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摘要：豐富的旅游資源是中國西部欠發達地區旅游業發展的優勢所在，許多地區都將旅游業列為重點發展產業，甚至是支柱產業，并給予一定支持，使其產業規模不斷壯大，旅游競爭能力明顯提高，成為地區經濟新的增長點。但是我們也應該看到，該地區旅游業仍然處于起步階段，資源優勢遠遠沒有轉化為經濟優勢和效益。再者，旅游業又是關聯度極強的產業，它的發展與地區其他產業的發展有著密切的聯系，同時反映出其它產業的發展狀況，并對地區經濟的發展起著不可忽視的作用。

關鍵詞：西部地區欠發達地區旅游經濟

一、中國西部欠發達地區旅游經濟發展的特點與現狀

我國西部地區旅游資源較為豐富，除各地區富有地域特色的自然風光外，區內獨特的民族風情，具有深厚文化積淀的人文景觀十分，游不盡的絲綢路，看不厭的九寨溝，神秘的莫高窟，還有黃龍、天山、昆侖、峨眉、雅魯藏布大峽谷等等，僅中國30處世界遺產內，西部12省區就有9處，其中文化遺產5處，文化與自然遺產1處，自然遺產占3處。中國科學(教學案例，試卷，課件，教案)院研究顯示，在西部六百多萬平方公里的土地上共有100多種壟斷性旅游資源，其中已開發的只占總量l/7。無論是地形地貌、氣候環境等自然旅游資源，還是文物古跡、民風民俗等人文旅游資源，都有著巨大的挖掘潛力。

但就旅游業目前的總體發展狀況來看，水平比較低，總量規模不大，仍然處于初級階段，且地區間旅游業的發展也不平衡，實際屬于低投入低產出，與資源豐富程度不相符，存在“守著金飯碗沒飯吃”的情況。盡管西部各地區的旅游外匯收入也在逐年增加，但僅2001年、2002年和2003年三年期間北京市的旅游外收入是西部12省區旅游外匯收入的1.7倍和1.5倍，廣東省的旅游收入是西部12省旅游收入的2.6倍和3.5倍。由于西部有效開發利用的旅游資源數量較少，進而形成了西部旅游資源的“豐富區”，旅游開發“低谷區”和旅游經濟“貧困區”的現狀。另外，地區之間發展不平衡，市場結構也不平衡，入境旅游比例較小，是目前西部欠發達地區旅游業存在的普遍問題，是制約西部旅游業發展的“瓶頸”所在。

(一)觀念滯后。

旅游開發需要突出西部的地方特色。西部旅游業目前高成本低效率的開發模式與陳舊的旅游業發展觀密切相連。目前西部地區旅游業發展仍在走與東部地區旅游業發展走過的老路，依照東部經驗，并沒有開發西部特色，走新路子。西部旅游業觀念之所以滯后，其主要原因在于西部經濟的落后。

(二)旅游產品結構單一，尚未形成特色互補效應。

在東部地區，旅游業已形成了觀光旅游、度假旅游產品和特種旅游產品并存的多元化產品供給結構。但西部地區對旅游資源開發利用顯得不足，旅游產品仍以觀光旅游為主。即使在觀光旅游產品中也仍存在著大量的重復現象，以相互簡單模仿為基本特征的“塑像熱”、“造廟熱”、“仿古一條街熱”、“人造景觀熱”輪番出現，致使旅游產品間的特色無法形成互補效應，產品的市場吸引力在相互抵消中下降。

(三)投資主體單一，基礎設施建設落后，不能對旅游業的發展提供良好的物質基礎。

良好的旅游基礎設施是旅游產業發展的物質基礎，因為旅游景觀的吸力不僅來自于其本身的旅游美學價值，也來自于其可進入性。改革開放以后，西部地區落后的基礎設施狀況有了明顯的改善，但與旅游產業蓬勃發展的要求相比差距仍然很大。西部地區交通設施較為落后，鐵路營業里程和公路里程與東部地區相比都有較大差異，西部地區國土面積占全國國土面積的56%，公路的通車里程里占了全國的55%，通車密度比較低，尤其是代表現代化交通的高速公路，近年來所有大的發展，但總里程數仍然較低，無法滿足西部旅游經濟發展的需要。例如，甘肅敦煌這一世界知名的景點就因交通不便而對其旅游收益造成一定程度的影響。旅游基礎設施建設滯后的主要原因在于西部目前尚未建立多元化的旅游基礎設施投資渠道，投資嚴重依賴政府。

(四)產權不明晰、責權不明確、管理體制落后。

落后的旅游產業觀、管理體制加上急功近利的利益驅動最終難免會促成難以扼制的破壞性的資源開發行為。西部地區旅游開發經營中的體制問題，主要是政企不分、責權不明。計劃經濟體制下，我國旅游景區普遍實行公益型管理模式，這種模式的主要特點是“低投入、低產出;低開發、低保護”。隨著市場經濟體制的建立，傳統的公益型管理普遍地為經營型管理所代替，資源開發投入大幅度增加，促進了旅游業的發展。但是，我們必須認識到，政企不分的經營型管理并非一定能夠達到“高收益、高保護”的目標，反而束縛了許多旅游景區的發展，也造成了許多因非理性決策而導致的資源濫用現象。旅游景區經營權和所有權的分離，可以解決旅游開發及保護過程中的政企不分問題及資金不足問題，從而促進資源開發與保護的良性互動。

二、欠發達地區旅游經濟發展的條件

西部旅游資源的豐富性、原始性、獨特性、壟斷性和地區分布的差異性，構成了世界級的旅游資源，是西部發展的優勢所在。西部大開發為西部地區經濟和社會發展提供良好的歷史(教學案例，試卷，課件，教案)機遇。

(一)政府導向功能進一步加強。

西部要發展，就必須培育出能夠帶動經濟發展的先導產業，而投入少、效益高、關聯性強的旅游業顯然是一個理想的選擇，所以政府在戰略上倡導“大力發展旅游業，把旅游業培育成為西部經濟的重要支柱產業，帶動相關產業的發展”。目前，已有多數地方政府將旅游業列為地方經濟發展的先導產業和支柱產業。

(二)交通狀況明顯改善。

西部開發公路建設總體計劃目標是打通西部地區與中部、東部地區、西南地區與西北地區、通江達海連接周邊國家的通道，完成西部地區國道主干線五縱七橫等項目的建設?！笆濉逼陂g，交通部投入西部交通建設的資金將不少于493億元，占交通部用于公路建設投資總量的52%;加大對西部地區鄉村通達工程的投入，投資比例將占到通達工程投資總量的70%;預計用于西部地區交通建設的科研開發資金達到10億元。另外，國家鼓勵包括外資在內的各種形式的資金，投入到西部地區交通基礎設施建設上來。

(三)旅游設施更為齊全。

伴隨西部大開發的“號角”，西部地區旅游設施較以往也大為改觀，各地都建立了設施齊全的星級賓館、飯店，旅游景區、景點建設更為科學(教學案例，試卷，課件，教案)，管理更加規范。以新疆冬季旅游為例，它起步比東北晚，近年來，新疆用于冬季旅游設施的投資達3億多元，是前50年的總和。目前全疆己有大大小小近百處滑雪場，其中天山國際滑雪場的一條天然滑雪道就長達6000米，這在國內首屈一指。

(四)旅游商品更加豐富。

隨著旅游業的深入發展，積極開發旅游商品，完善旅游服務體系的觀念被越來越多的人所接受。開發具有以民族特色、地域特色、文化特色的旅游工藝品、紀念品為主旅游商品是現代旅游經營者為之奮斗目標之一。很多地區均以不同的方式展示自己地方的獨特的旅游商品，制造品牌效應，不斷的推陳出新，觀光節、香包節、文化廟會、旅游交易會等都是旅游商品展示自己魅力的舞臺。

參考文獻

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