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一、政府干涉旅游管理的必要性

1.旅游產品的公共性

旅游者在旅游的過程中，會通過貨幣支付的形式來購買相關的產品及服務，而這二者的總和就是旅游產品。旅游產品包括三大部分：核心部分、形式部分、延伸部分。旅游產品的公共性主要表現在三個方面：第一，旅游產品既包含有形的商品，還包含無形的服務，具有極強的綜合性；第二，在某種程度上，旅游產品屬于社會形態的產品，帶有強烈的社會本質屬性；第三，旅游產品具有跨地域性。基于這三方面的公共性表現，就需要政府的介入及協調。

2.旅游市場的信息不對稱性

在旅游市場中信息不對稱的情況非常嚴重，主要表現在兩個方面：一是旅游企業所有者和經營者之間，二是不同的旅游企業之間以及旅游企業和旅游者之間。信息不對稱的存在會阻礙旅游市場的正常發展，而且對旅游業的發展也會產生一定的影響。因此，為了盡量減少這種信息不對稱性，就需要政府干涉旅游管理，建立起信息系統，披露準確、真實的旅游信息。

二、政府旅游管理制度創新的舉措

1.樹立政府旅游管理的新理念

政府在創新旅游管理制度時，首先要樹立新理念，可從四方面來進行：第一，服務主導。政府創新制度時，首先需要明確的問題是在實行旅游管理時，政府要堅持服務主導，充分發揮政府的服務職能，建立起公眾滿意的旅游管理制度。第二，公民本位。所謂公民本位是指政府要貫徹為人民服務的理念，充分了解公民在旅游方面的需求，從而有針對性地對制度進行創新。第三，有限政府。政府在行使管理職能時將自身定位于有限政府，承認政府并不是全能型的，不能包辦一切事務，進而實現對旅游市場的宏觀調控。第四，透明政府。政府應充分調動公民參與政治決策，并將政府相關的旅游政策透明化公開，真正做到公開、公正、公平。

2.完善相關的法律法規

我國始終堅持依法治國，因此政府在制定旅游管理制度時，要堅持做到有法可依、有法必依，這就要求政府要制定和完善相關的法律法規，建立起完善的旅游管理制度相關的法律體系，從而實現依照法律來規范、引導、制約和保證旅游業的蓬勃發展。

3.強化政府旅游管理主體的責任感

旅游管理制度的責任主體不僅僅是政府，還包括公民、旅游企業、社會團體等。作為責任主體，要具有強烈的責任感，然而當前我國旅游管理制度責任主體責任感普遍不強，因此政府要通過相關的措施來加強各責任主體的責任感，進而推動旅游行業健康發展。

4.培養公民的公共理性

在推進旅游業發展的過程中，除了政府要參與其中外，我國的公民也要積極主動地參與進來。當前，我國公民的參與意識還比較淡薄，只是被動地接受管理及服務。對此，政府應該積極地培養公民的參與意識，并有效地增強公民的整體素質及政治能力，讓公民參與到旅游管理制度的創新過程中，進而成為推動旅游業發展的主人翁，最終實現促進旅游行業發展的目的。

三、總結

近年來，盡管旅游業得到了快速的發展，但是在發展的過程中，出現了市場失靈的狀況，這就需要政府干涉旅游管理。另外，在旅游市場上存在著嚴重的信息不對稱性，阻礙了旅游市場的平衡發展，因此政府干涉旅游管理十分具有必要性。當前，旅游管理的制度已經阻礙了旅游業的發展，必須要對制度進行相應的創新才能實現制度推動旅游業發展，使我國的旅游業實現可持續發展。

作者：劉鋒華單位：江西財經職業學院