tài)的心愿。

(二)休閑娛樂型。這種類型大部分位于城市的邊緣,遠(yuǎn)離城市的喧囂,結(jié)合優(yōu)美的自然風(fēng)光,安靜舒適的環(huán)境,便捷的交通,便于人們假日的休閑,讓旅游者體驗(yàn)脫離城市后,心理放松的一個(gè)短期的體驗(yàn)。經(jīng)營重點(diǎn)以休閑和娛樂為主,一般采取野外宿營或休閑營地的模式。

(三)田園體驗(yàn)型。一是在城市的孩子假期被家長送到農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)勞動(dòng)體驗(yàn),培養(yǎng)青少年熱愛勞動(dòng),接觸農(nóng)民生活,了解農(nóng)村生產(chǎn)生活狀態(tài)的一種少年勵(lì)志成長體驗(yàn)。二是發(fā)揮本地的特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,采取各種活動(dòng)方式,讓游客參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn),親身體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程,享受豐收帶來的喜悅。三是農(nóng)民將部分土地租賃給經(jīng)營者,并代為耕種料理,租賃者在假日休閑時(shí)到田間親自參與農(nóng)業(yè)耕作,并與朋友一起分享勞動(dòng)果實(shí),體驗(yàn)勞動(dòng)帶來的身心的樂趣。

(四)教育學(xué)習(xí)型。這種類型是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代的教育活動(dòng)相結(jié)合,通過多種形式展示農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工等一些列過程,讓游客了解自身所熟悉的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及所采用的工藝與技術(shù)手段。這種類型明顯的特點(diǎn)是全部以實(shí)物的展示出現(xiàn),可以直觀的讓游客了解和體驗(yàn)。在實(shí)際的經(jīng)營管理模式中,經(jīng)營者大多設(shè)計(jì)成農(nóng)業(yè)博物館的形式進(jìn)行陳列,以展示區(qū)的狀態(tài)再現(xiàn)當(dāng)時(shí)的場景。加深游客對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的了解同時(shí),提高游客對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)的認(rèn)識(shí)。

(五)文化特色型。這種類型一般是依據(jù)當(dāng)?shù)氐拿袼滋厣M(jìn)行深度的挖掘,民俗文化村模式是最典型的代表。在這里可以對當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕龀鰵v史的還原,讓游客回味當(dāng)時(shí)的歷史場景。還有就是根據(jù)特定的歷史時(shí)期的重大事件,結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍v史沿革,對當(dāng)時(shí)的歷史場景進(jìn)行回放,比較有代表性的諸如北大荒特色、知青特色等等。這種類型滿足了游客歷史懷舊的情懷。上述幾種類型只是對我國目前休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式的簡單概括,在實(shí)際的經(jīng)營管理模式中,大部分體現(xiàn)為綜合性、多樣性的經(jīng)營開發(fā)模式,并且在發(fā)展中會(huì)不斷創(chuàng)新出更加適應(yīng)本地區(qū)的開發(fā)經(jīng)營模式。

三、農(nóng)村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理中存在的問題

我國農(nóng)村的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)雖得到長足的發(fā)展,但作為新興的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè),在發(fā)展的過程中還存在諸多急需解決的問題,與之相配套的產(chǎn)業(yè)鏈條并不完整,還沒有形成系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)管理模式和經(jīng)營管理體系。

(一)理論研究相對滯后,開發(fā)理念亟待創(chuàng)新。在對于整體產(chǎn)業(yè)的理論研究上,缺乏應(yīng)有的廣度和深度,僅停留在淺層次的理解上,導(dǎo)致對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的定位偏低。簡單的將這一產(chǎn)業(yè)定位與一般的小型的旅游項(xiàng)目,沒有進(jìn)一步深入的研究。在開發(fā)理念上,過多的偏重于短期的、眼前的經(jīng)濟(jì)利益,或者說直接的對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響,忽略了長遠(yuǎn)的規(guī)劃以及今后帶來的社會(huì)效益的影響。

(二)監(jiān)管機(jī)制相對缺失,管理行為亟待規(guī)范。作為地方行政管理部門,沒有制定相應(yīng)的監(jiān)督管理制度,沒有對這一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)實(shí)行有效的監(jiān)管。這就使得部分地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)處于長期脫管狀態(tài),經(jīng)營活動(dòng)處于無序經(jīng)營,廣大的游客也無法得到權(quán)力的保護(hù)。大多的旅游項(xiàng)目開發(fā)破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài),使產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有長遠(yuǎn)的發(fā)展周期,僅為一時(shí)的短期利益,阻礙了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

(三)項(xiàng)目質(zhì)量相對偏低,總體規(guī)模亟待擴(kuò)張。由于缺乏科學(xué)而有效的項(xiàng)目論證和評(píng)估,在旅游項(xiàng)目的產(chǎn)品開發(fā)上,沒有形成完整的可行性報(bào)告,大多為一哄而上,過度追求多而全,結(jié)果質(zhì)量偏低。部分地方政府受觀念的束縛,并未將這一產(chǎn)業(yè)的開發(fā)納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃中,對項(xiàng)目的安排缺乏統(tǒng)一的部署和安排,資源沒有得到有效整合,各自為戰(zhàn),單打獨(dú)斗的現(xiàn)象仍然存在。這種局面的形成,使整個(gè)項(xiàng)目的開發(fā)不能形成合力,無法打造地區(qū)的品牌,缺乏明顯的競爭能力,無法形成規(guī)模化經(jīng)營。

(四)基礎(chǔ)建設(shè)相對不足,服務(wù)水平亟待提高。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營和發(fā)展中,與之相配套的基礎(chǔ)設(shè)施必不可少。但就目前農(nóng)村大部分的公共事業(yè)配套設(shè)施狀況來看,還無法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,這從一定程度上制約了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展。而對于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員,大多為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民,受個(gè)人素質(zhì)的直接影響,并不具備專業(yè)的服務(wù)理念和服務(wù)技能,針對旅游的專業(yè)要求,明顯存在一定差距,對于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平亟待提高。

(五)經(jīng)營模式相對單一,產(chǎn)品開發(fā)亟待擴(kuò)容。目前,我國大部分農(nóng)村的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營模式較為單一,缺乏對當(dāng)?shù)厥袌龅纳疃乳_發(fā),對于旅游產(chǎn)品的組合不盡人意,大部分的項(xiàng)目開發(fā)僅僅依靠當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源或者農(nóng)業(yè)資源,不能有效的進(jìn)行所有資源的重新組合和規(guī)劃。相對于部分旅游項(xiàng)目及產(chǎn)品大同小異,沒有創(chuàng)新,開發(fā)的渠道過于狹窄,產(chǎn)品開發(fā)上應(yīng)有所延伸和拓展,應(yīng)該進(jìn)一步豐富產(chǎn)品內(nèi)容,全面提升競爭力。

(六)專業(yè)人才相對匱乏,經(jīng)營手段亟待提升。我國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)開發(fā)較晚,專業(yè)的管理和經(jīng)營人才相對奇缺。大部分的地區(qū)的經(jīng)營與管理人員都由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民負(fù)責(zé),和專業(yè)人才比較,他們?nèi)狈ο到y(tǒng)的經(jīng)營與管理的專業(yè)知識(shí),缺乏相應(yīng)的營銷與服務(wù)的管理手段,缺乏必要的服務(wù)與品牌意識(shí),這與現(xiàn)代化的企業(yè)經(jīng)營是格格不入的,直接會(huì)影響企業(yè)的良好發(fā)展,造成整個(gè)經(jīng)營活動(dòng)管理層次較低,生產(chǎn)效率不高,不能很好發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)營優(yōu)勢,創(chuàng)造更大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

四、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理經(jīng)營的有效措施與對策

面對經(jīng)營管理中出現(xiàn)的系列問題,必須采取行之有效的措施予以解決,促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

(一)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)劃,合理統(tǒng)籌布局。要堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃,立足于當(dāng)?shù)貎?yōu)勢,因地制宜,合理統(tǒng)籌布局。要結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展特點(diǎn),整合各類資源,發(fā)揮資源優(yōu)勢,在保持生態(tài)和兼顧市場的原則下進(jìn)行科學(xué)的開發(fā)和建設(shè)。對于項(xiàng)目的形成,要嚴(yán)格進(jìn)行科學(xué)的論證,制定相應(yīng)的切實(shí)可行的長遠(yuǎn)規(guī)劃,在保持成就發(fā)展動(dòng)力的同時(shí),更要注重社會(huì)效益和生態(tài)效益的并行。

(二)保持項(xiàng)目特色,突出文化內(nèi)涵。要繼續(xù)保持項(xiàng)目產(chǎn)品的特色,更加突出項(xiàng)目產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。在產(chǎn)品的開發(fā)上,要保持原始資源的前提下,更深入的挖掘地區(qū)文化的深刻底蘊(yùn),保持旅游產(chǎn)品的活力。旅游產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)上要力求統(tǒng)籌兼顧,即滿足游客追求體驗(yàn)快樂的同時(shí),又能最大限度的宣傳地域人文景觀的特點(diǎn),展示地方的旅游特色,達(dá)到開發(fā)旅游項(xiàng)目的最終目的。

(三)健全監(jiān)管機(jī)制,實(shí)施規(guī)范管理。地方政府要積極制定相關(guān)的政策法規(guī),對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游實(shí)施有效的監(jiān)管,使整體的經(jīng)營活動(dòng)在有序的框架下運(yùn)行。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,從多方面對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游者的經(jīng)營管理活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理,徹底改變經(jīng)營中的無序狀態(tài)。各級(jí)管理部門要把服務(wù)職能放在管理的首位,重點(diǎn)是規(guī)范、監(jiān)督、引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理步入法制化、規(guī)范化的軌道。

(四)加大基礎(chǔ)投入,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。各級(jí)政府部門要站在發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)的高度,加大對農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入,建立起完善基礎(chǔ)設(shè)施保障體系,促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。運(yùn)用市場手段,按照市場化運(yùn)作的要求,以政府為主導(dǎo),吸引投資主體參與項(xiàng)目的開發(fā)與運(yùn)作,積極開張招商引資工作,把優(yōu)秀的企業(yè)吸引到廣大農(nóng)村,參與到休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目中來,積極引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與項(xiàng)目的開發(fā)與經(jīng)營。通過政府的積極參與,實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理多元化,既解決了項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營的資金瓶頸問題,又形成了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游多元化發(fā)展的格局,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模壯大。

(五)突出品牌效應(yīng),打造旅游精品。源于消費(fèi)者需求的差異,旅游者對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品需求也各不相同。因此,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品開發(fā)上更要突出品牌效應(yīng),打造旅游精品,以滿足市場的需求。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)重點(diǎn)就是原生態(tài)的競爭優(yōu)勢,要力求做到原始的自然資源與現(xiàn)代的文化氣息相融合,深入挖掘當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村文化底蘊(yùn),打造旅游精品,積極創(chuàng)造人與自然的和諧,形成具有地方特色的旅游文化。政府部門要站在更高的起點(diǎn),對本地的資源優(yōu)勢大力宣傳,多方聯(lián)動(dòng)合作,在提升地方整體形象的同時(shí),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的重新布局,以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

總之,在全球經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,我國作為農(nóng)業(yè)大國,傳統(tǒng)的耕作生產(chǎn)方式已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。致力于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā),做好休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的管理和經(jīng)營,對于進(jìn)一步深化農(nóng)村體制改革,改變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式,加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,具有長遠(yuǎn)而深刻的歷史意義。

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作者:宋菲

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