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有效減少建筑工程質量信訪投訴的措施

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有效減少建筑工程質量信訪投訴的措施

建筑工程質量信訪投訴管理辦法》明確規定,工程質量信訪、投訴工作人員不按有關規定接待、調查處理信訪、投訴事宜,瀆職造成損失后果的,由建設行政主管部門給予行政處分;觸犯法律的,交司法機關追究法律責任。工程質量信訪、投訴人和被投訴人采取擾亂正常辦公秩序、危害社會治安等過激方式,不聽勸阻造成后果的,提請司法機關追究其法律責任。被投訴責任主體阻撓、刁難調查人員工作,打擊、報復信訪、投訴人,不執行調查處理結果的,工程質量投訴信訪機構有權提請建設行政主管部門,給予責任主體單位警告,直至暫扣、吊銷企業資質證書的處理;觸犯刑律的,提交司法部門追究法律責任。

1、信訪管理科方法信訪工作是化解社會矛盾,實現科學發展,營造和諧穩定的社會環境,促進和保障經濟社會發展的基礎性工作。

1.1健全制度,規范程序。

在接待處理信訪事項過程中,相關機構采取有力措施,加大工作力度。一是完善信訪工作制度。制訂信訪工作辦法,明確了接訪責任和程序。針對可能發生的信訪問題制定各種預案,提前做好各種準備工作。強化上下級和同級職能部門的分工合作、協調聯動,形成了工作合力。二是逐步規范信訪工作秩序。明確信訪接待機構和人員,暢通信訪渠道,開展開門接訪、聯合接訪、下基層巡訪等活動,多數信訪事項在基層能夠得到有效解決。三是逐步提高解決信訪工作的能力。組織各種層次的學習培訓,邀請有關專家系統講解《信訪條例》和國家有關政策,使接訪人員的業務知識和政策水平明顯提高。進一步增強以人為本的群眾觀念,自覺踐行科學發展觀的各項要求,工作中做到耐心接訪,細致解釋、依法辦事,帶著感情處理群眾的利益訴求。通過上下共同努力,有效化解了各種社會矛盾,保障工程建設的順利進行,維護沿線社會穩定。

1.2務實創新,協調聯動。

要進一步創新工作方式方法,著力解決信訪難題。處理復雜疑難信訪案件,必須首先堅持依法辦事,該解決的合理訴求解決到位,而且不引發新的矛盾和攀比。同時,要具體分析一些信訪難題的癥結所在,在化解矛盾、息訴息訪上下工夫,一是推行聯合接訪、信訪聽證、律師參與等制度,更多地采取調解、協商、教育、疏導、救助的辦法,推動疑難問題的徹底解決。二是依靠地方政府和職能部門用政策手段做好工作,在明確責任的基礎上,加強相關部門和地方政府的配合協作,推動從源頭上解決問題。三是利用訴訟、仲裁、調解、行政復議等法定渠道解決問題,發揮這些渠道在化解矛盾糾紛中的作用。四是通過信訪信息的分析研判,掌握政策落實情況和矛盾動向,及時向上級機關反饋信息,服務領導決策。

2、投訴管理方法

2.1加強監督人員素質,進一步提高監督水平。

時展,社會進步,監督人員在牢固掌握法律、法規、規范和技術標準的基礎上,要不斷地進行知識更新,不斷地總結工作經驗,積極探索加強工程質量監督工作的新思路、新辦法,加大監督執法力度,狠抓各項工作的落實,能清醒的認識到工程質量對于構建社會主義和諧社會的重要意義,要在涉及工程主體結構安全和使用功能上,咬住不放、嚴格把關,使工程質量能夠得到強有力的保證。

2.2加大對各責任主體質量行為的監管力度。

高質量的工程,是靠各責任主體質量保證體系有效運行來完成的,責任主體的質量管理必須真正地落到實處,必須嚴格執行施工質量驗收規范。通過監督抽查和巡查施工現場以及工程實體質量等方式,查找各責任主體質量行為存在問題的突破口和切入點。對個別責任單位質量行為不規范,管理人員不到位,管理措施跟不上,質量保證體系不健全,施工過程質量控制措施不落實等問題,及時按規定簽發質量行為問題整改通知書,責令其整改,問題嚴重的,要給予不良行為記錄并通報批評。迫使各責任主體人員負起各自應盡的責任,使企業內部的質量保證體系能夠正常有效地運行,確保工程質量。

2.3加大工程質量通病預防治理工作。

住宅工程質量通病防治工作是提高住宅工程質量的有效保證,是維護用戶利益的強有力的措施。近幾年來,大連市相繼出臺了預防建設工程質量通病的多項措施。為控制溫差裂縫,對磚混結構頂層兩端窗間墻體增設抗裂柱和鋼筋混凝土板帶,適當提高頂層砌體的砂漿強度等級;為控制外墻滲水,對外墻腳手眼用防水砂漿或細石混凝土填塞密實,然后在保溫層施工前必須做水泥砂漿找平層,在抗裂砂漿層施工后必須按要求涂刷高分子乳液彈性底涂;為控制廚房、衛生間樓地面滲漏水,把其周圍圈梁上翻12厘米并配置構造鋼筋一次性澆筑,廚房、衛生間給排水管道周圍設置套管、阻水圈等,使工程質量通病得到了有效的控制,工程質量投訴也大幅度的下降。

2.4進一步強化分戶驗收制度,確保竣工驗收質量。

工程竣工驗收交付使用前,建設單位必須精心組織監理、施工等單位對每套住房每個自然間進行全部質量檢查,尤其是對用戶投訴的熱點問題,如屋面滲漏、外墻滲漏、廚衛間滲漏、墻體開裂、幾何尺寸偏差大等方面的問題給予嚴格檢查,發現問題及時處理。參與分戶驗收的責任人員要在分戶驗收合格證上簽字,明確各責任人員的質量責任,防止個別人員不負責任或怕麻煩對分戶驗收敷衍塞責,應付了事,并把分戶驗收合格證張貼在每戶室內的明顯部位,切實把好分戶驗收關。分戶驗收不合格的,建設單位不得組織單位工程竣工驗收,并不得交付使用。

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